Amministratore di fatto: responsabilità per debiti fiscali

Un contribuente, ritenuto l’amministratore di fatto di un consorzio di cooperative fittizie, è stato ritenuto personalmente responsabile per l’omesso versamento delle ritenute fiscali. La Corte di Cassazione ha rigettato il suo ricorso, stabilendo che un insieme di presunzioni gravi, precise e concordanti è sufficiente a dimostrare la natura fittizia delle società e la conseguente responsabilità fiscale personale del soggetto che le gestiva occultamente.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 29 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Amministratore di Fatto: Quando la Responsabilità Fiscale Diventa Personale

La figura dell’amministratore di fatto è cruciale nel diritto tributario, specialmente quando si tratta di società utilizzate come meri “schermi” per evadere le imposte. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione, la n. 3117 del 2024, ha ribadito con forza un principio fondamentale: chi gestisce occultamente una società è personalmente responsabile per i suoi debiti fiscali, anche in assenza di prove dirette. Vediamo come la Corte è giunta a questa conclusione.

I Fatti del Caso: Il Consorzio di Cooperative “Schermo”

Il caso ha origine da una verifica fiscale della Guardia di Finanza nei confronti di un consorzio di cooperative. L’indagine ha rivelato che diverse cooperative affiliate, pur avendo formalmente dei soci lavoratori, erano in realtà delle entità fittizie. Queste società omettevano sistematicamente di dichiarare e versare le ritenute fiscali sugli stipendi dei lavoratori.
L’Agenzia delle Entrate ha quindi notificato un avviso di accertamento non solo a una delle cooperative (nel frattempo cancellata dal registro delle imprese), ma anche personalmente a un soggetto ritenuto il vero dominus del gruppo. Secondo l’amministrazione finanziaria, egli era l’amministratore di fatto e il reale datore di lavoro, mentre le cooperative servivano unicamente come centri di imputazione di costi per mascherare la sua attività.

La Decisione della Cassazione e la Responsabilità dell’Amministratore di Fatto

Dopo due gradi di giudizio sfavorevoli, il contribuente ha proposto ricorso in Cassazione, contestando principalmente la mancanza di prove sul suo ruolo di amministratore di fatto e di “datore di lavoro di fatto”. Sosteneva che l’onere della prova di tale qualifica spettasse interamente all’Agenzia delle Entrate.
La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando la decisione dei giudici di merito e la piena validità dell’accertamento. La Suprema Corte ha chiarito che la responsabilità personale dell’amministratore occulto può essere affermata anche attraverso prove presuntive, purché queste siano “gravi, precise e concordanti”.

Le Motivazioni: La Prova per Presunzioni

Il cuore della decisione risiede nel ragionamento probatorio. La Corte ha dato pieno valore alla ricostruzione operata dai giudici di merito, basata su una pluralità di elementi indiziari che, letti congiuntamente, non lasciavano dubbi sulla natura fittizia delle cooperative e sul ruolo centrale del ricorrente.
Tra gli elementi considerati decisivi figurano:

* Ruolo passivo dei soci: I membri delle cooperative svolgevano mere mansioni lavorative (principalmente autisti) e ricevevano una busta paga mensile, senza partecipare alla vita sociale.
* Esclusività del rapporto: Le cooperative lavoravano esclusivamente per il consorzio controllato dal ricorrente.
* Simultaneità: Molte cooperative erano state costituite e liquidate quasi contemporaneamente.
* Figure chiave ricorrenti: Tutte le entità si avvalevano dello stesso commercialista e dello stesso liquidatore.
* Pregressi rapporti di lavoro: I dirigenti formali delle cooperative erano stati, in passato, dipendenti del ricorrente.
* Mancanza di contabilità: L’assenza dei documenti contabili della società principale.

Questi indizi, nel loro complesso, hanno permesso di superare la facciata formale e di attribuire la responsabilità fiscale direttamente all’amministratore di fatto. La Corte ha inoltre sottolineato un principio consolidato: nel caso di società “cartiere”, si presume che l’amministratore occulto abbia direttamente incamerato i proventi dell’evasione, invertendo così l’onere della prova. Spetta a lui, e non all’Agenzia, dimostrare il contrario.

Le Conclusioni: Implicazioni Pratiche della Sentenza

L’ordinanza in esame rappresenta un importante monito. La responsabilità fiscale non si ferma alle apparenze formali. Chiunque gestisca di fatto un’impresa, anche attraverso schermi societari, può essere chiamato a rispondere personalmente dei debiti tributari accumulati. La decisione conferma che l’amministrazione finanziaria può legittimamente fare ricorso a prove presuntive per smascherare schemi elusivi e fraudolenti. Per gli imprenditori, ciò significa che l’utilizzo di strutture societarie complesse deve sempre corrispondere a una reale sostanza economica, pena il rischio di vedersi attribuire una responsabilità personale diretta per le obbligazioni fiscali dell’ente.

