Avviso di trattazione: validità della notifica PEC

Un contribuente ha presentato ricorso in Cassazione lamentando la nullità di una sentenza tributaria per la presunta mancata ricezione dell’avviso di trattazione dell’udienza. Secondo il ricorrente, la violazione del termine di trenta giorni previsto dalla legge avrebbe compromesso il suo diritto di difesa. La Suprema Corte ha rigettato il ricorso, verificando che l’avviso di trattazione era stato regolarmente inviato tramite PEC e ricevuto dal difensore nel pieno rispetto dei termini legali. La Corte ha inoltre confermato la legittimità della condanna alle spese in favore dell’Amministrazione finanziaria, anche quando difesa da propri funzionari.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 24 marzo 2026 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Avviso di trattazione: la validità della notifica via PEC nel processo tributario

Nel contenzioso tributario, la corretta ricezione dell’avviso di trattazione rappresenta un pilastro fondamentale per la tutela del diritto di difesa. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha chiarito i confini della regolarità procedurale in merito alle comunicazioni telematiche tra uffici giudiziari e difensori.

Il caso: contestazione sulla notifica dell’avviso di trattazione

La vicenda trae origine dal ricorso di un contribuente che si opponeva a un’intimazione di pagamento e alle relative cartelle esattoriali. Dopo il rigetto dell’appello in secondo grado, il cittadino si è rivolto alla Suprema Corte denunciando la nullità del procedimento. La tesi difensiva sosteneva che la Commissione Tributaria Regionale non avesse comunicato la data dell’udienza di rinvio nel termine di trenta giorni previsto dall’art. 31 del d.lgs. n. 546/1992.

La funzione di garanzia dell’avviso di trattazione

L’ordinamento stabilisce che la comunicazione della data di udienza adempie a una funzione essenziale di garanzia del principio del contraddittorio. L’omessa o tardiva comunicazione determina, di norma, la nullità della decisione, poiché impedisce alle parti di partecipare attivamente alla discussione della causa. Tuttavia, tale nullità può essere sanata se la parte interessata compare comunque in udienza o se non solleva tempestivamente l’eccezione nelle proprie difese scritte.

La decisione della Corte di Cassazione

I giudici di legittimità hanno esaminato il fascicolo d’ufficio per verificare la veridicità delle lamentele del contribuente. Dall’analisi è emerso che l’ufficio di segreteria aveva inviato l’avviso di fissazione dell’udienza tramite PEC, rispettando ampiamente il termine di trenta giorni. Il difensore aveva ricevuto regolarmente il messaggio telematico, rendendo la doglianza del ricorrente del tutto infondata.

Sanzioni e spese di lite nel processo tributario

Oltre alla questione della notifica, il ricorrente aveva contestato l’applicazione di sanzioni e la condanna al pagamento delle spese legali in favore dell’Agenzia delle Entrate. La Corte ha dichiarato inammissibili tali motivi per difetto di specificità, non essendo stati allegati i provvedimenti contestati. Inoltre, è stato ribadito un principio consolidato: all’Amministrazione finanziaria che vince una lite spetta la liquidazione delle spese, anche se assistita da propri dipendenti anziché da avvocati del libero foro.

Le motivazioni

La Corte ha basato il rigetto del ricorso sull’evidenza documentale della notifica telematica. Poiché la PEC è stata ricevuta dal difensore oltre trenta giorni prima dell’udienza, non sussiste alcuna violazione dell’art. 31 d.lgs. n. 546/1992. La giurisprudenza di legittimità è costante nel ritenere che la prova della ricezione della PEC escluda ogni ipotesi di nullità della sentenza per violazione del contraddittorio. Le ulteriori lamentele sono state respinte poiché prive dei requisiti minimi di chiarezza e documentazione necessari per il giudizio di cassazione.

