Cessazione materia contendere: stop imposta di registro

Un contribuente ha ricevuto un avviso di liquidazione per imposte di registro, ipotecarie e catastali basato su una sentenza che disponeva il trasferimento di un immobile. Successivamente, nel corso del giudizio di cassazione, la sentenza civile originaria è stata dichiarata inefficace per cessazione della materia del contendere. La Corte di Cassazione ha quindi dichiarato estinto anche il procedimento tributario, poiché era venuto meno il presupposto giuridico su cui si fondava la pretesa fiscale.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 15 novembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Cessazione Materia del Contendere: Quando l’Imposta di Registro su una Sentenza Viene Annullata

Una sentenza che ordina il trasferimento di un immobile è soggetta a imposta di registro, ma cosa accade se quella stessa sentenza viene successivamente privata di effetti? La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 13790/2024, offre un chiarimento decisivo, stabilendo che la cessazione materia del contendere nel giudizio civile travolge anche la pretesa fiscale ad essa collegata, portando all’estinzione del processo tributario.

I fatti di causa: il trasferimento immobiliare e l’avviso di liquidazione

Tutto ha origine da una controversia civile relativa a un contratto preliminare di compravendita immobiliare. Il Tribunale, con una sentenza costitutiva ai sensi dell’art. 2932 c.c., aveva disposto il trasferimento coattivo di due immobili, subordinandolo al pagamento del prezzo residuo. Sulla base di questa pronuncia, l’Agenzia delle Entrate notificava al futuro acquirente un avviso di liquidazione per imposte di registro, ipotecarie e catastali per oltre 500.000 euro.

Il contribuente impugnava l’atto impositivo e, in un primo momento, la Commissione Tributaria Provinciale accoglieva il suo ricorso. La vicenda, tuttavia, era destinata a proseguire.

Il giudizio di merito e l’appello dell’Agenzia delle Entrate

L’Agenzia delle Entrate proponeva appello e la Commissione Tributaria Regionale ribaltava la decisione di primo grado. I giudici regionali ritenevano legittima la pretesa fiscale, affermando che la sentenza, anche se impugnata, costituiva un titolo idoneo per l’applicazione delle imposte. Veniva inoltre respinta la richiesta del contribuente di sospendere il giudizio tributario in attesa dell’esito dell’appello civile, ritenendo che la questione fiscale fosse autonoma.

Contro questa decisione, il contribuente presentava ricorso per cassazione, lamentando diversi vizi procedurali e di merito.

L’impatto della cessazione materia del contendere nel giudizio civile

Il colpo di scena arriva durante il giudizio di legittimità. Viene prodotta una nuova sentenza, emessa dalla Corte di Appello civile, che dichiarava la cessazione materia del contendere tra le parti originarie della compravendita. Questa decisione, divenuta definitiva, aveva di fatto annullato gli effetti della sentenza costitutiva del Tribunale, che era il presupposto fondamentale dell’avviso di liquidazione fiscale. In altre parole, l’atto che giustificava l’imposta non esisteva più giuridicamente.

La decisione della Cassazione: la cessazione materia del contendere e l’estinzione del giudizio

La Corte di Cassazione, preso atto del nuovo documento (producibile in sede di legittimità ai sensi dell’art. 372 c.p.c. in quanto relativo all’ammissibilità del ricorso), non ha potuto fare altro che trarne le dovute conseguenze. Se il presupposto dell’imposizione, ovvero la sentenza che disponeva il trasferimento immobiliare, è venuto meno, allora anche la pretesa tributaria perde ogni fondamento.

Le motivazioni

La Suprema Corte ha motivato la sua decisione sulla base di un principio logico e giuridico inattaccabile. L’avviso di liquidazione era intrinsecamente legato all’esistenza e all’efficacia della sentenza costitutiva. Una volta che quest’ultima è stata spazzata via dalla declaratoria di cessazione materia del contendere nel giudizio civile, l’intero castello accusatorio dell’Agenzia delle Entrate è crollato. Non essendoci più un atto da registrare, non può esistere un’imposta di registro da pagare. Pertanto, il giudizio tributario non aveva più un oggetto e doveva essere dichiarato estinto.

Le conclusioni

Questa pronuncia ribadisce un principio fondamentale: l’obbligazione tributaria, in casi come questo, ha natura accessoria rispetto al rapporto giuridico civilistico. La sua sorte è legata a quella dell’atto che ne costituisce il presupposto. La decisione sottolinea l’importanza per il contribuente di seguire attentamente anche le sorti del giudizio pregiudiziale (in questo caso, quello civile), poiché un esito favorevole in quella sede può determinare l’annullamento definitivo della pretesa fiscale. Infine, la Corte ha compensato le spese legali, dato che l’evento risolutivo è intervenuto solo dopo l’instaurazione del giudizio di cassazione.

