Art. 20 Imposta di Registro: limiti alla riqualificazione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell’Agenzia Fiscale, stabilendo che la tassazione di un atto deve basarsi esclusivamente sul suo contenuto e sui suoi effetti giuridici intrinseci. La controversia riguardava la riqualificazione di una serie di operazioni complesse, tra cui una cessione di quote, in una cessione di ramo d’azienda ai fini dell’applicazione di maggiori imposte di registro. La Corte ha chiarito che, alla luce delle recenti riforme legislative dell’Art. 20 Imposta di Registro, è preclusa la valutazione di elementi extra-testuali o di atti collegati per determinare la natura dell’operazione. L’eventuale elusione fiscale va contestata attraverso la procedura specifica dell’art. 10-bis dello Statuto del Contribuente.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 12 settembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Art. 20 Imposta di Registro: Stop alla Riqualificazione Basata su Elementi Esterni

Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ribadisce un principio fondamentale in materia fiscale, ponendo chiari limiti al potere di riqualificazione dell’Amministrazione Finanziaria. La sentenza analizza l’applicazione del controverso Art. 20 Imposta di Registro, confermando che la tassazione di un atto deve fondarsi unicamente sulla sua natura intrinseca e sugli effetti giuridici desumibili dal documento stesso, senza poter ricorrere a elementi esterni o ad atti collegati per ricostruire una presunta “causa reale” dell’operazione.

I Fatti del Caso: Una Complessa Operazione Societaria

Il caso trae origine da un avviso di liquidazione emesso dall’Agenzia Fiscale nei confronti di una società contribuente. L’Amministrazione aveva riqualificato una complessa operazione negoziale, originariamente strutturata come cessione di un ramo d’azienda a una società di nuova costituzione, seguita dalla cessione delle partecipazioni di quest’ultima a una società di gestione del risparmio e dal conferimento dei beni immobili in un fondo di investimento. Secondo il Fisco, l’intera sequenza di atti costituiva, nella sostanza, un’unica operazione di cessione d’azienda soggetta a imposta di registro proporzionale, e non fissa come applicato dalla contribuente.

La Decisione della Corte e l’interpretazione dell’Art. 20 Imposta di Registro

La Commissione Tributaria Regionale aveva già dato ragione alla società, ritenendo che la riqualificazione operata dal Fisco non trovasse fondamento nella nuova formulazione dell’art. 20 del d.P.R. n. 131/1986. La norma, a seguito delle modifiche legislative, impone di basare l’individuazione della natura dell’atto esclusivamente sugli elementi desumibili dal documento presentato per la registrazione, escludendo l’esame di elementi extra-testuali o di altri atti collegati.
La Corte di Cassazione, chiamata a pronunciarsi sul ricorso dell’Agenzia Fiscale, ha confermato la decisione di merito, rigettando il ricorso e disattendendo le argomentazioni dell’Amministrazione.

Le Motivazioni della Cassazione

Il cuore della motivazione risiede nell’analisi dell’evoluzione normativa e giurisprudenziale dell’Art. 20 Imposta di Registro. La Corte Suprema ripercorre le tappe fondamentali:
1. Testo Originario: Inizialmente, la giurisprudenza interpretava la norma nel senso di dare prevalenza alla “causa reale” del negozio, consentendo all’Ufficio di riqualificare gli atti guardando all’interesse economico effettivamente perseguito dalle parti, anche attraverso una pluralità di pattuizioni collegate.
2. Le Riforme Legislative: La Legge n. 205/2017 ha modificato l’articolo 20, specificando che l’imposta si applica “sulla base degli elementi desumibili dall’atto medesimo, prescindendo da quelli extratestuali e dagli atti ad esso collegati”. Successivamente, la Legge n. 145/2018 ha qualificato tale modifica come interpretazione autentica, rendendola retroattiva.
3. L’Avallo della Corte Costituzionale: La Corte Costituzionale ha ritenuto legittime tali riforme, affermando che limitare l’interpretazione al singolo atto presentato alla registrazione è coerente con la natura di “imposta d’atto” del tributo di registro.