Le conclusioni

In conclusione, l’ordinanza riafferma l’efficacia della Posta Elettronica Certificata come strumento idoneo a garantire la certezza dei rapporti processuali. Per i contribuenti, questo significa che la regolarità formale degli atti comunicati telematicamente al proprio legale preclude la possibilità di eccepire vizi procedurali in sede di legittimità. La decisione conferma inoltre l’onere per il ricorrente di fornire prove specifiche e documentate quando si contestano sanzioni o statuizioni sulle spese di lite, pena l’inammissibilità del ricorso.

Cosa succede se l’avviso di trattazione non viene comunicato nei termini?
La mancata comunicazione dell’avviso almeno trenta giorni prima dell’udienza determina la nullità della sentenza, a meno che la parte non partecipi all’udienza o non sollevi l’eccezione tempestivamente.

La notifica via PEC è sufficiente a garantire il diritto di difesa?
Sì, la ricezione della PEC da parte del difensore è considerata prova legale della conoscenza dell’atto e soddisfa pienamente i requisiti del giusto processo.

L’Agenzia delle Entrate ha diritto alle spese legali se difesa da propri dipendenti?
Sì, la giurisprudenza riconosce all’Amministrazione finanziaria il diritto alla liquidazione delle spese di lite in caso di vittoria, anche senza il patrocinio di un avvocato esterno.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 6243 Anno 2026

Civile Ord. Sez. 5 Num. 6243 Anno 2026

Presidente: PAOLITTO LIBERATO

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 17/03/2026

ORDINANZA

sul ricorso nr. 20773-2021 R.G. proposto da:

COGNOME NOME , rappresentato e difeso dall’ AVV_NOTAIO giusta procura speciale in atti

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE , in persona del Direttore pro tempore, rappresentata e difesa ope legis dall’AVV_NOTAIO GENERALE COGNOMEO STATO

-resistente-

RAGIONE_SOCIALE RISCOSSIONE , in persona del Direttore pro tempore

RAGIONE_SOCIALE , in persona del legale rappresentante pro tempore

REGIONE LAZIO , in persona del Presidente pro tempore

-intimati- avverso la sentenza n. 333/2021 della COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE del LAZIO, depositata il 20/1/2021;

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio non partecipata del 3/12/2025 dal Consigliere Relatore AVV_NOTAIO NOME COGNOME

FATTI DI CAUSA

NOME COGNOME propone ricorso, affidato ad unico motivo, per la cassazione della sentenza indicata in epigrafe, con cui Commissione tributaria regionale del RAGIONE_SOCIALE aveva respinto l’appello del contribuente avverso la sentenza n.

in rigetto del ricorso proposto avverso intimazione di pagamento e sottese cartelle esattoriali.

RAGIONE_SOCIALE si è costituita al solo scopo di partecipare all’udienza di discussione, RAGIONE_SOCIALE, Regione RAGIONE_SOCIALE e la RAGIONE_SOCIALE sono rimaste intimate.

RAGIONI COGNOMEA DECISIONE

1.1. Con unico motivo il ricorrente denuncia, in rubrica, «illegittimità dell’impugnata sentenza sotto il profilo della violazione o falsa applicazione di norme di diritto, per nullità del procedimento; per omesso esame circa un fatto decisivo per il giudizio, ai sensi dell’art. 360, commi n 3, 4 e 5 c.p.c. errores in procedendo – violazione della legge n. 145/2018 – della l. 27/2020 e art. 31 d.lgs n 546/1992 – art. 6 CEDU, nonché dell’art. 111 Cost. in tema di c.d. giusto processo e presenza di impedimento di carattere assoluto» e lamenta nullità della sentenza impugnata per mancata comunicazione della data di rinvio dell’udienza di trattazione nel termine previsto dall’art. 31 cit.
1.2. La doglianza, che risulta sostanzialmente formulata esclusivamente ai sensi dell’art. 360 n. 4 c.p.c. , essendo stata lamentata la nullità della sentenza impugnata resa dalla CTR in assenza della comunicazione dell’avviso di udienza nel termine previsto dall’art.31 d.lgs. n. 546/1992, è infondata.

