Cessazione materia del contendere: definizione agevolata

La Corte di Cassazione dichiara la cessazione della materia del contendere in una disputa fiscale. Una società farmaceutica, sanzionata per operazioni con Paesi ‘Black List’, ha utilizzato una definizione agevolata per sanare la sua posizione. L’Agenzia delle Entrate ha confermato l’avvenuta regolarizzazione, portando all’estinzione del giudizio pendente.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 4 febbraio 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Cessazione Materia del Contendere: Come la Definizione Agevolata Chiude le Liti Fiscali

L’ordinanza in esame offre un chiaro esempio di come gli strumenti di definizione agevolata possano risolvere contenziosi fiscali complessi, portando alla cessazione materia del contendere anche davanti alla Corte di Cassazione. Il caso riguarda una società e l’Agenzia delle Entrate in merito a sanzioni per operazioni con Paesi a fiscalità privilegiata. Analizziamo come si è giunti a questa conclusione.

I Fatti del Caso: Dalle Sanzioni “Black List” al Ricorso in Cassazione

La vicenda ha origine da un atto di contestazione di sanzioni emesso dall’Agenzia delle Entrate nei confronti di una società farmaceutica per gli anni d’imposta 2002 e 2003. La violazione contestata era la mancata indicazione, nella dichiarazione dei redditi, dei costi derivanti da operazioni con soggetti residenti in Paesi della cosiddetta “Black List”.

La Commissione Tributaria Regionale aveva rideterminato le sanzioni a un importo minimo, ritenendo la violazione meramente formale, dato che la società aveva successivamente sanato l’omissione con una dichiarazione integrativa. L’Agenzia delle Entrate, non accettando tale interpretazione, ha proposto ricorso per Cassazione, sostenendo che la sanzione proporzionale del 10% fosse applicabile.

La Svolta Processuale: L’Utilizzo della Definizione Agevolata

Durante la pendenza del giudizio in Cassazione, il quadro normativo è cambiato con l’introduzione di procedure di definizione agevolata, previste dalla Legge n. 197 del 2022. La società contribuente ha colto questa opportunità per regolarizzare in via definitiva la propria posizione fiscale oggetto della controversia.

A seguito di ciò, la stessa Agenzia delle Entrate, tramite l’Avvocatura Generale dello Stato, ha depositato una memoria in cui confermava l’avvenuta regolarizzazione da parte della società e chiedeva alla Corte di dichiarare l’estinzione del giudizio per cessazione materia del contendere.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Corte Suprema, preso atto della richiesta congiunta delle parti, ha accolto l’istanza. Le motivazioni della decisione sono lineari e si fondano su un principio cardine del diritto processuale: il giudizio non può proseguire se l’interesse delle parti a una pronuncia nel merito è venuto meno.

Nel momento in cui la società ha utilizzato la procedura di definizione agevolata per sanare la pendenza e l’Agenzia delle Entrate ha confermato l’efficacia di tale procedura, la controversia originaria ha perso la sua ragion d’essere. La pretesa sanzionatoria si è estinta per via amministrativa, rendendo inutile una decisione giurisdizionale sulla sua legittimità. La Corte, pertanto, non ha potuto fare altro che dichiarare estinto il giudizio e cessata la materia del contendere, stabilendo che le spese processuali restassero a carico delle parti che le avevano anticipate.

Conclusioni: L’Efficacia degli Strumenti Deflattivi del Contenzioso

Questa ordinanza evidenzia l’importanza e l’efficacia degli strumenti deflattivi del contenzioso, come la definizione agevolata. Essi offrono una via d’uscita pragmatica dalle liti fiscali, consentendo ai contribuenti di chiudere le pendenze con certezza e all’amministrazione di incassare le somme dovute senza attendere i lunghi tempi della giustizia. Per i professionisti e le aziende, ciò significa che monitorare attentamente le finestre normative per le sanatorie può rappresentare una strategia vincente per risolvere controversie pendenti, anche in ultimo grado di giudizio, con un notevole risparmio di tempo e risorse.