Sulla base di questo consolidato quadro normativo, la Cassazione afferma che l’interpretazione dell’atto registrato deve essere ab intrinseco, ovvero confinata al documento stesso (instrumentum). La tassazione della cessione totalitaria di quote sociali deve essere correlata all’atto tipico presentato (la cessione di partecipazioni) e ai suoi effetti giuridici, senza poter considerare la sostanza economica dell’operazione (il trasferimento indiretto dell’azienda).

La Funzione Antielusiva e l’Art. 10-bis

La Corte chiarisce un punto cruciale: la lotta all’elusione fiscale non può essere condotta attraverso un’interpretazione estensiva dell’art. 20. Se l’Amministrazione Finanziaria ritiene che un’operazione complessa sia stata posta in essere per ottenere indebiti vantaggi fiscali, deve utilizzare lo strumento specifico previsto dall’ordinamento: la procedura di cui all’art. 10-bis dello Statuto dei diritti del contribuente (L. n. 212/2000). Tale procedura garantisce il contraddittorio con il contribuente e richiede la prova di specifici presupposti, come l’assenza di sostanza economica e il conseguimento di un vantaggio fiscale indebito.

Le Conclusioni e le Implicazioni Pratiche

L’ordinanza consolida un orientamento ormai granitico, offrendo maggiore certezza giuridica agli operatori economici. Le implicazioni sono significative:
– Limite al Potere di Riqualificazione: Il potere dell’Amministrazione Finanziaria di riqualificare un atto ai fini dell’imposta di registro è strettamente limitato al contenuto dell’atto stesso.
– Separazione tra Interpretazione e Antielusione: L’interpretazione dell’atto (ex art. 20) e la contestazione di un abuso del diritto (ex art. 10-bis) sono due percorsi distinti e non sovrapponibili. Il primo si basa sull’analisi formale e giuridica del documento, il secondo su una valutazione sostanziale dell’intera operazione economica, ma con le garanzie procedurali previste per legge.
– Certezza per le Operazioni Societarie: Le imprese possono strutturare le proprie operazioni (come le cessioni di quote) con la ragionevole sicurezza che la tassazione applicabile sarà quella prevista per l’atto formalmente posto in essere, a meno che non si configurino i presupposti per una contestazione di abuso del diritto.

L’Amministrazione Finanziaria può riqualificare una cessione di quote societarie come cessione di azienda basandosi su operazioni collegate ma non contenute nell’atto?
No. Secondo la Corte di Cassazione, a seguito delle riforme legislative dell’art. 20 del Testo Unico dell’Imposta di Registro, l’interpretazione ai fini della tassazione deve basarsi esclusivamente sugli elementi desumibili dall’atto presentato per la registrazione, prescindendo da elementi extra-testuali e da atti ad esso collegati.

Qual è l’attuale ambito di applicazione dell’art. 20 del Testo Unico dell’Imposta di Registro?
L’attuale ambito di applicazione impone una tassazione isolata del singolo negozio giuridico presentato per la registrazione. L’imposta si applica secondo la natura intrinseca e gli effetti giuridici dell’atto, senza poter indagare la “causa reale” o l’operazione economica complessiva che le parti intendevano realizzare attraverso una pluralità di atti.

Come deve agire l’Amministrazione Finanziaria se sospetta un’operazione elusiva che non emerge dal singolo atto?
Se l’Amministrazione Finanziaria sospetta che una serie di operazioni collegate costituisca un abuso del diritto finalizzato a ottenere un indebito vantaggio fiscale, deve attivare la specifica procedura antielusiva prevista dall’art. 10-bis della Legge n. 212/2000 (Statuto del Contribuente). Non può utilizzare l’art. 20 come norma antielusiva.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 6003 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 5 Num. 6003 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME RAGIONE_SOCIALE

Data pubblicazione: 06/03/2025

Registro Invim accertamento

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 12616/2020 R.G. proposto da Agenzia delle Entrate (c.f.: 06363391001), in persona del suo Direttore p.t. , rappresentata e difesa dall’Avvocatura Generale dello Stato (c.f.: 80224030587), presso i cui uffici, in Roma, INDIRIZZO ope legis domicilia (p.e.c.: EMAIL);

-ricorrente –

contro

RAGIONE_SOCIALE (c.f. P_IVA), in persona del suo legale rappresentante p.t ., con domicilio eletto in Roma, INDIRIZZO presso lo studio del prof. avvocato NOME COGNOME (CODICE_FISCALE; EMAIL e dell’avvocato NOME COGNOME (CODICE_FISCALE; EMAIL) che la rappresentano e difendono;