Quando una persona può essere considerata “amministratore di fatto” di una società?
Una persona è considerata amministratore di fatto quando, pur senza una nomina formale, esercita in concreto i poteri di gestione e direzione della società, prendendo decisioni strategiche e operative come se fosse l’amministratore legale. La sua posizione si basa sulla sostanza del suo ruolo e non sulla forma.

Come può l’Agenzia delle Entrate provare l’esistenza di un amministratore di fatto e di società fittizie?
L’Agenzia delle Entrate può provarlo attraverso “presunzioni gravi, precise e concordanti”. Nel caso specifico, sono stati utilizzati elementi come: la natura meramente esecutiva del lavoro dei soci, l’esclusività del rapporto con l’impresa dell’amministratore di fatto, la costituzione e liquidazione simultanea delle società, e il ruolo centrale del soggetto nella gestione operativa, come la consegna dei prospetti del costo del personale.

In caso di società “cartiera”, su chi ricade l’onere di provare che i proventi dell’evasione non sono stati incamerati dall’amministratore di fatto?
Secondo la Corte di Cassazione, che richiama un suo precedente orientamento, in materia di accertamento tributario verso società “cartiere”, l’onere della prova si inverte. Si presume che l’amministratore di fatto abbia direttamente incamerato i proventi dell’evasione fiscale. Spetta quindi all’amministratore stesso fornire la “prova contraria” e dimostrare di non aver beneficiato di tali somme.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 3117 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 3117 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 02/02/2024

ORDINANZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME NOME , rappresentato e difeso, giusta procura stesa su foglio allegato al ricorso, dall’AVV_NOTAIO, che ha indicato recapito EMAIL, ed elettivamente domiciliato presso lo studio del difensore, alla INDIRIZZO in Roma;

– ricorrente –

contro

RAGIONE_SOCIALE , in persona del Direttore, legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa, ex lege , dall’RAGIONE_SOCIALE, e domiciliata presso i suoi uffici, alla INDIRIZZO in Roma;

-controricorrente –

avverso

la sentenza n. 3387, pronunciata dalla Commissione Tributaria Regionale del Lazio il 13.5.2021, e pubblicata il 7.7.2021; ascoltata la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; la Corte osserva:

Fatti di causa

Oggetto: Irpef 2013 –RAGIONE_SOCIALE Omessa dichiarazione dei redditi -Retribuzioni dei lavoratori – Omesso versamento RAGIONE_SOCIALE ritenute – Amministratore e liquidatore occulto -Responsabilità – Condizioni.

La Guardia di Finanza concludeva nell’anno 2016, con la redazione e consegna di Processo Verbale di Costatazione (PVC), una verifica fiscale nei confronti di RAGIONE_SOCIALE, in relazione agli anni dal 2011 al 2015. A tutte le RAGIONE_SOCIALE consorziate erano contestati inadempimenti fiscali, in particolare l’omessa dichiarazione e versamento RAGIONE_SOCIALE ritenute operate sugli emolumenti corrisposti ai soci, di fatto lavoratori, che ‘ricevevano mensilmente la busta paga (PVC foglio 65 …)’ (controric., p. 2).
La società RAGIONE_SOCIALE, cancellata dal registro RAGIONE_SOCIALE imprese nel 2015 (ric., p. 7), riceveva la notificazione da parte dell’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE dell’avviso di accertamento, avente ad oggetto l’anno 2013, mediante il quale si contestava il debito tributario dipendente dal mancato versamento RAGIONE_SOCIALE ritenute operate per oneri previdenziali ed assicurativi. L’avviso di accertamento per i medesimi debiti tributari, che assumeva il n. NUMERO_DOCUMENTO, così come numerosi altri relativi a diverse RAGIONE_SOCIALE consorziate, erano notificati anche a COGNOME NOME, ritenuto amministratore e poi liquidatore, di fatto, della società cooperativa e, in definitiva, il vero datore di lavoro.
Nella ricostruzione della Guardia RAGIONE_SOCIALE Finanza prima, e dell’Amministrazione finanziaria poi, le società RAGIONE_SOCIALE erano solo dei meri schermi interposti tra il datore di lavoro, NOME COGNOME, ed i lavoratori. Le società servivano per disporre di un centro di imputazione RAGIONE_SOCIALE prestazioni erogate, ed unico utilizzatore RAGIONE_SOCIALE attività formalmente svolte dalle società consorziate rimaneva COGNOME NOME.

