Definizione agevolata: come estingue il processo

Una società in lite con l’Amministrazione Finanziaria per un condono negato ha aderito alla definizione agevolata prevista dalla Legge 197/2022. Avendo presentato alla Corte di Cassazione la domanda e la prova del pagamento, il supremo organo ha dichiarato l’estinzione del processo, confermando l’efficacia dello strumento per chiudere le controversie fiscali pendenti.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 3 novembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Definizione agevolata: la Cassazione conferma l’estinzione del processo

L’introduzione di strumenti come la definizione agevolata delle liti pendenti ha offerto ai contribuenti una via d’uscita da contenziosi fiscali lunghi e complessi. Con l’ordinanza in commento, la Corte di Cassazione ribadisce l’effetto automatico di questa procedura: una volta adempiuti i requisiti, il processo si estingue, chiudendo definitivamente la controversia. Analizziamo insieme i dettagli di questa importante decisione.

I Fatti del Caso

La vicenda trae origine da un contenzioso tra una società a responsabilità limitata in liquidazione e l’Agenzia delle Entrate. Il tutto era iniziato con il diniego, da parte dell’Amministrazione Finanziaria, di un condono richiesto dalla società ai sensi della Legge 289/2002.

La società aveva impugnato tale diniego, dando il via a un lungo iter giudiziario. Dopo alterne vicende, la Commissione Tributaria Regionale, in qualità di giudice di rinvio a seguito di una precedente pronuncia della Cassazione, aveva dato ragione alla contribuente. L’Agenzia delle Entrate, non accettando la decisione, aveva quindi proposto ricorso per Cassazione, portando la questione di fronte alla Suprema Corte.

La Svolta: L’adesione alla Definizione Agevolata

Proprio mentre il giudizio era pendente dinanzi alla Corte di Cassazione, la società ha colto l’opportunità offerta dalla Legge n. 197 del 2022, la cosiddetta “tregua fiscale”. Ha presentato istanza per la definizione agevolata della lite, un meccanismo che permette di chiudere le controversie fiscali pagando un importo forfettario e ridotto.

Successivamente, la società ha depositato presso la cancelleria della Corte la documentazione comprovante sia la presentazione della domanda di definizione sia l’avvenuto pagamento di quanto dovuto. A questo punto, ha chiesto formalmente che venisse dichiarata l’estinzione del giudizio.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione, esaminata la richiesta, non ha potuto fare altro che accoglierla. Le motivazioni si fondano direttamente sulla disciplina della definizione agevolata, in particolare sui commi 197 e 198 dell’art. 1 della Legge n. 197/2022.

La normativa stabilisce una procedura chiara e vincolante per il giudice:
1. Il contribuente che intende avvalersi della definizione deve depositare presso l’organo giurisdizionale copia della domanda e della ricevuta di versamento degli importi.
2. A seguito di tale deposito, il processo viene dichiarato estinto con decreto del Presidente o, come in questo caso, con ordinanza in camera di consiglio se la data della decisione era già stata fissata.

Il ruolo della Corte, quindi, si è limitato a una verifica formale: accertato che la contribuente aveva prodotto la documentazione richiesta, ha dichiarato l’estinzione del processo. La Corte ha inoltre precisato che, per espressa previsione normativa, le spese legali del giudizio restano a carico delle parti che le hanno anticipate. Infine, ha escluso l’applicazione del cosiddetto “doppio contributo unificato”, una sanzione prevista solo per i casi di rigetto o inammissibilità del ricorso, sottolineando che una misura sanzionatoria non può essere applicata per analogia a casi diversi, come quello dell’estinzione per definizione agevolata.

Conclusioni

Questa ordinanza conferma la natura tombale e l’efficacia della definizione agevolata come strumento per deflazionare il contenzioso tributario. La decisione evidenzia come, una volta perfezionata la procedura da parte del contribuente, l’esito del giudizio sia segnato e l’estinzione diventi un atto dovuto da parte del giudice. Si tratta di una garanzia di certezza per i contribuenti che scelgono di aderire a queste misure, consentendo loro di chiudere definitivamente e con costi certi le pendenze con il Fisco, anche quando queste si trovano al vaglio della Suprema Corte.