-controricorrente –

avverso la sentenza n. 3835/2019, depositata l’otto ottobre 2019, Commissione tributaria regionale della Lombardia;

udita la relazione della causa svolta, nella camera di consiglio del ottobre 2024, dal Consigliere dott. NOME COGNOME.

della l’otto

Rilevato che:

– con sentenza n. 3835/2019, depositata l’otto ottobre 2019 , la Commissione tributaria regionale della Lombardia ha rigettato l’appello dell’Agenzia delle Entrate, così confermando il decisum di prime cure recante accoglimento dell’impugnazione di un avviso di liquidazione emesso, per il recupero a tassazione delle imposte di registro ed ipocatastali dovute dalla contribuente, dietro riqualificazione della complessiva operazione negoziale realizzata dalle parti in termini di cessione di ramo di azienda;
1.1 -il giudice del gravame ha considerato che:

la riqualificazione degli atti presentati per la registrazione era stata operata dall’Agenzia considerando «gli atti come operazioni di trasferimento d’azienda per il tramite di RAGIONE_SOCIALE alla società RAGIONE_SOCIALE quale società di gestione del fondo comune di investimento immobiliare speculativo di tipo chiuso riservato ad investitori qualificati, denominato RAGIONE_SOCIALE»;

la causa petendi dell’atto impositivo si fondava sul collegamento negoziale che era stato realizzato «partendo dalla cessione del ramo d’azienda e delle licenze commerciali a favore della neo costituita RAGIONE_SOCIALE, esaminando la successiva cessione di partecipazioni societarie della RAGIONE_SOCIALE a Morgan Stanley Sgr ed il conseguente conferimento dei beni immobili nel fondo di investimento RAGIONE_SOCIALE», complessiva operazione, questa, che l’Agenzia aveva riqualificato «come cessione d’azienda con conferimento di beni immobili da sottoporre ad imposta proporzionale, anziché fissa.»;
-siffatta riqualificazione non trovava fondamento nella riformulazione normativa del d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, art. 20, atteso che, avuto riguardo alle intervenute modifiche normative, «l’individuazione della natura intrinseca e degli effetti giuridici dell’atto soggetto a registrazione deve basarsi esclusivamente sugli elementi desumibili dall’atto presentato per la registrazione, escludendo l’esame e la valutazione, sia di elementi extra-testuali, sia di ulteriori e differenti atti, ancorché ad esso collegati.»;
-l’ Agenzia delle Entrate ricorre per la cassazione della sentenza sulla base di due motivi;

RAGIONE_SOCIALE resiste con controricorso, ed ha depositato memoria.

Considerato che:

– col primo motivo di ricorso, formulato ai sensi dell’art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., l’Agenzia denuncia violazione e falsa applicazione del d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, art. 20, e dell’art. 53 Cost., sull’assunto che erroneamente il giudice del gravame aveva escluso la legittimità di un’unitaria riqualificazione dei plurimi atti negoziali posti in essere tra le parti sulla base della riformulazione dell’art. 20, cit., il cui contenuto prescrittivo rimaneva suscettibile di un’interpretazione costituzionalmente orientata;
-il secondo motivo, anch’esso formulato ai sensi dell’art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., espone la denuncia di violazione e falsa applicazione di legge in relazione al d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, art. 20, alla l. 27 dicembre 2017, n. 205, art. 1, comma 87, lett. a ), ed alla l. 30 dicembre 2018, n. 145, art. 1, comma 1084, assumendo la ricorrente che l’esclusiva rilevanza, a fini di tassazione, degli elementi testuali, così come prescritta dall’art. 20, cit., non può precludere una (legittima) distinzione da correlare alla volontà contrattuale delle parti, come oggetto di interpretazione, e (così) la rilevanza, a fini impositivi,
di quegli elementi (cd. infracontestuali) che «contribuiscono necessariamente alla ricostruzione della volontà e quindi a qualificare la causa del contratto», il divieto normativo dovendosi con ciò correlare (solo) a quegli elementi extratestuali ( recte extracontestuali) «che sono del tutto estranei dall’ambito della volontà ricostruibile sulla base delle regole interpretative»;