Il contribuente impugnava l’avviso di accertamento notificatogli a titolo personale, innanzi alla Commissione Tributaria Provinciale di Viterbo, proponendo plurime censure, formali e sostanziali. Per quanto ancora d’interesse lamentava, tra l’altro, l’insussistenza del presupposto impositivo, specie per non essere

stato provato il ruolo da lui svolto nell’ambito del RAGIONE_SOCIALE. La CTP riteneva infondati gli argomenti proposti dal contribuente e rigettava il suo ricorso.

NOME COGNOME spiegava appello avverso la pronuncia sfavorevole conseguita nel primo grado del giudizio, innanzi alla Commissione Tributaria Regionale del Lazio, rinnovando le proprie censure. La CTR respingeva l’impugnativa, confermando la piena validità ed efficacia dell’avviso di accertamento.

Ha proposto ricorso per Cassazione il contribuente, affidandosi a due motivi di impugnazione. Resiste mediante controricorso l’RAGIONE_SOCIALE.

Ragioni della decisione

Con il suo primo strumento di impugnazione, indicato come proposto ai sensi dell’art. ‘360, c. 1, n. 3. Omessa motivazione’ (ric., p. 7), il ricorrente contesta che ‘il Collegio di gravame non ha inteso motivare circa la sollevata violazione della disposizione di cui all’art. 28, D.Lgs. 175/2014’ ( ibidem ).

Mediante il secondo motivo di ricorso, introdotto ai sensi dell’art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., il contribuente censura la violazione e falsa applicazione dell’art. 2697 cod. civ., per non avere la CTR rilevato il difetto del presupposto impositivo, perché ‘non sussiste la prova del fatto che il Sig. COGNOME abbia ricoperto la carica di ‘datore di lavoro di fatto’, unica e necessaria per poter procedere con la richiesta avanzata con l’avviso di accertamento. Né la motivazione apparente riportata nella sentenza oggetto di disamina può colmare il vuoto probatorio contestato’ (ric., p. 14).
Con il primo mezzo di impugnazione il ricorrente censura la violazione dell’art. 28 del D.Lgs. n. 175 del 2014. In realtà non risulta agevole comprendere quale tipo di contestazione sia avanzata, perché il contribuente opera riferimento all’art. ‘360, c. 1, n. 3’, evidentemente del codice di procedura civile, e quindi

mostra in tal modo di voler proporre una questione di violazione di legge. Subito dopo, però, aggiunge ‘Omessa motivazione’, contestazione che dovrebbe essere riferibile ad un vizio di nullità della sentenza a causa di una omessa pronuncia (art. 360, primo comma, n. 4, cod. proc. civ.), o ad un vizio di omessa motivazione su un fatto controverso (art. 360, comma primo, n. 5, cod. proc. civ.).

Anche il riferimento alla norma richiamata risulta incompleto, perché l’art. 28 del D.Lgs. n. 175 del 2014 si compone di numerosi commi che disciplinano istituti diversi. Verosimilmente il contribuente intende operare riferimento al comma cinque dell’art. 28 del D.Lgs. n. 175 del 2014, norma che dispone: ‘ 5. All’articolo 36 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, sono apportate le seguenti modificazioni:

il comma primo è sostituito dal seguente: «I liquidatori dei soggetti all’imposta sul reddito RAGIONE_SOCIALE persone giuridiche che non adempiono all’obbligo di pagare, con le attività della liquidazione, le imposte dovute per il periodo della liquidazione medesima e per quelli anteriori rispondono in proprio del pagamento RAGIONE_SOCIALE imposte se non provano di aver soddisfatto i crediti tributari anteriormente all’assegnazione di beni ai soci o associati, ovvero di avere soddisfatto crediti di ordine superiore a quelli tributari. Tale responsabilità è commisurata all’importo dei crediti d’imposta che avrebbero trovato capienza in sede di graduazione dei crediti. »
3.1. La tesi proposta dall’Amministrazione finanziaria nell’avviso di accertamento è che NOME COGNOME fosse il factotum RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE consorziate, rivestendo pertanto, di fatto, le cariche di socio, nonché di amministratore e poi liquidatore, tematica su cui occorrerà tornare esaminando il secondo motivo di impugnazione.

La tesi del ricorrente è che ai sensi dell’art. 2495 cod. civ. i creditori sociali, tra cui il Fisco, possono agire nei confronti dei soci della società di capitali estinta sino alla concorrenza di quanto

questi ultimi hanno riscosso in base al bilancio finale di liquidazione ‘e possono agire anche nei confronti del liquidatore se il mancato pagamento è dipeso da colpa di costui’ (ric., p. 7, evidenza aggiunta).