1.3. Come già affermato da questa Corte (cfr. Cass. n. 1786/2016), già a livello di prassi amministrativa si ritiene che il mancato rispetto del termine per l’invio dell’avviso di trattazione della causa previsto dell’art. 3 d.lgs. n. 546/1992 – applicabile in relazione al richiamo operato quanto ai giudizi di appello, dall’art. 61 d.lgs.n. 546/1992- determina la nullità della comunicazione e di tutti i successivi atti conseguenziali, salva l’acquiescenza della parte interessata che, nelle proprie difese scritte, non sollevi tempestivamente l’eccezione, ovvero che comparendo nella pubblica udienza non eccepisca alcunché al riguardo – cfr. Circ. Ag. Dogane 4.4.2002 n.26, § 6-.
1.4. Si tratta di principi ormai sedimentati nella giurisprudenza di questa Corte, essendosi ritenuto che nel contenzioso tributario la comunicazione della data di udienza, ai sensi dell’art. 31 del digs. 31 dicembre 1992, n. 546, adempie ad un’essenziale funzione di garanzia del diritto di difesa e del principio del contraddittorio, al che consegue che la omessa comunicazione alle parti, almeno trenta giorni prima, dell’avviso di fissazione dell’udienza di discussione determina la nullità della decisione della Commissione tributaria (cfr. Cass. nn. 27837/2018, 18279/2018, 1786/2016, 11487/2013, 23607/2012, 13654/2011).
1.5. Sulla stessa linea interpretativa è stato ritenuto che la tardiva comunicazione dell’avviso di trattazione dell’udienza non produceva nullità della sentenza nel solo caso di partecipazione del difensore alla detta udienza -cfr. Cass. n. 20370/2006 in motiv.-, circostanza che non ricorre nel caso in esame.

1.6. Orbene, dall’esame del fascicolo d’ufficio è emerso che l’avviso di fissazione d’ udienza alla parte contribuente è stato inviato rispettando appieno il termine di trenta giorni previsto dall’art. 31 cit. , atteso che la comunicazione risulta inviata a mezzo EMAIL ricevuta dal difensore della

parte in data 19/10/2020, con fissazione dell’udienza di trattazione in data 23/11/2020, circostanze peraltro indicate anche dallo stesso ricorrente (cfr. pag. 5 ricorso).

2. Le ulteriori doglianze, esposte all’interno del medesimo motivo di ricorso, circa la mancata applicazione del favor rei con riguardo alle applicate sanzioni ed all a condanna alle spese di lite in favore dell’RAGIONE_SOCIALE, difesa a mezzo di propri funzionari, sono inammissibili per difetto di specificità dell’art. 366, comma 1, n. 4), c.p.c., non avendo il ricorrente trascritto o allegato al ricorso il provvedimento relativo alle sanzioni che si assumono indebitamente applicate, ed infondate, atteso che nel giudizio di appello l’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE risult a, dall’esame del fascicolo d’ufficio, rappresentata in giudizio da AVV_NOTAIO del libero foro (AVV_NOTAIO) -sulla cui ammissibilità cfr. ex multis Cass. n. 8617/2025, Cass. n. 28199/2024, Cass. n. 21370/2023-, mentre con riguardo all’RAGIONE_SOCIALE va ribadito che nel processo tributario, all’Amministrazione finanziaria che sia stata assistita in giudizio da propri funzionari o da propri dipendenti, in caso di vittoria della lite, spetta la liquidazione RAGIONE_SOCIALE spese (cfr. Cass. nn. 1019/2024, 27634/2021).
Sulla scorta di quanto sin qui illustrato il ricorso va integralmente respinto.

Nulla sulle spese stante la mancata di attività difensiva dell’AVV_NOTAIO.

P.Q.M.

La Corte rigetta il ricorso.

Ai sensi dell’art.13, comma 1-quater del d.p.r. 115 del 2002, dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte del ricorrente, di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso per cassazione, a norma del comma 1-bis dello stesso art.13, ove dovuto.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio, tenutasi in modalità da remoto, della Corte di Cassazione, Sezione Tributaria, in data 3.12.2025.

Il Presidente (COGNOME)

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