Una sentenza che ordina il trasferimento di un immobile è soggetta a imposta di registro anche se viene impugnata?
Sì, secondo l’art. 37 del Testo Unico sull’imposta di registro, gli atti dell’autorità giudiziaria sono soggetti a registrazione anche se impugnati o impugnabili, salvo successivo conguaglio o rimborso basato sulla sentenza definitiva.

Cosa succede all’avviso di liquidazione dell’imposta se la sentenza su cui si basa viene dichiarata inefficace?
Se la sentenza che costituisce il presupposto dell’imposta viene meno (in questo caso, per cessazione della materia del contendere dichiarata in appello), anche l’avviso di liquidazione perde il suo fondamento giuridico. Di conseguenza, il processo tributario relativo a quell’avviso si estingue.

Perché la Cassazione ha dichiarato l’estinzione del giudizio per cessata materia del contendere?
La Cassazione ha dichiarato l’estinzione perché, durante il processo, è intervenuta la sentenza della Corte di Appello civile che ha definito la controversia originaria, facendo venire meno la sentenza costitutiva del trasferimento immobiliare. Senza tale sentenza, l’avviso di liquidazione delle imposte non aveva più alcuna base legale, rendendo inutile la prosecuzione del giudizio.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 13790 Anno 2024

Civile Sent. Sez. 5 Num. 13790 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 17/05/2024

SENTENZA

sul ricorso iscritto al n. 06322/2021 R.G. proposto da COGNOME NOME (CF.CODICE_FISCALE), rappresentato e difeso dall’AVV_NOTAIO, con domicilio eletto presso il suo studio in Firenze, INDIRIZZO e indirizzo PEC: EMAIL; -ricorrente – contro

RAGIONE_SOCIALE (CF. CODICE_FISCALE), in persona del direttore pro tempore , rappresentata e difesa dall’Avv ocatura generale dello Stato (C.F. CODICE_FISCALE), con domicilio ope legis in RomaINDIRIZZO INDIRIZZO, PEC:

-controricorrente – avverso la sentenza n. 18/1/2021 RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE del 15 gennaio 2021.

Udita la relazione svolta nella pubblica udienza del 14 maggio 2024 dal Consigliere NOME COGNOME;

udito l’ AVV_NOTAIO;

udito il Pubblico Ministero, in persona del AVV_NOTAIO generale NOME AVV_NOTAIO, che ha concluso chiedendo il rigetto del ricorso.

FATTI DI CAUSA

Con sentenza n. 260/02/2018 la RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE provinciale di Prato ha accolto il ricorso proposto dal contribuente (odierno ricorrente), il quale (previa istanza di annullamento in autotutela respinta dalla amministrazione) aveva impugnato l’avviso di liquidazione n. NUMERO_DOCUMENTO per mezzo del quale la RAGIONE_SOCIALE aveva richiesto il pagamento di imposte di registro, ipotecarie e catastali per complessivi euro 522.326,25 euro, in ragione RAGIONE_SOCIALE intervenuta sentenza costitutiva n. 1022/2016 emessa dal Tribunale di Prato ai sensi dell’art. 2932 cod. civ. con la quale disponeva il trasferimento dell’immobile subordinatamente al pagamento, in favore degli attori, del prezzo di euro 3.400.000,oo per ambedue i beni immobili oggetto di controversia e dedotte le spese per sanare le difformità accertate in CTU -con riferimento al contratto preliminare di compravendita stipulato tra le parti in data 11.07.2008 per rogito del AVV_NOTAIO di Prato (rep. N. 45258, trascritto in data 14.07.2008 ai nn. 5055-5056-5057 reg. part. presso la Conservatoria dei Registri Immobiliari di Prato).
Avverso tale sentenza ha proposto appello l’RAGIONE_SOCIALE, e la RAGIONE_SOCIALE respingendo la istanza di sospensione del giudizio avanzata in ragione RAGIONE_SOCIALE pendenza dell’appello, ritenuto pregiudiziale, alla sentenza del Tribunale di Prato (e RAGIONE_SOCIALE attesa declaratoria di cessazione RAGIONE_SOCIALE materia del contendere determinante il venir meno del trasferimento disposto ai sensi dell’art. 2932 cod. civ.), -con sentenza n. 18/1/2021, ha accolto l’appello, affermando di non concedere la richiesta sospensione «atteso che la questione sottoposta al proprio vaglio riguarda il principio giuridico sull’applicazione dell’imposta in
misura fissa o variabile, ditalchè detto principio sarà applicato solo qualora la sentenza di appello dovesse confermare quello di primo grado».

