Definizione agevolata: estinzione del giudizio

Due contribuenti, dopo aver impugnato una cartella per imposta di successione, hanno aderito alla definizione agevolata prevista dalla L. 197/2022. La Cassazione, preso atto dell’istanza e del pagamento, ha dichiarato l’estinzione del giudizio, stabilendo che le spese restano a carico di chi le ha sostenute e non si applica il doppio contributo unificato.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 21 febbraio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Definizione Agevolata: Come Estingue il Processo Tributario

L’ordinanza in esame offre un importante chiarimento sugli effetti della definizione agevolata delle liti fiscali pendenti, uno strumento che consente ai contribuenti di chiudere i contenziosi con il Fisco. Nel caso specifico, due contribuenti avevano impugnato una cartella di pagamento relativa a un’imposta di successione. Dopo aver perso nei primi due gradi di giudizio, hanno presentato ricorso in Cassazione. Tuttavia, durante il procedimento, hanno colto l’opportunità offerta dalla Legge n. 197/2022, presentando istanza per la definizione agevolata e pagando quanto dovuto.

La Corte di Cassazione, con questa pronuncia, non entra nel merito della controversia, ma si concentra sugli effetti processuali di tale scelta, dichiarando l’estinzione del giudizio e fornendo indicazioni precise sulla ripartizione delle spese legali e sull’inapplicabilità di sanzioni processuali come il doppio contributo unificato.

I Fatti del Caso: Dall’Imposta di Successione alla Cassazione

La vicenda ha origine da una controversia fiscale su una cartella di pagamento per l’imposta di successione. Le contribuenti, ritenendo illegittima la pretesa del Fisco, hanno avviato un contenzioso. Il loro ricorso è stato però respinto sia in primo grado sia in appello dalla Commissione Tributaria Regionale. Non arrendendosi, le contribuenti hanno deciso di portare la questione dinanzi alla Corte di Cassazione, l’ultimo grado di giudizio.

L’Intervento della Definizione Agevolata nel Processo

Durante la pendenza del ricorso in Cassazione, è intervenuta una normativa (Legge n. 197/2022) che ha introdotto una nuova possibilità di definizione agevolata delle liti fiscali. Le contribuenti hanno prontamente approfittato di questa opportunità, presentando la relativa istanza, pagando l’importo richiesto in un’unica soluzione e, contestualmente, rinunciando al giudizio in corso. Questa mossa strategica ha cambiato radicalmente le sorti del processo, spostando l’attenzione dal merito della pretesa fiscale alla procedura di estinzione della lite.

La Decisione della Corte: Estinzione e Conseguenze sulle Spese

Preso atto della documentazione depositata dalle contribuenti, che attestava la richiesta di definizione, il pagamento e la rinuncia al giudizio, la Corte di Cassazione ha dichiarato l’estinzione del procedimento. La decisione si fonda direttamente sulla legge del 2022, che prevede espressamente questa conseguenza per chi aderisce al condono.

Le Spese Legali

Una delle questioni più rilevanti in caso di estinzione del giudizio è la ripartizione delle spese legali. La Corte, richiamando l’art. 1, comma 197, della L. 197/2022, ha stabilito che le spese restano a carico di chi le ha sostenute. Ciò significa che nessuna delle parti è stata condannata a rimborsare le spese legali all’altra, in deroga al principio generale della soccombenza.

Niente Doppio Contributo Unificato

Un altro punto cruciale affrontato dall’ordinanza riguarda il cosiddetto “doppio contributo unificato”. Si tratta di una sanzione che la parte soccombente in un’impugnazione è tenuta a versare. La Cassazione ha chiarito che, poiché il giudizio si è estinto a seguito della definizione agevolata, non si ravvisano i presupposti per applicare tale sanzione. Il doppio contributo è previsto solo per i casi tipici di rigetto, inammissibilità o improcedibilità del ricorso e, data la sua natura sanzionatoria, non può essere applicato in via analogica o estensiva a situazioni diverse, come quella del condono fiscale.

Le Motivazioni della Suprema Corte

La motivazione della Corte è lineare e si basa su una stretta applicazione della normativa speciale sulla definizione agevolata. I giudici hanno constatato che le condizioni previste dalla legge (istanza, pagamento, rinuncia) erano state tutte soddisfatte. La circostanza che l’Agenzia delle Entrate non avesse ancora emesso un provvedimento di diniego sull’istanza non ha impedito la declaratoria di estinzione, poiché il contribuente ha comunque il diritto di impugnare un eventuale futuro diniego. La decisione sulle spese e sul doppio contributo unificato è parimenti ancorata al testo normativo, che mira a incentivare la chiusura delle liti pendenti attraverso un regime di favore, escludendo oneri aggiuntivi per il contribuente che vi aderisce.