-i due motivi -che vanno congiuntamente esaminati in quanto attingono la medesima quaestio iuris di fondo -sono destituiti di fondamento e vanno senz’altro disattesi;

– il testo originario del d.P.R. n. 131 del 1986, art. 20 (in buona sostanza riproduttivo del previgente d.P.R. n. 634 del 1972, art. 19) disponeva che «L’imposta è applicata secondo la intrinseca natura e gli effetti giuridici degli atti presentati alla registrazione, anche se non vi corrisponda il titolo o la forma apparente.»;

la Corte, in relazione alla portata applicativa di detta disposizione, ha avuto modo di precisare che la stessa ha natura di regola interpretativa e non di norma antielusiva, sicché l’Amministrazione finanziaria può procedere alla riqualificazione del negozio senza necessità di un previo contraddittorio endoprocedimentale (Cass., 13 ottobre 2020, n. 22037; Cass., 30 maggio 2018, n. 13610; Cass., 9 aprile 2018, n. 8619; Cass., 9 gennaio 2018, n. 313; Cass., 19 giugno 2013, n. 15319); e, per quel che qui più rileva, che detta disposizione deve essere intesa nel senso che, nell’attività di qualificazione degli atti negoziali, l’Ufficio è tenuto ad attribuire rilievo preminente alla causa reale del negozio, ovvero alla regolamentazione degli interessi effettivamente perseguita dai contraenti, anche mediante una pluralità di pattuizioni non contestuali tra loro collegate, così che l’Amministrazione finanziaria può riqualificare come cessione di azienda la cessione totalitaria delle quote di una società, senza essere tenuta a provare l’intento elusivo delle parti, attesa l’identità della funzione
economica dei due contratti, consistente nel trasferimento del potere di godimento e disposizione dell’azienda da un gruppo di soggetti ad un altro gruppo o individuo (v. Cass., 2 dicembre 2015, n. 24594; Cass., 20 maggio 2009, n. 11666; v. altresì , ex plurimis , – in relazione a fattispecie, oggetto di riqualificazione, relative a conferimenti societari di azienda correlati a cessioni di partecipazioni sociali, – Cass., 30 maggio 2018, n. 13610; Cass., 15 marzo 2017, n. 6758; Cass., 18 maggio 2016, n. 10216; Cass., 19 marzo 2014, n. 6405; Cass., 14 febbraio 2014, n. 3481; Cass., 19 marzo 2013, n. 6835; per il rilievo che la riqualificazione, ex art. 20, cit., «non può travalicare lo schema negoziale tipico in cui l’atto risulta inquadrabile» salva la prova di un disegno elusivo e delle modalità di manipolazione ed alterazione degli schemi negoziali classici, v. Cass., 27 gennaio 2017, n. 2054 cui adde Cass., 10 marzo 2020, n. 6790, in motivazione; Cass., 15 gennaio 2019, n. 722);
3.1 -la l. 27 dicembre 2017, n. 205, art. 1, comma 87, lett. a ), ha, quindi, ridisegnato le coordinate regolative dell’art. 20, cit., il cui contenuto ne è uscito riformulato nei seguenti termini: «L’imposta è applicata secondo la intrinseca natura e gli effetti giuridici dell’atto presentato alla registrazione, anche se non vi corrisponda il titolo o la forma apparente, sulla base degli elementi desumibili dall’atto medesimo, prescindendo da quelli extratestuali e dagli atti ad esso collegati, salvo quanto disposto dagli articoli successivi.»; e detta disposizione – cui la Corte aveva attribuito natura innovativa e, con ciò, non retroattiva (Cass., 9 gennaio 2019, n. 362; Cass., 28 febbraio 2018, n. 4589; Cass., 23 febbraio 2018, n. 4407; Cass., 26 gennaio 2018, n. 2007) – ha formato oggetto di un ulteriore intervento da parte del legislatore che, con la l. 30 dicembre 2018, n. 145, art. 1, comma 1084, ha precisato che «La L. 27 dicembre 2017, n. 205, art. 1, comma
87, lett. a ), costituisce interpretazione autentica del testo unico di cui al D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, art. 20, comma 1.»;

