Definizione agevolata: estinzione del giudizio

Un contribuente, dopo aver perso in appello una causa contro l’Agenzia delle Entrate per una cartella di pagamento, ricorre in Cassazione. Durante il giudizio, aderisce alla definizione agevolata delle liti pendenti. La Corte Suprema, verificata la regolarità della procedura e del pagamento, dichiara l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere, chiudendo definitivamente la controversia.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 3 settembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Definizione Agevolata: Come Chiudere un Contenzioso Tributario

L’istituto della definizione agevolata rappresenta uno strumento cruciale per i contribuenti che desiderano porre fine a lunghe e complesse controversie con l’amministrazione finanziaria. Un’ordinanza recente della Corte di Cassazione illustra perfettamente come questa procedura possa portare all’estinzione del giudizio, anche quando questo è giunto al suo grado più alto. Analizziamo insieme i dettagli del caso e le importanti implicazioni pratiche per i cittadini e le imprese.

I Fatti del Caso: Un Lungo Percorso Giudiziario

La vicenda ha origine da una cartella di pagamento per IRPEF ed IVA relativa all’anno d’imposta 2003, notificata a un contribuente. Quest’ultimo, venuto a conoscenza dell’atto tramite un estratto di ruolo, decideva di impugnarlo.

In primo grado, la Commissione Tributaria Provinciale accoglieva il ricorso, ritenendo la cartella non validamente notificata poiché all’epoca il contribuente risiedeva all’estero. L’Agenzia delle Entrate, tuttavia, proponeva appello e la Commissione Tributaria Regionale ribaltava la decisione. La CTR motivava la sua scelta sulla base del fatto che l’accertamento fiscale presupposto alla cartella era già stato oggetto di un precedente giudizio, conclusosi con una sentenza sfavorevole al contribuente e divenuta definitiva.

Sentendosi leso, il contribuente presentava ricorso per cassazione, lamentando un errore procedurale (error in procedendo) da parte dei giudici d’appello.

L’Intervento della Definizione Agevolata e l’Estinzione del Giudizio

Mentre la causa era pendente dinanzi alla Suprema Corte, il ricorrente ha colto l’opportunità offerta dalla legge di bilancio per il 2023, aderendo alla definizione agevolata delle controversie tributarie. Ha quindi presentato tutta la documentazione necessaria a comprovare la sua adesione: l’istanza inviata all’Agenzia delle Entrate, la comunicazione dell’importo da versare (oltre 21.000 euro) e la quietanza dell’avvenuto pagamento.

Questa mossa si è rivelata decisiva. La Corte di Cassazione, infatti, non è entrata nel merito del motivo di ricorso sollevato dal contribuente.

Le Motivazioni della Corte

I giudici di legittimità hanno preso atto della documentazione depositata e ne hanno verificato la regolarità. Hanno constatato che la procedura di definizione agevolata era stata completata correttamente e che il pagamento era stato effettuato. Di conseguenza, l’interesse delle parti a proseguire il giudizio era venuto meno. La Corte ha quindi dichiarato l’estinzione del processo per cessazione della materia del contendere. In pratica, l’accordo transattivo con il Fisco ha assorbito e superato la disputa legale, rendendo inutile una pronuncia sul ricorso.

Conclusioni

Questa ordinanza conferma l’efficacia della definizione agevolata come strumento per chiudere definitivamente le liti pendenti con il fisco, a prescindere dal grado di giudizio in cui si trovano. Per il contribuente, ciò significa poter evitare i rischi, i costi e i tempi di un contenzioso che si protrae per anni, ottenendo certezza giuridica sulla propria posizione fiscale. La decisione sottolinea l’importanza per i contribuenti e i loro consulenti di monitorare costantemente le normative che offrono opportunità di “pace fiscale”, valutandone attentamente i benefici anche quando una causa è già in fase avanzata.

È possibile aderire alla definizione agevolata se il processo è già in Cassazione?
Sì, la pronuncia in esame dimostra che un contribuente può aderire con successo alla definizione agevolata anche quando la controversia è pendente dinanzi alla Corte di Cassazione.

Cosa succede al processo se si completa la procedura di definizione agevolata?
Se la procedura viene completata correttamente, la Corte dichiara l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere. Ciò significa che il processo si chiude senza una decisione sul merito della questione.