Perché il giudizio è stato dichiarato estinto?
Il giudizio è stato dichiarato estinto per cessazione della materia del contendere, poiché la società privata ha regolarizzato la propria posizione fiscale tramite la procedura di definizione agevolata prevista dalla legge, e l’Agenzia delle Entrate ha confermato l’avvenuta regolarizzazione.

Qual era l’oggetto originario della controversia?
L’oggetto era l’impugnazione di un atto di contestazione di sanzioni, emesso per la mancata indicazione nella dichiarazione dei redditi di costi derivanti da operazioni con soggetti residenti in Paesi ‘Black List’ per gli anni d’imposta 2002 e 2003.

Come sono state regolate le spese processuali?
La Corte ha stabilito che le spese restassero a carico della parte che le aveva anticipate, come tipicamente avviene nei casi di estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere su accordo delle parti.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 11776 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 11776 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 02/05/2024

ORDINANZA

sul ricorso proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, in persona del Direttore generale pro tempore, domiciliata ex lege in RomaINDIRIZZO INDIRIZZO presso gli uffici dell’Avvocatura generale dello Stato dalla quale è rappresentata e difesa;

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE già RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in Roma, INDIRIZZO presso lo studio dell’AVV_NOTAIO che la rappresenta e difende unitamente all’AVV_NOTAIO per procura a margine del controricorso.

-controricorrente-

Tributi- SanzioniDefinizione agevolataEstinzione-cessata materia del contendere

avverso la sentenza n.72/14/13 della Commissione tributaria regionale del Lazio, depositata il 6 febbraio 2013; udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 18 aprile 2024 dal

Consigliere dott.ssa NOME COGNOME.

Rilevato che:

l’RAGIONE_SOCIALE ricorre, con unico motivo, nei confronti della RAGIONE_SOCIALE, (che resiste con controricorso), avverso la sentenza, indicata in epigrafe, con cui la Commissione tributaria regionale della Lazio (d’ora in poi C.T.R.), in controversia avente a oggetto l’impugnazione di atto di contestazione di sanzioni ex art. 8 del d.lgs. n. 471/97 per gli anni di imposta 2002 e 2003, aveva rideterminato le sanzioni in complessivi euro 516,00 ai sensi dell’art.8, comma 1, del d.lgs. n.471 del 1997, ritenendo che la violazione in esame (mancata indicazione nella dichiarazione dei redditi dei costi RAGIONE_SOCIALE operazioni intercorse con soggetti residenti nei Paesi cd. Black List poi sanata con tempestiva presentazione di dichiarazione integrativa) fosse meramente formale onde non poteva trovare applicazione la sanzione proporzionale del 10%, come stabilito dal comma 3 bis del citato art.8.
Il ricorso, inizialmente trattato dalla sesta sezione di questa Corte e da questa rinviato a nuovo ruolo, in attesa di pronuncia sulla questione RAGIONE_SOCIALE Sezioni Unite di questa Corte , è stato, quindi, fissato, ai sensi dell’art.380 bis .1 cod.proc.civ., in camera di consiglio in prossimità della quale la controricorrente ha depositato istanza di sospensione ex comma 196 della legge n.197 del 2022 con relativi allegati.

Disposto da questa Corte il rinvio a nuovo ruolo, il ricorso è stato avviato, nuovamente, alla trattazione in camera di consiglio, in prossimità della quale l’RAGIONE_SOCIALE, ha depositato memoria

con istanza di estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere.

Rilevato che:

con la memoria l’Avvocatura Generale dello Stato chiede a questa Corte la dichiarazione di estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere premettendo che l’RAGIONE_SOCIALE ha confermato che la parte privata ha provveduto a regolarizzare la propria posizione tramite l’utilizzo della procedura di cui agli artt.166 -173 ter del d.l. n.197 del 2022;

pertanto, può dichiararsi l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere con spese a carico di chi le ha anticipate.

P.Q.M.

Dichiara estinto il giudizio e cessata la materia del contendere.

Spese a carico di chi le ha anticipate.

Così deciso in Roma il 18 aprile 2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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