3.2 -le questioni di costituzionalità sollevate nei riguardi della riformulazione dell’art. 20, cit., quale disposizione di interpretazione autentica, sono state, quindi, disattese dalla Corte Costituzionale (Corte Cost., 21 luglio 2020, n. 158; Corte Cost. 16 marzo 2021, n. 39); e il Giudice delle leggi ha, in particolare, rimarcato che:

«il senso fatto palese dal significato proprio delle parole della disposizione denunciata (secondo la loro connessione), i correlativi lavori preparatori (in particolare la relazione illustrativa all’art. 1, comma 87, della legge n. 205 del 2017) e tutti i comuni criteri ermeneutici (in particolare, quello sistematico) convergono univocamente nel far ritenere la disposizione oggetto delle questioni come intesa a imporre che, nell’interpretare l’atto presentato a registrazione, si debba prescindere dagli elementi «extratestuali e dagli atti ad esso collegati», salvo quanto disposto dagli articoli successivi del medesimo d.P.R. n. 131 del 1986.»;
-l’interpretazione evolutiva della disposizione di cui all’art. 20, cit., quale sottesa alla ricostruzione operata dalla Corte, «non equivale a priori a un’interpretazione costituzionalmente necessitata» dei parametri costituzionali evocati (art. 3 e art. 53 Cost.), in quanto «è possibile ritenere compatibili con la Costituzione anche nozioni diverse, rispetto a quelle utilizzate dal rimettente, di «atto presentato alla registrazione» e di «effetti giuridici», in relazione alle quali considerare la capacit à contributiva, tenendo conto dell’individuazione delle voci in tariffa distintamente stabilite dal testo unico dell’imposta di registro. Tali possibili diverse nozioni, convalidate dalla novella censurata, riguardano lo stesso presupposto d’imposta individuato dall’art. 20 del d.P.R. n. 131 del 1986, che deve essere vagliato alla luce della disciplina del tributo nel suo complesso.»;
-gli interventi normativi che hanno inciso sull’originaria formulazione dell’art. 20, cit., «nel confermare la tassazione isolata del negozio veicolato dall’atto presentato alla registrazione secondo gli effetti giuridici da esso desumibili», risultano coerenti «con i principi ispiratori della disciplina dell’imposta di registro e, in particolare, con la natura di ‘imposta d’atto’ storicamente riconosciuta al tributo di registro dopo la sostanziale evoluzione da tassa a imposta. Per quanto possa apparire, de iure condendo , in parte obsoleta rispetto all’evoluzione delle tecniche contrattuali, tale natura non risulta superata dal legislatore positivo tenuto conto dell’attuale impianto sistematico della disciplina sostanziale e procedimentale dell’imposta di registro.»;
detti interventi – in quanto volti ad escludere il rilievo di elementi extratestuali e di atti collegati privi di qualsiasi nesso testuale con l’atto sottoposta a registrazione – sono, quindi, finalizzati «a ricondurre il citato art. 20 all’interno del suo alveo originario, dove l’interpretazione, in linea con le specificità del diritto tributario, risulta circoscritta agli effetti giuridici dell’atto presentato alla registrazione (ovverossia al gestum , rilevante secondo la tipizzazione stabilita dalle voci indicate nella tariffa allegata al testo unico), senza che possano essere svolte indagini circa effetti ulteriori, salvo che ciò sia espressamente stabilito dalla stessa disciplina del testo unico. … le ipotesi riconducibili all’accezione restrittiva ge nerale della nozione di «atto» presentato alla registrazione sono individuabili solo al di fuori di quelle, espressamente regolate dallo stesso testo unico, che ammettono la rilevanza degli effetti di separati atti o fatti collegati o, in altri termini, di vicende rientranti nel complessivo programma di azione costituito da un precedente negozio, che incideranno sul regime fiscale di quest’ultimo o comporteranno trattamenti d’imposta diversificati.»; da tanto conseguendo che «il criterio di qualificazione e di sussunzione in via
interpretativa risulta omogeneo a quello della tipizzazione, secondo le regole del testo unico e in ragione degli effetti giuridici dei singoli atti distintamente individuati dal legislatore nelle relative voci di tariffa ad esso allegata.»;

