Definizione agevolata: estinzione del giudizio

Una società contribuente, in pendenza di un ricorso in Cassazione promosso dall’Agenzia Fiscale per un recupero di credito d’imposta, ha aderito alla definizione agevolata delle liti pendenti. Avendo documentato la presentazione della domanda e il pagamento del dovuto, la Corte di Cassazione ha dichiarato estinto il processo, senza applicare sanzioni come il doppio contributo unificato.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 2 novembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Definizione Agevolata: la Via d’Uscita dai Contenziosi Fiscali

La definizione agevolata rappresenta uno strumento cruciale per i contribuenti che desiderano chiudere le liti pendenti con il Fisco. Con l’ordinanza n. 4308 del 19 febbraio 2024, la Corte di Cassazione ha ribadito l’efficacia di questa procedura, chiarendo le modalità e le conseguenze della sua applicazione, come l’estinzione automatica del giudizio e l’inapplicabilità di ulteriori sanzioni.

I Fatti di Causa

Il caso trae origine da un contenzioso tra l’Agenzia Fiscale e una società contribuente. L’Amministrazione Finanziaria aveva emesso un avviso di recupero di un credito d’imposta che la società, secondo l’accusa, aveva indebitamente utilizzato. La controversia era passata attraverso i vari gradi di giudizio: la Commissione Tributaria Provinciale aveva accolto solo parzialmente il ricorso della società, mentre la Commissione Tributaria Regionale aveva riformato la decisione di primo grado, accogliendo l’appello della contribuente.

Contro quest’ultima sentenza, l’Agenzia Fiscale aveva proposto ricorso per Cassazione. Durante la pendenza di questo giudizio, la società contribuente ha deciso di avvalersi della normativa sulla definizione agevolata delle liti pendenti, introdotta dalla Legge n. 197/2022.

La Procedura per la Definizione Agevolata e l’Estinzione del Giudizio

La società ha presentato istanza per dichiarare estinto il giudizio. A supporto della sua richiesta, ha depositato la documentazione che attestava la presentazione della domanda di definizione agevolata e l’avvenuto pagamento degli importi dovuti secondo la procedura. Questo passaggio è fondamentale, poiché la legge subordina l’estinzione del processo proprio all’adempimento di tali oneri da parte del contribuente.

Le Motivazioni della Corte

La Corte di Cassazione, nell’esaminare la richiesta, ha basato la sua decisione sulla chiara lettera della Legge n. 197/2022. L’art. 1, commi 197 e 198, di tale legge delinea un percorso preciso: il contribuente che intende avvalersi della definizione agevolata deve farne richiesta al giudice e depositare copia della domanda di definizione e del versamento degli importi dovuti. Una volta verificato il deposito di tale documentazione, il processo viene dichiarato estinto con decreto del presidente o con ordinanza della corte, come avvenuto in questo caso.

La Corte ha quindi semplicemente preso atto che la contribuente aveva seguito scrupolosamente l’iter previsto dalla legge, documentando sia la domanda sia il pagamento. Di conseguenza, non ha potuto fare altro che dichiarare l’estinzione del processo. Un punto di particolare interesse riguarda il cosiddetto ‘doppio contributo’. La Cassazione ha chiarito che questa sanzione, prevista per i casi di ricorso respinto, inammissibile o improcedibile, non è applicabile quando il giudizio si estingue per definizione agevolata. La natura di tale misura è sanzionatoria e non può essere interpretata in modo estensivo o analogico per includere casi di estinzione concordata come questo. Infine, le spese processuali restano a carico della parte che le ha anticipate, come previsto dalla normativa sulla definizione delle liti.

Conclusioni

Questa ordinanza conferma la piena efficacia della definizione agevolata come strumento per chiudere definitivamente i contenziosi tributari. Offre una chiara garanzia ai contribuenti: seguendo correttamente la procedura e adempiendo agli obblighi di pagamento, si può ottenere l’estinzione del processo con certezza giuridica. Inoltre, la pronuncia è importante perché esclude l’applicazione di ulteriori oneri sanzionatori, come il doppio contributo unificato, rendendo la scelta della definizione agevolata ancora più vantaggiosa per risolvere le pendenze con il Fisco in modo rapido ed efficiente.

Cosa succede a un giudizio tributario pendente se il contribuente aderisce alla definizione agevolata?
Se il contribuente presenta domanda di definizione agevolata, paga gli importi dovuti e deposita la relativa documentazione presso l’organo giurisdizionale, il processo viene dichiarato estinto.

