Cessazione della materia del contendere tributaria

L’Agenzia delle Entrate ha impugnato una sentenza relativa a presunte irregolarità fiscali su IVA e plusvalenze da cessione quote societarie. Durante il giudizio di legittimità, le parti hanno richiesto la cessazione della materia del contendere avendo le contribuenti aderito alla definizione agevolata delle liti pendenti. Verificata la regolarità dei pagamenti e della domanda, la Corte ha dichiarato l’estinzione del giudizio, confermando che la definizione della lite assorbe ogni altra questione di merito.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 26 marzo 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Cessazione della materia del contendere: la chiusura delle liti tributarie

La Cessazione della materia del contendere rappresenta uno degli esiti più frequenti nei giudizi tributari di legittimità quando intervengono provvedimenti di sanatoria o definizioni agevolate. In questo contesto, la Suprema Corte si è recentemente pronunciata su un caso emblematico riguardante la definizione delle pendenze fiscali.

Il conflitto tra fisco e contribuente

La vicenda trae origine da un avviso di accertamento notificato a una società e alle sue socie. L’amministrazione finanziaria contestava l’illegittima detrazione dell’IVA per l’acquisto di un veicolo e rettificava il reddito dichiarato in seguito alla cessione di quote di partecipazione societaria. Secondo l’ufficio, il valore di cessione non corrispondeva ai parametri economici ordinari, portando a una rideterminazione delle imposte dovute.

Dopo una prima fase favorevole ai contribuenti in sede provinciale, la Commissione Tributaria Regionale aveva parzialmente accolto l’appello dell’ufficio, dichiarando però già in quella sede una parziale cessazione della materia del contendere per quanto riguardava l’IVA, grazie a una precedente definizione agevolata.

L’intervento della Cassazione e la definizione agevolata

L’Agenzia delle Entrate ha proposto ricorso per Cassazione denunciando la violazione delle norme sulle plusvalenze e sull’interpretazione dei valori di mercato. Tuttavia, nelle more del giudizio, le contribuenti hanno presentato istanza di sospensione per aderire alla definizione agevolata delle controversie tributarie prevista dalla normativa vigente.

L’Avvocatura Generale dello Stato ha successivamente depositato istanza di estinzione del giudizio, confermando che la Direzione Provinciale competente aveva verificato la regolarità della domanda di definizione e l’avvenuto pagamento delle rate previste dalla legge.

Implicazioni della cessazione della materia del contendere

Quando il contribuente sceglie la via della definizione agevolata, l’interesse dell’amministrazione a proseguire il contenzioso viene meno. La Corte di Cassazione, preso atto del perfezionamento della procedura amministrativa, non può fare altro che dichiarare l’estinzione del processo. Questo meccanismo garantisce una deflazione del contenzioso e una certezza del diritto per il contribuente, che chiude definitivamente i conti con l’erario.

Le motivazioni

La decisione della Suprema Corte si fonda sulla prova documentale del perfezionamento della definizione della lite. Una volta che l’Agenzia delle Entrate, quale unica parte interessata a coltivare il ricorso, dichiara che la controversia è stata regolata secondo le norme sulla pace fiscale, viene meno il presupposto stesso del processo. La regolarità della domanda e il versamento delle somme dovute agiscono come causa estintiva del giudizio, prevalendo sulle questioni di merito sollevate nel ricorso originario.

Le conclusioni

Il provvedimento si conclude con la dichiarazione di estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere. Per quanto riguarda le spese di lite, la Corte ha stabilito che esse restino a carico della parte che le ha sostenute, seguendo la prassi consolidata in caso di estinzione per sanatoria. Questa sentenza ribadisce l’efficacia degli strumenti di definizione agevolata nel risolvere conflitti complessi, evitando il protrarsi di contenziosi pluriennali su valutazioni tecniche e interpretative.

Cosa succede al processo se il contribuente paga la definizione agevolata?
Il processo si conclude con una dichiarazione di estinzione per cessazione della materia del contendere, poiché l’interesse delle parti alla decisione viene meno.

Chi deve verificare la regolarità della sanatoria fiscale?
La verifica spetta alla Direzione Provinciale dell’Agenzia delle Entrate, che deve comunicare al giudice l’esito positivo della procedura e il pagamento delle somme.

Qual è la sorte delle spese legali in caso di estinzione per definizione della lite?
In assenza di diverse disposizioni normative specifiche, le spese del giudizio restano solitamente a carico della parte che le ha anticipate.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 34035 Anno 2023

Civile Ord. Sez. 5 Num. 34035 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: NOME

Data pubblicazione: 05/12/2023

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 25964/2018 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, elettivamente domiciliata in INDIRIZZO, presso l’ AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO (P_IVA) che la rappresenta e difende, pec

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE, RAGIONE_SOCIALE e COGNOME NOME, elettivamente domiciliate in INDIRIZZO, presso lo studio dell’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE) pec , rappresentate e difese dall’avvocato COGNOME NOME (CODICE_FISCALE), pec

;

-controricorrenti-

avverso SENTENZA di COMM.TRIB.REG. del LAZIO n. 784/2018 depositata il 09/02/2018.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 06/10/2023 dal Consigliere NOME COGNOME.

