Cessazione materia del contendere e definizione agevolata

Una contribuente, durante un ricorso in Cassazione contro un avviso di accertamento basato sul metodo sintetico, ha aderito alla definizione agevolata. La Suprema Corte, preso atto del pagamento e della richiesta di chiusura del caso, ha dichiarato l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere, compensando le spese e escludendo il versamento del contributo unificato aggiuntivo.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 31 gennaio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Cessazione materia del contendere: Come la Definizione Agevolata Chiude le Liti Fiscali

L’adesione a una sanatoria fiscale mentre un processo è in corso può portare a una rapida conclusione della disputa. L’ordinanza in esame della Corte di Cassazione chiarisce come la cessazione materia del contendere diventi l’esito naturale quando il contribuente sfrutta la definizione agevolata, anche senza una formale rinuncia al ricorso. Questa decisione offre importanti spunti sulla gestione delle pendenze tributarie e sulle opportunità offerte dalle normative di condono.

I Fatti del Caso: Dall’Accertamento Sintetico alla Cassazione

La vicenda ha origine da un avviso di accertamento per l’anno 2007, con cui l’Amministrazione Finanziaria contestava a una contribuente un maggior reddito, determinato attraverso il metodo sintetico. La contribuente impugnava l’atto, dando inizio a un contenzioso che, dopo la decisione della Commissione Tributaria Regionale, giungeva fino alla Corte di Cassazione.

Mentre il ricorso era pendente, la contribuente decideva di avvalersi della definizione agevolata prevista dall’art. 6 del D.L. n. 193/2016. Procedeva quindi al pagamento delle somme dovute e depositava in Cassazione la relativa documentazione, chiedendo espressamente che venisse dichiarata la cessazione della materia del contendere. L’Agenzia delle Entrate, a sua volta, comunicava di non avere obiezioni all’accoglimento dell’istanza.

La Decisione della Corte e la cessazione materia del contendere

La Suprema Corte ha accolto la richiesta della contribuente, dichiarando l’estinzione del giudizio. La decisione si fonda sull’interpretazione degli effetti che la procedura di definizione agevolata ha sul processo pendente.

L’Adesione alla Definizione Agevolata

Il fulcro della questione risiede nella volontà manifestata dal contribuente. Aderendo alla sanatoria, pagando gli importi e chiedendo la chiusura della lite, il soggetto dimostra in modo inequivocabile di voler porre fine alla controversia. La Corte sottolinea che questa richiesta, anche se non formulata come una rinuncia esplicita al ricorso, equivale a un adempimento dell’impegno di rinuncia che è implicito nella domanda di definizione agevolata stessa.

La Posizione della Suprema Corte

La Corte di Cassazione ha ritenuto che la documentazione presentata (domanda di definizione, provvedimento di accoglimento e ricevuta di versamento) e la conferma da parte dell’Agenzia delle Entrate fossero elementi sufficienti a dimostrare l’avvenuta definizione della controversia. Anche in assenza di una perfetta coincidenza formale tra l’avviso impugnato e le cartelle oggetto della sanatoria, l’inequivoca istanza dell’Amministrazione finanziaria ha confermato la corrispondenza, sanando ogni dubbio.

Le Motivazioni della Sentenza

Le motivazioni della Corte si basano su un principio consolidato, citando una precedente pronuncia (Cass. n. 24083/2018). Quando un contribuente chiede alla Corte di Cassazione di dichiarare la cessazione della materia del contendere a seguito di una definizione agevolata, questa richiesta viene interpretata come l’adempimento dell’impegno a rinunciare al ricorso. Di conseguenza, viene a mancare l’interesse a proseguire il giudizio, che deve quindi essere dichiarato estinto.

Inoltre, la Corte ha disposto la compensazione delle spese legali tra le parti, in virtù della natura “condonistica” della disciplina che ha risolto la lite. Infine, ha stabilito che non sussistono i presupposti per il pagamento dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato, poiché l’estinzione del giudizio deriva da motivi sopravvenuti e non da una decisione sul merito del ricorso.

Conclusioni: Implicazioni Pratiche della Pronuncia

Questa ordinanza conferma un orientamento favorevole al contribuente che sceglie la via della definizione agevolata. Le principali implicazioni pratiche sono:

1. Semplificazione: Non è necessaria una rinuncia formale e separata al ricorso. La richiesta di dichiarare cessata la materia del contendere, supportata dalla documentazione della definizione agevolata, è sufficiente a chiudere il processo.
2. Certezza: L’adesione alla sanatoria, una volta perfezionata con il pagamento, determina l’estinzione del giudizio, eliminando l’incertezza legata all’esito del contenzioso.
3. Vantaggi Economici: Oltre ai benefici propri della definizione agevolata (riduzione di sanzioni e interessi), la cessazione della materia del contendere porta alla compensazione delle spese di lite e all’esenzione dal pagamento del raddoppio del contributo unificato previsto in caso di rigetto del ricorso.