Il contribuente deve pagare il ‘doppio contributo’ se il processo si estingue per definizione agevolata?
No, la Corte di Cassazione ha chiarito che il doppio contributo unificato non è dovuto in caso di estinzione del processo per definizione agevolata, poiché tale misura si applica solo nei casi di rigetto, inammissibilità o improcedibilità del ricorso.

Quali sono i passaggi che il contribuente deve seguire per ottenere l’estinzione del giudizio tramite questa procedura?
Il contribuente deve presentare una specifica richiesta al giudice, dichiarando di volersi avvalere della definizione agevolata. Successivamente, deve depositare presso l’organo giurisdizionale copia della domanda di definizione e la prova del versamento degli importi dovuti o della prima rata.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 4308 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 4308 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 19/02/2024

DEFINIZ AG 197 2022

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 4825/2016 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, in persona del Direttore pro tempore , domiciliata ex lege in Roma, INDIRIZZO, presso l’Avvocatura generale dello Stato che la rappresenta e difende,

-ricorrente –

Contro

RAGIONE_SOCIALE, sedente in San Pietro di Morubio, in persona del legale rappresentante, elettivamente domiciliata in Roma, INDIRIZZO, presso lo studio dell’AVV_NOTAIO che la rappresenta e difende;

-controricorrente – avverso la sentenza della COMM.TRIB. REGIONALE DELLA PUGLIA, sez. staccata di Lecce, n. 1703/24/15, depositata il 20 luglio 2015; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 21 dicembre 2023 dal consigliere NOME COGNOME;

Rilevato che:

1. L’RAGIONE_SOCIALE delle entrate ricorre nei confronti di RAGIONE_SOCIALE, che resiste con controricorso, avverso la sentenza in epigrafe con la quale la C.t.r. aveva accolto l’appello della contribuente avverso la sentenza della C.t.p. di Brindisi che aveva solo parzialmente accolto il ricorso introduttivo (limitatamente alle

sanzioni) avverso l’avviso di recupero di credito fruito (da parte della successivamente incorporata RAGIONE_SOCIALE) in sede di presentazione di un F24 del 30 novembre 2006, ai sensi degli artt. 8, l. n.388/2000 e 62, l. n.289/2002.

Con istanza depositata il 18 settembre 2023 la controricorrente ha chiesto di dichiarare estinto il giudizio ai sensi della legge 29 dicembre 2022 n. 197 avendo presentato domanda di definizione della lite pendente ed avendo provveduto al pagamento di quanto dovuto. La stessa ha ribadito la richiesta di estinzione per cessazione della materia del contendere con memoria illustrativa successiva.

Considerato che:

L’art. 1, comma 197, legge n. 197 del 2022 prevede che «le controversie definibili non sono sospese, salvo che il contribuente faccia apposita richiesta al giudice, dichiarando di volersi avvalere della definizione agevolata. In tal caso il processo è sospeso fino al 10 ottobre 2023 ed entro la stessa data il contribuente ha l’onere di depositare, presso l’organo giurisdizionale innanzi al quale pende la controversia, copia della domanda di definizione e del versamento degli importi dovuti o della prima rata».
Il successivo comma 198, prevede che «Nelle controversie pendenti in ogni stato e grado, in caso di deposito ai sensi del comma 197, secondo periodo, il processo è dichiarato estinto con decreto del presidente della sezione o con ordinanza in camera di consiglio se è stata fissata la data della decisione».

La contribuente ha documentato, con riferimento al presente giudizio di aver presentato domanda di definizione agevolata e di aver provveduto al pagamento di quanto dovuto.

Le spese rimangono a carico della parte che le ha anticipate, ex art. 1, comma 198, cit.

In ragione della definizione agevolata della controversia non si ravvisano i presupposti per imporre il pagamento del cd. doppio

contributo, siccome misura applicabile ai soli casi tipici di rigetto, inammissibilità o improcedibilità del gravame e pertanto non suscettibile, per la sua natura lato sensu sanzionatoria, di interpretazione estensiva o analogica (v. Cass., sez. 5, 7/12/2018, n. 31372; Cass., sez. 6-5, 7/6/2018, n. 14782), risultando inoltre ricorrente l’RAGIONE_SOCIALE delle entrate che beneficia della prenotazione a debito.

P.Q.M.

Dichiara estinto il processo.

Spese a carico della parte che le ha anticipate.

Così deciso in Roma, il 21 dicembre 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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