Definizione agevolata coobbligato: effetti sul Fisco

Un’associazione sportiva ha impugnato un avviso di accertamento fiscale. Durante il ricorso in Cassazione, un soggetto coobbligato ha aderito alla “rottamazione quater”. L’ordinanza interlocutoria analizza l’impatto di questa definizione agevolata coobbligato sul processo in corso. La Corte ha sospeso la decisione, rinviando il caso a nuovo ruolo in attesa di una pronuncia delle Sezioni Unite su una questione simile, ovvero se l’adesione alla rottamazione comporti l’immediata estinzione del giudizio o solo la sua sospensione fino al completo pagamento.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 8 settembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Definizione Agevolata Coobbligato: La Cassazione Sospende il Giudizio

L’adesione alla cosiddetta “rottamazione quater” da parte di un solo debitore può estendere i suoi effetti agli altri? E cosa accade al processo tributario in corso? Una recente ordinanza della Corte di Cassazione affronta il tema della definizione agevolata coobbligato, decidendo di attendere una pronuncia delle Sezioni Unite per fare chiarezza su un punto cruciale che interessa migliaia di contribuenti.

I Fatti del Contenzioso

La vicenda nasce da un avviso di accertamento notificato a un’associazione sportiva dilettantistica, con cui l’Agenzia delle Entrate contestava l’omessa dichiarazione di redditi derivanti da attività commerciale. La pretesa del Fisco ammontava a quasi 60.000 euro tra imposte, sanzioni e interessi.

L’associazione ha impugnato l’atto, ma sia la Commissione Tributaria Provinciale che quella Regionale hanno respinto le sue ragioni, confermando la legittimità dell’accertamento. Giunta dinanzi alla Corte di Cassazione, la controversia ha però subito una svolta inaspettata.

L’impatto della Definizione Agevolata Coobbligato sul Processo

Durante il giudizio di legittimità, un soggetto coobbligato in solido con l’associazione ha presentato istanza di adesione alla “rottamazione quater”, una forma di definizione agevolata prevista dalla legge. L’Agenzia della Riscossione ha accolto la richiesta, comunicando un piano di pagamento rateale che il coobbligato ha iniziato a onorare.

Di fronte a questa novità, l’associazione ricorrente ha sostenuto che gli effetti benefici della definizione agevolata dovessero estendersi anche alla sua posizione, portando all’estinzione del giudizio. Questa tesi si basa su un’interpretazione analogica della legge, già avallata in precedenza dalla stessa Cassazione, secondo cui il pagamento effettuato da un coobbligato per la rottamazione libera anche gli altri.

La Questione Rimessa alle Sezioni Unite

Tuttavia, emerge un nodo giuridico non ancora sciolto: l’adesione alla rottamazione e l’inizio dei pagamenti rateali comportano la sospensione del processo fino al saldo integrale del debito o la sua immediata estinzione? Su questo punto specifico esiste un’incertezza interpretativa, tanto che la questione è stata rimessa al vaglio delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione con un’altra ordinanza.

Le Motivazioni della Corte

La Corte, con l’ordinanza in commento, ha agito con prudenza. Ha riconosciuto che la questione della definizione agevolata coobbligato è pregiudiziale per la risoluzione del caso. Tuttavia, decidere nel merito senza attendere la pronuncia delle Sezioni Unite creerebbe il rischio di un contrasto giurisprudenziale e di incertezza del diritto. La soluzione più corretta, quindi, è stata quella di non decidere e di attendere il verdetto del massimo organo nomofilattico. Per questo, la Corte ha disposto il rinvio della causa a nuovo ruolo, congelando di fatto il processo.

Le Conclusioni

L’ordinanza interlocutoria non mette la parola fine alla controversia, ma la sospende in attesa di un chiarimento fondamentale. La decisione delle Sezioni Unite sarà determinante non solo per l’associazione sportiva coinvolta, ma per tutti i contribuenti che si trovano in situazioni analoghe. Si capirà se la “rottamazione quater” costituisce una via d’uscita immediata dai processi tributari pendenti, con la dichiarazione di estinzione, oppure se rappresenta solo una tregua, con la sospensione del giudizio fino al completo pagamento del debito dilazionato. La scelta tra queste due opzioni avrà un impatto significativo sulla gestione del contenzioso tributario e sui rapporti tra Fisco e contribuente.

Se un coobbligato aderisce alla “rottamazione quater”, gli altri debitori solidali ne beneficiano?
Sì, secondo un’interpretazione analogica citata dalla Corte, i pagamenti effettuati da uno dei coobbligati ai fini della rottamazione liberano anche gli altri, portando all’estinzione del procedimento.

Cosa succede a un processo tributario pendente se il contribuente inizia a pagare le rate della definizione agevolata?
Questa è la questione chiave. La Corte di Cassazione attende una decisione delle Sezioni Unite per stabilire se il processo debba essere immediatamente dichiarato estinto o inammissibile, oppure se debba essere sospeso fino al completo soddisfacimento del debito rateizzato.

Qual è stata la decisione finale della Corte di Cassazione in questo caso?
La Corte non ha emesso una decisione finale. Ha emesso un’ordinanza interlocutoria con cui ha disposto il rinvio della causa a nuovo ruolo, sospendendo la trattazione in attesa della decisione delle Sezioni Unite sulla questione pregiudiziale.