Cosa succede a un processo tributario pendente se il contribuente aderisce alla definizione agevolata?
Se il contribuente presenta la domanda di definizione agevolata e paga gli importi dovuti, depositando la relativa documentazione in giudizio, il processo viene dichiarato estinto dall’organo giurisdizionale.

In caso di estinzione del processo per definizione agevolata, chi paga le spese legali?
La legge prevede che, in questo caso specifico, le spese legali rimangano a carico di ciascuna parte che le ha anticipate, senza alcuna condanna per la parte soccombente.

Si deve pagare il ‘doppio contributo unificato’ se il processo si estingue per definizione agevolata?
No, la Corte di Cassazione ha chiarito che il doppio contributo unificato non è dovuto, poiché si applica solo nei casi di rigetto, inammissibilità o improcedibilità del ricorso, e non può essere esteso a casi di estinzione come questo.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 4854 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 4854 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: NOME COGNOME

Data pubblicazione: 23/02/2024

IRPEF DINIEGO CONDONO

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 33049/2018 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, domiciliata ex lege in RomaINDIRIZZO INDIRIZZO, presso l’Avvocatura generale dello Stato che la rappresenta e difende,

-ricorrente –

Contro

RAGIONE_SOCIALE, rappresentata e difesa dall’ AVV_NOTAIO, presso il cui studio in Roma, INDIRIZZO, è elettivamente domiciliata,

-controricorrente – avverso la sentenza della COMM.TRIB.REG. CAMPANIA n. 8267/2017 depositata il 09/10/2017;

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 20 febbraio 2024 dal consigliere NOME COGNOME.

Rilevato che:

RAGIONE_SOCIALE ricorr e, nei confronti dell’RAGIONE_SOCIALE, che resiste con controricorso, avverso la sentenza in epigrafe. Con quest’ultima la C.t.r., pronunciandosi quale giudice del rinvio a seguito della sentenza n. 25013 del 2015 di questa Corte, di annullamento della sentenza della medesima C.t.r. n. 153 del 2008 ha accolto l’appello della contribuente avverso la sentenza della C.t.p. di Caserta che, invece, aveva rigettato il ricorso avverso atto di diniego del condono ex art. 9bis legge n. 289 del 2002
Con successiva istanza la controricorrente ha chiesto di dichiarare estinto il giudizio ai sensi della legge 29 dicembre 2022 n. 197 avendo presentato domanda di definizione della lite pendente ed avendo provveduto al pagamento di quanto ivi previsto.

Considerato che:

L’art. 1, comma 197, legge n. 197 del 2022 prevede che «le controversie definibili non sono sospese, salvo che il contribuente faccia apposita richiesta al giudice, dichiarando di volersi avvalere della definizione agevolata. In tal caso il processo è sospeso fino al 10 ottobre 2023 ed entro la stessa data il contribuente ha l’onere di depositare, presso l’organo giurisdizionale innanzi al quale pende la controversia, copia della domanda di definizione e del versamento degli importi dovuti o della prima rata».
Il successivo comma 198, prevede che «nelle controversie pendenti in ogni stato e grado, in caso di deposito ai sensi del comma 197, secondo periodo, il processo è dichiarato estinto con decreto del Presidente della sezione o con ordinanza in camera di consiglio se è stata fissata la data della decisione».

La contribuente ha documentato, con riferimento al presente giudizio, di aver presentato domanda di definizione agevolata e di aver provveduto al pagamento di quanto dovuto.

Le spese rimangono a carico RAGIONE_SOCIALE parti che le hanno anticipate ex art. 1, comma 198, legge cit.

In ragione della definizione agevolata della controversia, non si ravvisano i presupposti per imporre il pagamento del c.d. doppio contributo unificato, siccome misura applicabile ai soli casi tipici di rigetto, inammissibilità o improcedibilità del gravame e, pertanto, non suscettibile, per la sua natura lato sensu sanzionatoria, di interpretazione estensiva o analogica (tra le tante Cass. 18/01/2022, n. 1420).

P.Q.M.

Dichiara estinto il processo.

Così deciso in Roma, il 20 febbraio 2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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