Cessazione della materia del contendere: guida

Una società di trasporti ha impugnato un avviso di liquidazione per imposta di registro superiore a mezzo milione di euro. Dopo una sentenza d’appello favorevole all’Amministrazione Finanziaria, la causa è giunta in Cassazione. Durante il giudizio, le parti hanno raggiunto un accordo conciliativo, portando alla dichiarazione di cessazione della materia del contendere. La Corte ha dichiarato l’estinzione del giudizio, compensando le spese e negando l’applicazione del raddoppio del contributo unificato.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 25 marzo 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Cessazione della materia del contendere nel processo tributario

La Cessazione della materia del contendere rappresenta un istituto fondamentale quando le parti, nel corso di un giudizio, raggiungono un punto di incontro che rende inutile la prosecuzione della lite. Nel caso esaminato dalla Suprema Corte, una società di trasporti e l’Amministrazione Finanziaria hanno posto fine a un lungo contenzioso relativo all’imposta di registro.

I fatti di causa

La controversia ha avuto origine da un avviso di liquidazione per imposta di registro, per un valore superiore a mezzo milione di euro, notificato a una società di trasporti. In primo grado, la Commissione Tributaria Provinciale aveva accolto le ragioni del contribuente. Tuttavia, la Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado aveva ribaltato la decisione, dando ragione all’ente impositore. La società ha quindi proposto ricorso per cassazione, articolando cinque diversi motivi di impugnazione. Durante la pendenza del giudizio di legittimità, le parti hanno avviato trattative che hanno portato alla firma di un accordo conciliativo.

La decisione della Corte di Cassazione

I giudici di legittimità, preso atto delle istanze depositate da entrambe le parti e dell’accordo allegato, hanno dichiarato l’estinzione del giudizio. La Corte ha rilevato che l’intesa raggiunta ha eliminato ogni contrasto sull’oggetto della lite, facendo venire meno l’interesse a una decisione di merito. Di conseguenza, è stata disposta la compensazione integrale delle spese di lite, come richiesto dai difensori delle parti.

Le motivazioni

La Suprema Corte ha chiarito che la Cessazione della materia del contendere può essere dichiarata solo quando sopravvenga una situazione idonea a eliminare totalmente il contrasto tra le parti. L’accordo conciliativo depositato è stato ritenuto prova inequivocabile del venir meno dell’interesse alla decisione. Un punto di particolare rilievo riguarda l’aspetto sanzionatorio: la Corte ha stabilito che, in caso di estinzione del giudizio per cessata materia del contendere, non si applica il raddoppio del contributo unificato. Tale norma, prevista dall’art. 13 del d.P.R. 115/2002, ha natura sanzionatoria ed eccezionale, pertanto si applica solo ai casi di rigetto integrale, inammissibilità o improcedibilità del ricorso, fattispecie non ravvisabili nell’estinzione per conciliazione.

Le conclusioni

In conclusione, il provvedimento conferma che la conciliazione stragiudiziale è uno strumento efficace per chiudere contenziosi tributari onerosi anche in fase di Cassazione. La dichiarazione di estinzione del giudizio protegge le parti da ulteriori aggravi economici, come il versamento di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato. Questa pronuncia incentiva la risoluzione bonaria delle liti, garantendo al contempo una definizione certa del rapporto tributario senza la necessità di attendere una sentenza di merito che potrebbe presentare margini di incertezza per entrambe le parti coinvolte.

Cosa accade se le parti trovano un accordo durante il processo?
Il giudice dichiara la cessazione della materia del contendere, poiché viene meno l’interesse delle parti a ottenere una decisione sul merito della causa.

Si paga il doppio contributo unificato in caso di estinzione per conciliazione?
No, la Corte ha chiarito che il raddoppio del contributo unificato non si applica in caso di estinzione del giudizio, trattandosi di una norma sanzionatoria limitata a rigetto o inammissibilità.

Come vengono gestite le spese legali dopo una conciliazione in Cassazione?
Solitamente le spese vengono compensate integralmente tra le parti, specialmente se tale previsione è contenuta nell’accordo conciliativo raggiunto.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 6458 Anno 2026

Civile Ord. Sez. 5 Num. 6458 Anno 2026

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 18/03/2026

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al numero 19397 del Ruolo Generale dell’anno 2024, proposto

RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall’AVV_NOTAIO NOME AVV_NOTAIO, come in atti domiciliato,

RICORRRAGIONE_SOCIALE

CONTRO

RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall’Avvocatura Generale dello Stato, come in atti domiciliata,

CONTRORICORRRAGIONE_SOCIALE

avverso la sentenza numero 1695/23 della Corte di Giustizia Tributaria di Secondo Grado della Campania, pubblicata in data 8 marzo 2023.