Testo del provvedimento

Ordinanza interlocutoria di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 23829 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 23829 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 25/08/2025

ORDINANZA INTERLOCUTORIA

sul ricorso iscritto al n. 5696/2021 R.G. proposto da: ASSOCIAZIONE RAGIONE_SOCIALE COGNOME, domiciliata ex lege in ROMA, INDIRIZZO presso la CANCELLERIA della CORTE di CASSAZIONE, rappresentata e difesa dall’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE, domiciliata ex lege in ROMA INDIRIZZO presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO . (NUMERO_DOCUMENTO) che la rappresenta e difende

-controricorrente-

avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG. PALERMO n. 3889/2020 depositata il 14/07/2020. Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 02/07/2025

dal Consigliere NOME COGNOME

RITENUTO CHE

Con l’avviso di accertamento n. CODICE_FISCALE relativo all’anno d’imposta 2008, l’Ufficio contestava all’Associazione sportiva dilettantistica RAGIONE_SOCIALE l’omessa denuncia di componenti di reddito positivi derivanti dallo svolgimento di attività di natura commerciale per circa 47.000 euro, conseguendone la richiesta di pagamento di Euro 59.211,78 per imposte, sanzioni e interessi.

L’associazione sportiva ha impugnato tale atto avanti alla CTP di Agrigento che, con la sentenza n. 3084/2015, respingeva il ricorso.

Parimenti, anche la CTR della Sicilia -Palermo, con la sentenza oggetto dell’odierno ricorso, ha ritenuto l’infondatezza dell’appello proposto dalla contribuente.

L’associazione sportiva ha, quindi, proposto ricorso per Cassazione, sulla scorta di quattro motivi di impugnazione, mentre l’ufficio si è costituito con controricorso.

E’stata, quindi, fissata udienza camerale per il 02.07.2025, in vista della quale la contribuente ha depositato memoria ex art. 380 bis.1 c.p.c.

CONSIDERATO CHE

I motivi di ricorso proposti possono così sintetizzarsi:

Nullità della sentenza, ai sensi dell’art. 360 n. 3 c.p.c., per violazione artt. 73, 148 co. 3, 149 co. 4 del d.p.r. m. 917/1986 e art. 4 e 74 d.p.r. 733/1972;

Nullità della sentenza, ai sensi dell’art. 360 n. 4 c.p.c., per violazione art. 115 c.p.c. e violazione 360 n. 3 in relazione artt. 1 e 2 L. n. 398/91 e art. 1 co. 1 del d.p.r. n. 442/1997;

Nullità della sentenza, ai sensi dell’art. 360 n. 4 c.p.c., in relazione all’art. 115 c.p.c.;

Nullità della sentenza, ai sensi dell’art. 360 n. 3 c.p.c., per violazione art. 25 co. 5 l. n. 133/1999 e art. 3 comma 2 del d.lgs. n. 472/1997 e 112 c.p.c.

Va rilevato che, rispetto all’esame dei predetti motivi, acquista valore pregiudiziale quanto dichiarato dal contribuente con la propria memoria illustrativa. Con essa, infatti, l’associazione ricorrente ha evidenziato che il coobbligato in solido sig. COGNOME COGNOME ha presentato istanza di adesione alla definizione agevolata e che la stessa è stata riscontrata da RAGIONE_SOCIALE, comunicando all’interessato il debito da pagare per la definizione , pari a complessivi € 9.600,32, da versare in 18 rate con scadenza la prima il 31.10.2023 e l’ultima il 30.11.2027, di cui le prima otto già corrisposte, così come da documenti allegati alla memoria.
Tanto premesso, la ricorrente ha dichiarato che intende avvalersi degli effetti della definizione dei carichi di ruolo presentata dal coobbligato, secondo un’applicazione analogica dell’art. 1, comma 202, della legge n. 197/2022.

Questa S.C. ha peraltro già adottato in precedenza tale interpretazione, affermando che ‘pur in assenza di una previsione normativa ad hoc, si può ritenere, con un’interpretazione analogica (per l’identità di ratio legis: art. 12, secondo comma, disp. prel. cod. civ.) dell’art. 1, comma 202, della legge 23 dicembre 2022, n. 197 (riguardante la definizione agevolata delle controversie tributarie), che in caso di coobbligazione solidale e di presentazione della dichiarazione di adesione alla ‘rottamazione quater’ da parte di uno solo dei coobbligati, i pagamenti effettuati ai fini della rottamazione delle cartelle di pagamento liberano anche gli altri
coobbligati non aderenti, i quali vengono a beneficiare dell’estinzione del procedimento’ (così, in particolare, Cass. n. 5830 del 05/03/2025).

Occorre pertanto rinviare a nuovo ruolo la trattazione del ricorso, in attesa della decisione delle S.U., investite con ordinanza interlocutoria n. 5830/2025 della soluzione del seguente quesito:

‘Se, ove il contribuente abbia dichiarato di aderire alla definizione agevolata per i carichi affidati agli agenti della riscossione dall’1 gennaio 2000 al 30 giugno 2022 (c.d. ‘rottamazione quater’), con la proposta di un piano di dilazione rateale del debito e l’assunzione dell’obbligo di rinunciare ai giudizi tributari pendenti, procedendo all’adempimento parziale del debito rateizzato dopo la comunicazione favorevole dell’agente della riscossione, l’art. 1, comma 236, della legge 23 dicembre 2022, n. 197, imponga la sospensione dei giudizi tributari fino all’integrale soddisfacimento del debito rateizzato ovvero consenta, altrimenti, la definizione immediata dei giudizi tributari mediante la dichiarazione di estinzione oppure mediante la dichiarazione di inammissibilità dei ricorsi per carenza sopravvenuta di interesse’;

P.Q.M.

La Corte dispone il rinvio della causa a nuovo ruolo in attesa della decisione delle S.U. sulla questione di cui è stata investita con l’ordinanza interlocutoria di questa S.C. n. 5830/2025.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 2 luglio 2025.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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