3.2. Afferma il ricorrente che ‘l’RAGIONE_SOCIALE non ha fornito prova alcuna circa la colpa del ‘liquidatore di fatto’ per il mancato pagamento RAGIONE_SOCIALE ritenute asseritamente non versate dalla compagine. Sul punto, nonostante la sollevata eccezione sia in primo che in secondo grado, il Collegio non ha inteso motivare’ (ric., p. 9).

3.3. La critica, come proposta, risulta inammissibile. Il ricorrente, infatti, non provvede a riportare quando abbia tempestivamente proposto la propria contestazione, e mediante quale formula, nel corso dei gradi di merito del giudizio, e neppure ha cura di indicare come l’abbia diligentemente coltivata, in modo di consentire a questa Corte di legittimità di provvedere al controllo che le compete circa la tempestività e congruità RAGIONE_SOCIALE critiche proposte dalla parte, prima ancora di provvedere a valutarne la decisività.
3.3.1. La contestazione è comunque infondata. Sostiene il ricorrente che ‘in base all’art. 2697 c.c., incombe sul creditore che agisce in giudizio l’onere della prova della distribuzione dell’attivo e della riscossione di quote RAGIONE_SOCIALE stesso da parte del socio nei cui confronti agisce’ (ric., p. 10). Il contribuente trascura, però, di tener conto della peculiarità della materia e del processo tributario, avendo questa Corte regolatrice recentemente avuto modo di ribadire che ‘in materia di accertamento tributario, può ritenersi, in via presuntiva e secondo l’ id quod plerumque accidit , che l’amministratore di fatto di una società “cartiera” abbia direttamente incamerato i proventi dell’evasione fiscale addebitabile all’ente, anche in assenza di evidenze contabili
dell’evasione, sicché spetta all’amministratore stesso fornire la prova contraria’, Cass. sez. V, 22.11.2021, n. 36003.

Il primo mezzo di impugnazione risulta pertanto inammissibile ed è comunque infondato.

Con il secondo strumento di ricorso il contribuente critica la violazione di legge in cui ritiene essere incorso il giudice dell’appello, per aver trascurato che non risulta integrato, nel caso di specie, il presupposto impositivo, perché non vi è prova, neppure presuntiva, del ruolo svolto da NOME COGNOME nell’ambito del RAGIONE_SOCIALE, tra cui la RAGIONE_SOCIALE, resesi responsabile dell’omesso versamento RAGIONE_SOCIALE ritenute operate sulle retribuzioni corrisposte ai lavoratori.

Anche a questo proposito devono rilevarsi difetti di contestazione in alcune RAGIONE_SOCIALE critiche proposte dal ricorrente, che risultano perciò inammissibili. Sostiene il contribuente che ‘preme sottolineare come già nel corso del primo grado la difesa del ricorrente aveva sollevato eccezioni circa la assenza di prova circa la presunzione della qualifica del Sig. COGNOME di amministratore e di liquidatore di fatto della cooperativa sottoposta ad accertamento’ (ric., p. 13). Deve allora confermarsi che è onere del ricorrente, nel giudizio di cassazione, aver cura di riportare quando abbia tempestivamente proposto la propria contestazione, e mediante quale formula, oltre ad indicare come l’abbia diligentemente coltivata, in modo di consentire a questa Corte di legittimità di provvedere al controllo che le compete circa la tempestività e congruità RAGIONE_SOCIALE critiche proposte dalle parti, prima ancora di provvedere a valutarne la decisività.
Tanto premesso, la CTR scrive che ‘dalle plurime dichiarazioni rese ai verbalizzanti e puntualmente riportate nel PVC, risulta che i soci RAGIONE_SOCIALE varie RAGIONE_SOCIALE consorziate nella RAGIONE_SOCIALE, non partecipavano affatto alla vita RAGIONE_SOCIALE rispettive società, limitandosi a svolgere