Cosa accade a un processo tributario se il contribuente aderisce a una definizione agevolata?
Il processo si estingue per cessazione della materia del contendere. La Corte prende atto che la controversia è stata risolta tra le parti attraverso la procedura di sanatoria e dichiara la fine del giudizio.

È necessario presentare una formale rinuncia al ricorso dopo aver pagato la definizione agevolata?
No, non è strettamente necessario. Secondo la Corte di Cassazione, la richiesta di dichiarare la cessazione della materia del contendere, supportata dalla prova dell’adesione alla sanatoria, è sufficiente e viene interpretata come un adempimento dell’impegno a rinunciare al ricorso.

In caso di estinzione del giudizio per definizione agevolata, si devono pagare le spese legali e il doppio del contributo unificato?
No. Le spese legali vengono compensate tra le parti, data la natura della definizione agevolata. Inoltre, non è dovuto l’ulteriore importo a titolo di contributo unificato, poiché l’estinzione del giudizio avviene per motivi sopravvenuti e non per una soccombenza nel merito.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 17655 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 17655 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 26/06/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 25975/2016 R.G. proposto da: COGNOME NOME, elettivamente domiciliata in INDIRIZZO, presso lo studio degli avvocati NOME (CODICE_FISCALE), NOME COGNOME (CODICE_FISCALE) e NOME COGNOME (CODICE_FISCALE), che la rappresentano e difendono

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE, domiciliata ex lege in INDIRIZZO, presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO (P_IVAP_IVA che la rappresenta e difende

-controricorrente-

avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG. LAZIO n. 2046/2016 depositata il 12/04/2016.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 18 e 19 giugno 2024 dal Consigliere NOME COGNOME.

Rilevato che:

In controversia avente ad oggetto avviso di accertamento del maggior reddito con metodo sintetico per l’anno 2007, NOME COGNOME ha proposto ricorso in cassazione affidato a cinque motivi avverso la sentenza della CTR del Lazio indicata in epigrafe, cui ha resistito l’RAGIONE_SOCIALE a mezzo di controricorso.

Successivamente la contribuente ha depositato memoria illustrativa in cui ha dato atto di aver aderito alla definizione agevolata di cui all’art. 6, d.l. n. 193/2016 e di aver altresì proceduto al relativo pagamento in data 4 luglio 2017, chiedendo dichiararsi la cessazione RAGIONE_SOCIALE materia del contendere.

La difesa erariale con apposita memoria ha comunicato che l’Amministrazione ha fatto conoscere che nulla osta all’accoglimento della istanza, con compensazione RAGIONE_SOCIALE spese di lite.

Ritenuto che:

La ricorrente ha depositato la documentazione relativa alla procedura di definizione agevolata, cioè la domanda, il provvedimento di accoglimento e la ricevuta di versamento.

Sebbene dalla documentazione non risulti l’esatta coincidenza fra l’avviso impugnato e le cartelle oggetto di definizione agevolata, l’inequivoca istanza a firma della difesa erariale, in cui si dà atto dell’interlocuzione con l’RAGIONE_SOCIALE, rappresenta elemento idoneo a confermare tale corrispondenza, attestandosi in essa che nulla osta alla definizione della controversia.

La contribuente -destinataria dell’avviso impugnato -presentando domanda di definizione del debito fiscale ai sensi dell’art. 6, d.l. n. 193/2016, procedendo ai relativi pagamenti e depositando tutta la documentazione inerente alla domanda stessa, e chiedendo espressamente di pronunciarsi la cessazione della materia del contendere, ha inequivocabilmente manifestato la volontà di adempiere all’impegno di rinunciare assunto con la domanda, come ritenuto da questa Corte, laddove si è stabilito che ‘l’evidenziazione alla Corte di Cassazione della formulazione della dichiarazione di avvalimento della definizione agevolata con una formale rinuncia o comunque con una richiesta anche non espressa come rinuncia, ma con altre formule, come la richiesta di dichiarare cessata la materia del contendere, si deve intendere come
adempimento dell’impegno de quo con conseguente difetto di interesse al ricorso’ (Cass. 03/10/2018, n. 24083).

Le spese vanno compensate, in ragione della ratio di favore della disciplina condonistica.

Dipendendo l’estinzione da motivi sopravvenuti e in particolare dall’effetto della definizione della lite, non sussistono i presupposti processuali per dichiarare l’obbligo di versare, ai sensi dell’art. 13, comma 1- quater, del d.P.R. n. 115 del 30 maggio 2002, nel testo introdotto dall’art. 1, comma 17, della l. n. 228 del 24 dicembre 2012, un ulteriore importo a titolo di contributo unificato (cfr. Cass. 07/06/2018, n.14782).

P.Q.M.

La Corte dichiara l’estinzione del giudizio per cessata materia del contendere.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 18 e 19 giugno

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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