-«l’interpretazione evolutiva, patrocinata dal rimettente, di detto art. 20 del d.P.R. n. 131 del 1986, incentrata sulla nozione di ‘causa reale’, provocherebbe incoerenze nell’ordinamento, quantomeno a partire dall’introduzione dell’art. 10 -bis della legge n. 212 del 2000. Infatti, consentirebbe all’amministrazione finanziaria, da un lato, di operare in funzione antielusiva senza applicare la garanzia del contraddittorio endoprocedimentale stabilita a favore del contribuente e, dall’altro, di sv incolarsi da ogni riscontro di «indebiti» vantaggi fiscali e di operazioni «prive di sostanza economica», precludendo di fatto al medesimo contribuente ogni legittima pianificazione fiscale (invece pacificamente ammessa nell’ordinamento tributario nazionale e dell’U nione europea).» (così Corte Cost., 21 luglio 2020, n. 158);
3.3 -la giurisprudenza della Corte, successiva alla riformulazione dell’art. 20, cit., ed agli interventi della Corte costituzionale, ha rimarcato che il ricordato principio giurisprudenziale del rilievo preminente da attribuire alla «causa reale» del negozio, ovvero alla regolamentazione degli interessi effettivamente perseguita dai contraenti (cd. prevalenza della sostanza sulla forma), può continuare ad essere fatto valere dall’amministrazione – con riferimento agli effetti giuridici dell’atto presentat o per la registrazione – seppur nei (più ristretti) limiti della unicità del dato documentale ( instrumentum ) che non consente più la considerazione di elementi extra -testuali e impone un’interpretazione ab intrinseco del gestum (v. Cass., 28 gennaio 2022, n. 2677; Cass., 22 aprile 2021, n. 10688; Cass., 1 aprile 2021, n. 9065); nonché che la funzione antielusiva deve essere fatta valere dietro applicazione della l. 27 luglio 2000, n. 212, art. 10bis (Cass.,
22 aprile 2021, n. 10688, cit.; v. altresì, in motivazione, Cass., 20 luglio 2023, n. 21535).

3.4 -nella fattispecie va, pertanto, rimarcato, per un verso, che -dovendosi aver riguardo agli effetti giuridici dell’atto presentato alla registrazione -la tassazione di registro dell’atto di cessione (sia pur totalitaria) delle quote sociali andava strettamente correlata all’atto tipico presentato per la registrazione e, dunque, ai suoi effetti giuridici che hanno ad oggetto la partecipazione societaria e non anche l’azienda che rimane nella titolarità del soggetto collettivo, così senz’alcuna conside razione, nell’interpretazione dello stesso atto di cessione, della sostanza economica dell’operazione (in tesi) perseguita dai contraenti; e, per il restante, che la funzione antielusiva -in tesi prospettabile in relazione alla complessiva operazione economica perseguita dalle parti e, quindi, avuto riguardo al collegamento funzionale che, ai fini di detto risultato (riqualificato in termini di cessione di azienda), è stato individuato nell’atto impositivo – non poteva che essere perseguita secondo i presupposti sostanziali, e la disciplina procedimentale, posta dalla l. n. 212 del 2000, art. 10bis , una volta esclusa, ad ogni modo, la legittimità di un’interpretazione dell’atto registrato complementare a quella desumibile da elementi extra -testuali;
-le spese del giudizio vanno integralmente compensate tra le parti in considerazione del sovrapporsi in corso di causa, sull’orientamento di legittimità di cui sopra s’è dato conto, di interventi normativi, e di conseguenti pronunce del Giudice delle Leggi, che hanno conferito alla res controversa profili di novità con mutamento della giurisprudenza rispetto alle questioni dirimenti in contestazione tra le parti;

non sussistono i presupposti processuali per il versamento di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello previsto per il ricorso principale (d.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1-

quater ), trattandosi di ricorso proposto da un’amministrazione dello Stato che, mediante il meccanismo della prenotazione a debito, è esentata dal pagamento delle imposte e tasse che gravano sul processo (cfr., ex plurimis , Cass., 29 gennaio 2016, n. 1778; Cass., 5 novembre 2014, n. 23514; Cass. Sez. U., 8 maggio 2014, n. 9938; Cass., 14 marzo 2014, n. 5955).

P.Q.M.

La Corte

-rigetta il ricorso;

-compensa, tra le parti, le spese del giudizio.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio tenutasi in data 8 ottobre

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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