esclusivamente mansioni lavorative (prevalentemente quelle di autista); tale conclusione è avvalorata dalla circostanza che i medesimi ricevevano mensilmente la propria busta paga. In secondo luogo, è emerso che le società RAGIONE_SOCIALE così consorziate espletavano la propria attività esclusivamente per la citata RAGIONE_SOCIALE. Infine, risultano accertati i seguenti elementi: a) i dirigenti RAGIONE_SOCIALE società consorziate hanno partecipato in misura assolutamente minimale all’attività RAGIONE_SOCIALE rispettive società; b) i dirigenti RAGIONE_SOCIALE società consorziate hanno svolto una pregressa attività di autista alle dipendenze dell’attuale appellante; c) le società consorziate sono state quasi tutte costituite nel medesimo giorno e liquidate contemporaneamente; d) le società consorziate hanno tutte utilizzato i servizi di un unico commercialista e di un unico liquidatore, e) diversi dirigenti RAGIONE_SOCIALE società consorziate sono stati assunti, dopo la liquidazione, in altre società comunque riconducibili all’attuale appellante; f) non sono stati reperiti i documenti contabili della società RAGIONE_SOCIALE che non risultano neanche in possesso della liquidatrice. Tali elementi rappresentano presunzioni gravi, precise e concordanti ai sensi dell’art. 37 D.P.R. 600/1973, che fanno ritenere la natura fittizia RAGIONE_SOCIALE società consorziate, costituite al solo fine di consentire al contribuente di scaricare sulle società fittizie il costo del lavoro oltre che emettere la dichiarazione e il versamento RAGIONE_SOCIALE ritenute operate sui loro emolumenti. Dai medesimi elementi risulta la prova della natura di effettivo datore di lavoro da attribuire al contribuente, il quale è stato amministratore unico della RAGIONE_SOCIALE fino alla sua liquidazione’ (sent. CTR, p. III s.).
5.1. Pertanto, il giudice dell’appello ha ritenuto provata la responsabilità fiscale del ricorrente sul fondamento RAGIONE_SOCIALE dichiarazioni rese dai lavoratori e dei numerosi elementi raccolti per affermare la fittizia costituzione ed attività RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE, di fatto gestite esclusivamente da NOME COGNOME. Il ricorrente non si

confronta con la pronuncia adottata dalla CTR non ne confuta il fondamento. Continua a riproporre le proprie tesi senza tener conto della decisione impugnata, non illustra perché le valutazioni espresse dal giudice di secondo grado dovrebbero ritenersi errate, riproponendo soltanto il proprio parere su quale avrebbe dovuto essere l’oggetto della prova da parte dell’Amministrazione finanziaria (ric., p. 14).

5.2. Non solo, risulta in tal senso anche possibile integrare la motivazione adottata dalla CTR. Nel caso di specie, infatti, il PVC e quindi l’avviso di accertamento, non ricercano il proprio fondamento, ai fini della definizione del reale ruolo rivestito da NOME COGNOME nell’ambito del gruppo di RAGIONE_SOCIALE, soltanto negli elementi valorizzati dal giudice dell’appello.

A tacer d’altro l’RAGIONE_SOCIALE ha sottolineato, nel suo controricorso, che ‘le ritenute non dichiarate (e non versate) venivano desunte dagli appositi prospetti del costo mensile del personale facente capo alla rispettiva ‘cooperativa’ consegnati dallo stesso Sig. COGNOME NOME ai verificatori su specifico invito dei medesimi (PVC foglio 68): la qual cosa, oltretutto, costituiva un ulteriore elemento a riscontro della qualità di effettivo datore di lavoro in capo al Sig. COGNOME‘ (controric. p. 4). Si tratta di circostanze non contestate dal ricorrente, che costituiscono ulteriore riscontro del ruolo da lui svolto nel RAGIONE_SOCIALE.
Il secondo motivo di ricorso risulta pertanto in parte inammissibile, e per il resto è infondato.

In definitiva il ricorso introdotto da NOME COGNOME risulta infondato e deve essere rigettato, confermandosi pertanto l’orientamento espresso, tra le altre, con le decisioni n. 8404, 8416, 8425, 8427, 8077, 15084, 15085, 15179 e 15198 del 2023, pronunciate tra le stesse parti ed aventi analogo oggetto.

Le spese di lite seguono l’ordinario criterio della soccombenza, e sono liquidate in dispositivo, in considerazione della natura RAGIONE_SOCIALE questioni affrontate e del valore della causa.

7.1. Risultano integrati i presupposti processuali per il versamento, da parte del ricorrente, del c.d. doppio contributo.

La Corte,

P.Q.M .

rigetta il ricorso proposto da COGNOME NOME , che condanna al pagamento RAGIONE_SOCIALE spese di lite in favore dell’RAGIONE_SOCIALE, e le liquida in complessivi Euro 2.300,00 per compensi, oltre spese prenotate a debito.

Ai sensi del d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, art. 13, comma 1 quater , dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte del ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello da corrispondere per il ricorso a norma del cit. art. 13, comma 1 bis , se dovuto.

Così deciso in Roma, il 25.1.2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conference call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.