Quali documenti sono necessari per dimostrare l’avvenuta definizione agevolata?
Nel caso di specie, il contribuente ha fornito alla Corte l’istanza di adesione inviata all’Agenzia delle Entrate, la comunicazione dell’Agenzia con l’importo da versare e la quietanza di pagamento. Questa documentazione è stata ritenuta sufficiente per provare il perfezionamento della procedura.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 18602 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 18602 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 08/07/2025

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 22734/2022 R.G. proposto da:

COGNOME NOMECOGNOME rappresentato e difeso dall’Avvocato NOME COGNOME con indicazione di indirizzo PEC: EMAIL,

-ricorrente – contro

RAGIONE_SOCIALE, in persona del Direttore pro tempore , rappresentata e difesa dall’Avvocatura generale dello Stato, presso i cui uffici in Roma, INDIRIZZO è domiciliata ex lege ,

-controricorrente –

nonché contro

AGENZIA DELLE ENTRATE -RISCOSSIONE

-intimata –

Avverso la sentenza della COMM.TRIB.REG. CAMPANIA n. 2171/2022, depositata in data 1° marzo 2022.

Udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 4 giugno 2025 dal Consigliere dr.ssa NOME COGNOME

Rilevato che:

Cartella di pagamento -IRPEF 2017

L’Agenzia delle Entrate emetteva nei confronti di NOME COGNOME la cartella di pagamento n. NUMERO_CARTA IRPEF ed IVA per l’anno di imposta 2003, di cui assumeva essere venuto a conoscenza attraverso un estratto di ruolo.

Avverso la cartella di pagamento, il contribuente proponeva ricorso dinanzi alla C.t.p. di Napoli, la quale, con sentenza n. 4500/2021, lo accoglieva, ritenendo la cartella di pagamento mai notificata nelle forme di legge al ricorrente, residente al tempo della presunta notifica nella città di Nizza, Francia.

Contro tale sentenza proponeva appello l’Ufficio dinanzi alla C.t.r. della Campania; il contribuente e l’Agenzia delle Entrate Riscossione non si costituivano in giudizio.

La C.t.r. della Campania, con sentenza n. 2171/2022, depositata in data 1° marzo 2022, accoglieva l’appello sulla base della considerazione che l’accertamento prodromico all’impugnata cartella era stato oggetto di giudiziale contestazione ad opera del contribuente ed era stato confermato dalla sentenza della C.t.p. di Napoli n. 189/17/12 depositata il 20.04.12 e divenuta irrevocabile per assenza di gravame.

Avverso la sentenza della C.t.r. della Campania, il contribuente ha proposto ricorso per cassazione affidato ad un solo motivo. L’Agenzia delle Entrate ha depositato controricorso mentre l’Agenzia delle Entrate Riscossione è rimasta intimata.

La causa è stata trattata nella camera di consiglio del 4 giugno 2025.

Considerato che:

Con l’unico motivo di ricorso, così rubricato: «Violazione dell’art. 53, secondo comma, d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546 e degli artt. 101 e 331 cod. proc. civ. in relazione all’art. 360 co. 1 , n. 4, cod. proc. civ.».

Il contribuente lamenta l’ error in procedendo nella parte in cui, nella sentenza impugnata, la C.t.r. ha deciso senza rilevare che

l’Agenzia non a veva notificato l’atto di appello a d esso contribuente, senza ordinare l’integrazione del contraddittorio (correttamente instaurato, invece, contro l’ADER) con la rinnovazione della notificazione del gravame nei suoi confronti.

Preliminarmente, va rilevato che il ricorrente, con atto depositato telematicamente in data 18/10/2023, ha comunicato di aver aderito alla definizione agevolata delle controversie tributarie prevista dall’art. 1, commi 186 -205, della legge 29 dicembre 2022, n. 197 ed ha, a tal proposito, allegato l’istanza inoltrata all’Agenzia delle Entrate in data 12 aprile 2023, la comunicazione dell’Agenzia delle Entrate dell’unica rata da pagare di € 21.940,21 (n. prot. 56946452424-6; riferimento atto AT-NUMERO_CARTA nonché la relativa quietanza di avvenuto pagamento del 17 ottobre 2023 attraverso pagamento CBILL del 17 ottobre 2023, n. NUMERO_CARTA, attraverso la Banca Intesa San Paolo.
Pertanto, verificata la regolarità della documentazione depositata, deve ritenersi idoneamente completata e soddisfatta la procedura di definizione agevolata tributaria.

In conclusione, va dichiarata l’estinzione del giudizio con cessazione della materia del contendere per essere intervenuta definizione agevolata, con spese a carico di chi le ha anticipate.

P.Q.M.

La Corte dichiara l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere.

Così deciso in Roma, 4 giugno 2025

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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