Tale decisione di secondo grado viene oggi contestata dalla ricorrente con quattro distinti motivi di ricorso per cassazione.

La resistente RAGIONE_SOCIALE ha proposto controricorso.

La Procura Generale ha depositato requisitoria scritta chiedendo il rigetto del ricorso.

Le parti ricorrenti hanno depositato in data 03/05/2024 memoria ex art. 378 cod. proc. civ.

RAGIONI DELLA DECISIONE

Con il primo motivo di ricorso -ai fini dell’art. 360, primo comma n. 4, cod. proc. civ. -si censura la decisione RAGIONE_SOCIALE C.T.R. di non sospendere il procedimento tributario in attesa RAGIONE_SOCIALE decisione RAGIONE_SOCIALE Corte di Appello di Firenze, che avrebbe dichiarato la cessazione RAGIONE_SOCIALE materia del contendere.

Con il secondo motivo di ricorso -ai fini dell’art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ. -si censura la omessa declaratoria incidenter tantum RAGIONE_SOCIALE intervenuta cessazione RAGIONE_SOCIALE materia del contendere tra le parti in causa e l’inefficacia RAGIONE_SOCIALE sentenza del Tribunale di Prato.

Con il terzo motivo di ricorso -ai sensi dell’art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ. -si deduce la violazione degli artt. 37, comma 3, 27, commi 3 e 4, del d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, nonché degli artt. 1353, 1355 e 2932 cod. civ. relativamente agli effetti civilistici e fiscali RAGIONE_SOCIALE condizione meramente potestativa in rapporto al soggetto, acquirente o venditore, cui è rimesso il verificarsi RAGIONE_SOCIALE condizione stessa.

Con il quarto ed ultimo motivo di ricorso -ai fini dell’art. 360, primo comma, n. 4 e n. 5, cod. proc. civ. -si censura l’omesso esame di un fatto decisivo oggetto RAGIONE_SOCIALE discussione e più

precisamente la sussistenza di una condizione sospensiva al trasferimento dell’immobile, consistente nel rilascio da parte del comune di Prato RAGIONE_SOCIALE concessione in sanatoria e nella realizzazione dei lavori edili ad essa propedeutici, implicanti iniziativa del venditore, condizione che imporrebbe l’applicazione di imposta di registro in misura fissa.

L’RAGIONE_SOCIALE rileva con il proprio controricorso che l’art. 37 t.u. registro prevede l’assoggettamento all’imposta di registro degli atti dell’autorità giudiziaria in materia di controversie civili che definiscono anche parzialmente il giudizio «anche se al momento RAGIONE_SOCIALE registrazione siano impugnati o siano impugnabili, salvo conguaglio o rimborso in base a successiva sentenza passata in giudicato», sicché la sentenza doveva comunque essere soggetta a registrazione, ancorché impugnata.
1. Contesta altresì gli altri motivi di ricorso.

Deve rilevarsi che nelle more è intervenuta la sentenza RAGIONE_SOCIALE Corte di Appello di Firenze n. 1093/2021 del 7.04.2021, pubblicata il 27.05.2021 e divenuta definitiva per omessa impugnazione, che ha definito la controversia civile, dichiarando la cessazione RAGIONE_SOCIALE materia del contendere tra le parti per intervenuta rinuncia e, dunque, il venir meno RAGIONE_SOCIALE sentenza costitutiva ex art. 2932 cod. civ. di trasferimento dell’immobile emessa dal Tribunale di Prato, posta a fondamento dell’avviso di liquidazione.
6.2. Trattandosi di documento relativo alla ammissibilità del ricorso, lo stesso è producibile in questa sede, ai sensi dell’art. 372 cod. proc. civ.

6.3. Deve dunque essere dichiarata la estinzione del giudizio, conseguente alla cessazione RAGIONE_SOCIALE materia del contendere, per sopravvenuta inammissibilità, in ragione del venir meno del presupposto dell’avviso di liquidazione , oggetto del contendere.

Le spese di lite vanno integralmente compensate, in ragione del fatto che la decisione RAGIONE_SOCIALE Corte di Appello di Firenze ed il suo passaggio in giudicato sono intervenuti successivamente alla proposizione del ricorso.

P.Q.M.

La Corte, dichiara estinto il ricorso per cessata materia del contendere.

Spese compensate.

Così deciso in Roma il 14/05/2024

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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