Conclusioni: Le Implicazioni Pratiche della Pronuncia

Questa ordinanza conferma la piena efficacia degli strumenti di definizione agevolata nel porre fine ai contenziosi tributari, anche quando questi sono giunti all’ultimo grado di giudizio. Le implicazioni pratiche per i contribuenti sono significative: l’adesione al condono non solo chiude la lite, ma garantisce anche che non vi saranno condanne alle spese legali e che non si dovrà pagare la sanzione del doppio contributo unificato. Si tratta di una pronuncia che rafforza la certezza del diritto e incentiva l’utilizzo di soluzioni deflattive del contenzioso, con benefici sia per i cittadini che per l’amministrazione della giustizia.

Aderire a una definizione agevolata durante un processo in Cassazione fa terminare la causa?
Sì, la presentazione dell’istanza di definizione agevolata, corredata dalla prova del pagamento e dalla rinuncia al giudizio, porta alla dichiarazione di estinzione del procedimento da parte della Corte.

In caso di estinzione del giudizio per definizione agevolata, chi paga le spese legali?
Le spese legali restano a carico della parte che le ha sostenute. La normativa specifica sulla definizione agevolata prevede espressamente questa regola, derogando al principio generale della soccombenza.

Se il giudizio si estingue per definizione agevolata, si deve pagare il “doppio contributo unificato”?
No. La Corte di Cassazione ha chiarito che il doppio contributo unificato è una misura sanzionatoria applicabile solo nei casi tassativi di rigetto, inammissibilità o improcedibilità dell’impugnazione, e non può essere estesa per analogia ai casi di estinzione per condono.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 31854 Anno 2023

Civile Ord. Sez. 5 Num. 31854 Anno 2023

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 15/11/2023

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 29360/2017 R.G. proposto da:

COGNOME e COGNOME NOME COGNOME, elettivamente domiciliate in INDIRIZZO, presso lo studio dell’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE) e rappresentate e difese dall’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE)

-ricorrenti- contro

RAGIONE_SOCIALE, elettivamente domiciliata in INDIRIZZO, presso lo studio dell’AVV_NOTAIO RAGIONE_SOCIALE (P_IVAP_IVA, che le rappresenta e difende

-controricorrente-

avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG. SARDEGNA n. 165/2017, depositata il 29/05/2017, udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 08/11/2023

dal Consigliere NOME COGNOME.

RILEVATO

1.Le contribuenti hanno proposto ricorso avverso la cartella di pagamento avente ad oggetto imposta di successione relativa alla delazione di NOME.

2.Il ricorso è stato rigettato in primo grado, con sentenza confermata in appello.

Avverso la sentenza della Commissione tributaria regionale hanno proposto ricorso per cassazione le contribuenti.

4.Ha resistito con controricorso l’RAGIONE_SOCIALE.

5.La causa è stata trattata all’adunanza camerale dell’8 novembre 2023.

CONSIDERATO

1.Risulta depositata istanza di definizione agevolata, corredata dalla relativa documentazione attestante anche il versamento dell’unica rata, ai sensi della legge n. 197 del 2022, e la rinuncia al presente giudizio.

2.Non è stato adottato, sinora, un provvedimento di diniego dell’ente impositore, che può ancora intervenire, ma può essere impugnato dal contribuente, unitamente al presente provvedimento, come previsto dall’art. 1, comma 201, della l. n. 197 del 2022.

Va, dunque, dichiarata la estinzione del giudizio, ai sensi dell’art. 1, commi 194 e 198, della l. n. 197 del 2022, che stabilisce che il condono si perfeziona

5.Le spese restano a carico di chi le ha sostenute, stante la specifica precisione dell’art. 1, comma 197, della l. n. 197 del 2022. In ragione della definizione agevolata della controversia non si ravvisano i presupposti per imporre il pagamento del c.d. «doppio contributo unificato», siccome misura applicabile ai soli casi tipici di rigetto, inammissibilità o improcedibilità del gravame e, pertanto, non suscettibile, per la sua natura latu sensu sanzionatoria, di interpretazione estensiva o analogica (tra le tante: Cass., Sez. 5, 18 gennaio 2022, n. 1420).

P.Q.M.

dichiara l’estinzione del procedimento e pone le spese giudiziali a carico di chi le ha anticipate.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio dell’8 novembre

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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