Udita la relazione svolta dal Consigliere designato, AVV_NOTAIO NOME COGNOME, nella camera di consiglio del 27 gennaio 2026.

FATTI DI CAUSA

Con sentenza numero 1695/23, pubblicata in data 8 marzo 2023, la Corte di Giustizia Tributaria di Secondo Grado della Campania accoglieva l’appello dell’RAGIONE_SOCIALE avverso la sentenza numero 8062/21 della Commissione Tributaria Provinciale di Napoli, con la quale era stato accolto il ricorso proposto dall’RAGIONE_SOCIALE avverso l’avviso di liquidazione numero 2018 001 SC 000000555 0 002, avente ad oggetto la somma di euro 548.642,00, pretesa a titolo di imposta di registro in dipendenza della sentenza numero 555/18 del Tribunale di Napoli.
RAGIONE_SOCIALE propone ricorso per cassazione avverso la suddetta sentenza, affidandone l’accoglimento a cinque motivi di impugnazione.

L’RAGIONE_SOCIALE resiste, depositando controricorso ed eccependo l’infondatezza in fatto ed in diritto RAGIONE_SOCIALE avverse argomentazioni e richieste.

Con separate istanze -aventi analogo contenuto e corredate dall’accordo conciliativo intervenuto tra le parti -queste ultime chiedevano che fosse dichiarata cessata la materia del contendere e la causa, udita la relazione del Consigliere designato, AVV_NOTAIO, nella camera di consiglio del 27 gennaio 2026, veniva decisa.

RAGIONI DELLA DECISIONE

Il giudizio deve essere dichiarato estinto, essendo cessata la materia del contendere.

Le parti, infatti, hanno sollecitato, con separate istanze, una declaratoria di cessazione della materia del contendere, essendo stato raggiunto, tra loro, un accordo conciliativo (cfr. l’istanza del 20 febbraio 2025, depositata dall’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE

RAGIONE_SOCIALE, e l’istanza del 19 novembre 2025, depositata dall’RAGIONE_SOCIALE, alle quali è allegato l’accordo conciliativo raggiunto dalle parti).

Ebbene, il summenzionato accordo conciliativo impone di verificare se la situazione sopravvenuta sia idonea ad eliminare ogni contrasto sull’intero oggetto della lite: la cessazione della materia del contendere, con la conseguente dispensa del giudicante dal pronunciarsi sulle richieste RAGIONE_SOCIALE parti, infatti, può essere dichiarata solamente nei casi in cui, per sopravvenuta composizione della lite, sia cessata ogni ragione di contrasto tra le parti, con il conseguente venir meno dell’interesse RAGIONE_SOCIALE stesse alla decisione di merito originariamente invocata (cfr. Cass. n. 11962/05, Cass. n. 909/06, Cass. n. 19991/08 e Cass. n. 6667/24).
Nel caso di specie, l’istanza proviene -come si è avuto già modo di segnalare- da entrambe le parti, le quali hanno esplicitato, in maniera puntuale e precisa, le ragioni in virtù RAGIONE_SOCIALE quali è venuto meno l’interesse alla prosecuzione del giudizio ed alla decisione su tutte le questioni in esso dibattute.

Conseguentemente, il giudizio deve essere dichiarato estinto, per essere cessata la materia del contendere (cfr. Cass. n. 19106/24).

Le spese di lite possono essere integralmente compensate, giusta richiesta all’uopo formulata dalle parti, conseguente all’accordo conciliativo da loro raggiunto anche sul punto.

Il tenore della pronuncia (di estinzione del giudizio e non di rigetto o di inammissibilità od improcedibilità del ricorso) esclude l’applicabilità dell’art. 13, comma 1 -quater , del d.P.R. n. 115 del 2002 (inserito dall’art. 1, comma 17, della legge n.

228 del 2012), trattandosi di una norma lato sensu sanzionatoria e comunque eccezionale e, come tale, di stretta interpretazione, con la conseguenza che l’estraneità della fattispecie in esame a quella prevista dalla norma testé richiamata esonera pure da ogni specificazione, al riguardo, in dispositivo (cfr. Cass. n. 19560/15, Cass. n. 25485/18, Cass. n. 10140/20, Cass. n. 6400/21, Cass. n. 19599/22 e Cass. n. 11672/23).

P.Q.M.

La Corte dichiara l’estinzione del giudizio per cessata materia del contendere; compensa integralmente tra le parti le spese di lite.

Così deciso in Roma, 27 gennaio 2026

Il Presidente AVV_NOTAIOssa NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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