Rilevato che:

RAGIONE_SOCIALE , in seno alla quale COGNOME NOME e COGNOME NOME rivestono la qualità di socie, rispettivamente, accomandante ed accomandataria, a seguito di questionario, era attinta da avviso di accertamento con cui, relativamente all’anno d’imposta 2006, l’Ufficio di Frosinone dell’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE contestava l’illegittima detrazione dell’IVA per euro 1.727,61, in ragione dell’acquisto di un’autovettura a mezzo di fattura n. 2003NUMERO_DOCUMENTO, e rettificava in aumento, ai sensi degli artt. 86 e 87 tuir e dell’art. 2289 c.c., il reddito dichiarato di euro 726.183,38, in ragione dell’alienazione della quota di partecipazione, pari al 50% del capitale, in RAGIONE_SOCIALE, rideterminando le imposte dirette ed indirette. In capo alle socie veniva quindi accertato un maggior reddito di partecipazione.
Società e socie presentavano ricorso, accolto dalla CTP di Frosinone con sentenza n. 90/01/13 depositata il 27 febbraio 2013.

Proponeva appello l’Ufficio innanzi alla CTR del Lazio, che, con la sentenza impugnata, così decideva: ‘n parziale accoglimento dell’appello, dichiara cessata la materia del contendere, in ordine al recupero di indebita detrazione IVA nei confronti della società, per intervenuta definizione ai sensi dell’art. 39, comma 12, D.L. 98/11; rigetta nel resto’.

Osservava in motivazione la CTR:

-fondato è l’appello per non aver il primo giudice, nell’accogliere ‘in toto’ i ricorsi introduttivi, dichiarato l’estinzione del giudizio per

cessata materia del contendere in relazione alla maggiore IVA ascritta alla società;

quanto invece alla pretesa connessa al maggior valore di cessione della quota di partecipazione in RAGIONE_SOCIALE, per quanto l’Ufficio avesse addotto elementi oggettivi che sembravano deporre per la non corrispondenza del valore ad ordinari parametri economici, precludeva una positiva valutazione del gravame ‘in parte qua’ il sopravvenuto art. 5, comma 3, D.Lgs. n. 147 del 2015.

Propone ricorso per cassazione l’Ufficio con un motivo, cui resistono le contribuenti con controricorso.

Considerato che:

Con l’unico motivo di ricorso si denuncia: ‘Violazione e falsa applicazione degli artt. 86 87 DPR 917/1986 (tuir) e 5 comma 3 D.Lgs. 147/2015’, difettando il presupposto per l’applicabilità nella specie della norma interpretativa di cui all’art. 5 D.Lgs. n. 147 del 2015.

A fronte di quanto precede, le contribuenti nelle more del giudizio hanno depositato istanza di sospensione ex art. 6, comma 10, d.l. n. 119 del 2018, e, successivamente, l’Avvocatura Generale dello Stato, per l’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE, ha depositato ‘istanza’ in data 11 luglio 2023 ‘di estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere’, rilevando che ‘la Direzione Provinciale di Frosinone ha comunicato che il contribuente ha presentato domanda di definizione della controversia ai sensi dell’art. 6 del d.l. 119/2018 che la stessa è risultata regolare’ e concludendo ‘affinché la Corte, in riforma dell’impugnata sentenza, dichiari l’estinzione del giudizio ai sensi dell’art. 6 del d.l. 119/2018’. All’istanza è allegata ‘comunicazione di regolarità della definizione della lite’, senza data, a firma del direttore della Direzione Provinciale di Frosinon e dell’RAGIONE_SOCIALE.
In ragione di detta istanza, promanante dall’RAGIONE_SOCIALE, unica ad aver interesse a coltivare il ricorso per cassazione che ne occupa, ed altresì del deposito telematico, in data 3 luglio 2003, da parte del difensore RAGIONE_SOCIALE contribuenti, della prova dell’avvenuto pagamento RAGIONE_SOCIALE prime rate previste, deve dichiararsi, come dalla predetta RAGIONE_SOCIALE richiesto, la cessazione della materia del contendere, con conseguente estinzione del giudizio. Le spese restano a carico della parte che le ha sostenute.

P.Q.M.

Dichiara estinto il giudizio.

Così deciso a Roma, lì 6 ottobre 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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