Definizione agevolata e stop ai processi tributari

La Corte di Cassazione ha dichiarato l’estinzione del giudizio relativo a un avviso di accertamento per redditi di partecipazione. La controversia è stata risolta tramite la definizione agevolata prevista dalla Legge di Bilancio 2023. Poiché l’Agenzia delle Entrate ha inserito l’atto nell’elenco dei procedimenti definibili e non vi è stato diniego, il processo si chiude senza una decisione nel merito, con spese a carico di chi le ha anticipate.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 28 marzo 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Definizione agevolata: la Cassazione conferma l’estinzione

La definizione agevolata introdotta dalla Legge di Bilancio 2023 ha avuto un impatto significativo sulla gestione dei contenziosi tributari pendenti. Questa misura, nota anche come tregua fiscale, consente ai contribuenti di regolarizzare la propria posizione con l’erario, portando alla chiusura anticipata dei processi in corso, inclusi quelli davanti alla Suprema Corte di Cassazione.

L’analisi dei fatti

La vicenda trae origine da un avviso di accertamento notificato a un contribuente per l’anno d’imposta 2004. L’Ufficio contestava un maggior reddito di partecipazione derivante dalla quota posseduta in una società a responsabilità limitata. Nei primi due gradi di giudizio, le commissioni tributarie avevano dato ragione al contribuente, annullando l’atto impositivo. L’Agenzia delle Entrate aveva quindi proposto ricorso per Cassazione per ribaltare l’esito dei precedenti gradi di merito.

La decisione dell’organo giurisdizionale

La Corte di Cassazione, con l’ordinanza in esame, non è entrata nel merito delle contestazioni fiscali. I giudici hanno rilevato che l’atto impositivo oggetto della controversia era stato inserito dall’Agenzia delle Entrate nell’elenco dei procedimenti definibili ai sensi della normativa sulla definizione agevolata. Constatata la regolarità della procedura e l’assenza di dinieghi da parte dell’amministrazione finanziaria, la Corte ha dichiarato l’estinzione del processo.

Le motivazioni

Le motivazioni della decisione risiedono nell’applicazione dell’articolo 1, comma 186 e seguenti, della Legge n. 197 del 2022. La norma prevede che l’adesione alla definizione agevolata comporti la cessazione della materia del contendere. L’inserimento della lite nell’elenco trasmesso dall’Agenzia documenta la volontà di ridurre i tempi processuali e di accettare la definizione della controversia. In assenza di una richiesta di fissazione dell’udienza da parte dei soggetti coinvolti, il processo deve essere dichiarato estinto per legge. Per quanto riguarda le spese di lite, il legislatore ha stabilito che esse restino a carico della parte che le ha anticipate, evitando così ulteriori oneri per l’erario o per il contribuente che ha scelto la via conciliativa.

Le conclusioni sulla definizione agevolata

In conclusione, l’ordinanza conferma che la definizione agevolata costituisce un titolo idoneo a troncare il contenzioso tributario anche in fase di legittimità. Questo automatismo procedurale garantisce certezza al contribuente e deflazione del carico giudiziario per lo Stato. L’estinzione del giudizio rappresenta l’epilogo naturale di una scelta strategica volta a eliminare il rischio di soccombenza e a stabilizzare il rapporto tributario. Resta fondamentale per le parti monitorare l’assenza di atti di diniego che potrebbero riaprire il processo.

Cosa comporta l’adesione alla definizione agevolata per un processo in corso?
L’adesione determina l’estinzione del giudizio impedendo alla Corte di pronunciarsi sul merito della controversia fiscale.

Chi paga le spese legali in caso di estinzione per tregua fiscale?
Secondo la normativa vigente le spese del processo estinto restano a carico della parte che le ha anticipate.

È possibile opporsi all’estinzione del processo?
Le parti conservano la facoltà di chiedere la fissazione dell’udienza entro termini specifici se ritengono non sussistano i presupposti per la chiusura.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 36177 Anno 2023

Civile Ord. Sez. 5 Num. 36177 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 28/12/2023

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 26419/2015 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, domiciliata ex lege in INDIRIZZO, presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO . (P_IVA) che la rappresenta e difende

-ricorrente-

contro

NOME, elettivamente domiciliato in INDIRIZZO, presso lo studio dell’avvocato NOME COGNOME (CODICE_FISCALE) rappresentato e difeso dall’avvocato NOME COGNOME (CODICE_FISCALE)

-controricorrente-

avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG.SEZ.DIST. LECCE n. 797/2015 depositata il 13/04/2015.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 15/11/2023 dal Consigliere NOME COGNOME;

Rilevato che :

con avviso di accertamento n. NUMERO_DOCUMENTO l’RAGIONE_SOCIALE accertava in capo a NOME COGNOME, per il periodo d’imposta 2004, un maggior reddito di partecipazione di € 124.191,00 in relazione alla quota societaria del 50% da questi posseduta nella società RAGIONE_SOCIALE;

la CTP di RAGIONE_SOCIALE, in accoglimento del ricorso proposto dal contribuente, annullava l’avviso di accertamento;

la CTR della Puglia, con sentenza n. 796/2015 depositata il 13/04/2015, rigettava l’appello dell’RAGIONE_SOCIALE;

avverso la predetta sentenza ha proposto ricorso l’RAGIONE_SOCIALE con due motivi e il contribuente ha resistito con controricorso;

considerato che:

la sentenza impugnata è stata pronunciata con riferimento ad atto impositivo contemplato nell’elenco trasmesso dall’RAGIONE_SOCIALE in osservanza dell’art. 40, comma 3, del d.l. n. 13 del 2003, espressamente diretto alla riduzione dei tempi per la dichiarazione di estinzione dei giudizi di legittimità;

l’inserimento nel predetto elenco documenta la regolare definizione della controversia nelle forme previste dall’art. 1, comma 186 e segg., della legge n. 197 del 2022 e l’assenza, allo stato, di diniego ai sensi del comma 198 dell’art. 1 cit., il processo si è estinto, fatta salva la possibilità per le parti di chiedere la fissazione dell’udienza ai sensi del terzo comma dell’art. 391 cod. proc. civ.;

ai sensi dell’ultimo periodo del predetto comma 198, le spese del processo estinto restano a carico della parte che le anticipate;

P.Q.M.

La Corte dichiara estinto il processo.

Spese a carico della parte che le ha anticipate come per legge. Così deciso in Roma, il 15/11/2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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