Accordo transattivo: come estingue il processo

La Corte di Cassazione ha dichiarato l’estinzione di un giudizio tributario a seguito di un accordo transattivo raggiunto tra l’Agenzia Fiscale e la curatela fallimentare di una società. L’accordo, intervenuto durante il processo, ha comportato l’ammissione del debito tributario al passivo del fallimento, eliminando così l’oggetto della controversia e portando alla cessazione della materia del contendere.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 3 novembre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Tributaria

Accordo Transattivo: la Via d’Uscita dal Contenzioso Fiscale

Un accordo transattivo tra le parti può porre fine a un lungo e complesso contenzioso tributario, anche quando questo è già giunto al vaglio della Corte di Cassazione. Questa è la conclusione a cui è pervenuta un’importante ordinanza, che ha dichiarato l’estinzione del giudizio a seguito di un patto siglato tra l’Amministrazione Finanziaria e la curatela fallimentare di una società contribuente. Analizziamo insieme i dettagli di questa vicenda e le sue implicazioni pratiche.

I Fatti di Causa

La controversia ha origine da una cartella di pagamento, basata su ruoli straordinari, notificata a una società per imposte dirette e IVA relative agli anni 2005 e 2006. La società aveva impugnato la cartella, sostenendo l’illegittimità della riscossione durante il giudizio di primo grado.

Mentre la Commissione Tributaria Provinciale aveva respinto il ricorso della società, la Commissione Tributaria Regionale aveva invece accolto l’appello del contribuente. A seguito di questa decisione, l’Agenzia Fiscale ha proposto ricorso per cassazione. Nel frattempo, la società contribuente è stata dichiarata fallita e il giudizio è proseguito nei confronti della curatela fallimentare.

La Svolta nel Processo: l’Importanza dell’Accordo Transattivo

La vera svolta del procedimento è avvenuta in una fase avanzata del giudizio di legittimità. L’Amministrazione Finanziaria ha comunicato alla Corte di aver raggiunto, in data 22 Marzo 2022, un accordo transattivo con la curatela fallimentare. Questo accordo ha previsto la totale ammissione delle imposte accertate (relative al periodo 2005-2010) al passivo del fallimento.

Di conseguenza, l’Agenzia Fiscale ha richiesto alla Corte di dichiarare l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere. L’accordo ha di fatto risolto la controversia alla radice, eliminando l’interesse delle parti a proseguire il contenzioso.

L’Effetto dell’Accordo sul Giudizio in Corso

La stipula di un accordo transattivo dopo la proposizione del ricorso per cassazione ha un effetto dirimente sul processo. La Corte ha osservato che tale accordo postula la definizione del giudizio attraverso una declaratoria di cessazione della materia del contendere. Con l’ammissione della pretesa fiscale al passivo fallimentare, il credito si è stabilizzato, rendendo priva di scopo la prosecuzione della lite sulla cartella esattoriale originaria.

Le Motivazioni

La Corte di Cassazione ha motivato la sua decisione sulla base del principio consolidato secondo cui il raggiungimento di un accordo tra le parti fa venir meno l’oggetto stesso del contendere. L’ammissione al passivo fallimentare del credito tributario, a seguito della transazione, ha eliminato in radice il contrasto di posizioni tra l’erario e la curatela.

In altri termini, le parti hanno autonomamente definito ogni controversia relativa alle ragioni creditorie. Di conseguenza, non vi era più alcun interesse a una pronuncia della Corte sul merito dei motivi di ricorso presentati dall’Agenzia. La cessazione della materia del contendere è la naturale conseguenza di questa sopraggiunta carenza di interesse, che porta inevitabilmente all’estinzione del giudizio. Le spese del procedimento sono state dichiarate irripetibili, data la natura consensuale della definizione della lite.

Le Conclusioni

Questa pronuncia ribadisce un principio fondamentale: la volontà delle parti di risolvere una controversia attraverso un accordo prevale sulla prosecuzione del contenzioso. Un accordo transattivo rappresenta uno strumento efficace per definire le pendenze fiscali, anche in contesti complessi come una procedura fallimentare e persino durante il giudizio di cassazione. La decisione evidenzia come la transazione, stabilizzando la pretesa creditoria e ammettendola al passivo, svuoti di contenuto l’originaria lite, conducendo alla sua estinzione per cessazione della materia del contendere. Questo approccio favorisce l’economia processuale e offre una soluzione pragmatica alle complesse vertenze tributarie.

Cosa succede a un processo tributario se le parti raggiungono un accordo?
Se le parti raggiungono un accordo transattivo, il processo si estingue per cessazione della materia del contendere. L’accordo risolve la controversia, facendo venir meno l’interesse delle parti a ottenere una sentenza dal giudice.

È possibile stipulare un accordo transattivo anche se la causa è già in Cassazione?
Sì, la sentenza conferma che è possibile raggiungere un accordo transattivo in qualsiasi fase del giudizio, anche dopo la proposizione del ricorso per cassazione. L’accordo porterà comunque all’estinzione del processo.

Perché, in seguito a un accordo, il giudice dichiara la ‘cessazione della materia del contendere’ e non dà ragione a una delle parti?
Il giudice dichiara la ‘cessazione della materia del contendere’ perché l’accordo ha eliminato l’oggetto stesso della lite. Non c’è più una controversia su cui decidere, quindi il giudice non deve stabilire chi ha torto o ragione, ma solo prendere atto che il motivo del processo è venuto meno.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 5006 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 5 Num. 5006 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 26/02/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 34026/2018 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, elettivamente domiciliato in INDIRIZZO, presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO . (P_IVA) che lo rappresenta e difende

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE

-intimato- avverso la SENTENZA della COMM.TRIB.REG. della Liguria n. 475/2018 depositata il 20/04/2018.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 06/12/2023 dal Consigliere NOME COGNOME.

Fatti di causa.

La RAGIONE_SOCIALE in bonis veniva resa destinataria di cartella di pagamento, connessa a ruoli cd. straordinari, ai sensi dell’art. 15 -bis d.P.R. n. 602 del 1973. La cartella era basata su due avvisi di accertamento relativi a Imposte dirette e IVA per le annualità 2005 e 2006. Le impugnazioni degli avvisi di accertamento venivano definiti in separati giudizi; la contribuente impugnava la cartella di pagamento invocando l’applicazione dell’art. 37bis , co. 6, d.P.R. n. 600 del 1973, in base al quale l’RAGIONE_SOCIALE non può, nel corso del giudizio di primo grado, procedere alla riscossione neanche frazionata RAGIONE_SOCIALE maggiori imposte dovute sulla base di avvisi di accertamento emessi ai sensi della norma ora evocata.
La Commissione Tributaria Provinciale di Genova rigettava il ricorso della RAGIONE_SOCIALE avverso la cartella di pagamento contenente i ruoli straordinari emessi in correlazione agli avvisi di accertamento relativi agli anni di imposta su riferiti.

L’appello della RAGIONE_SOCIALE veniva, invece, accolto dalla Commissione Tributaria Regionale della Liguria.

A seguito della declaratoria del fallimento della RAGIONE_SOCIALE, il ricorso per cassazione dell’RAGIONE_SOCIALE incentrato su tre motivi -è stato notificato alla curatela fallimentare, che è rimasta intimata.

Ragioni della decisione.

Con il primo motivo di ricorso l’RAGIONE_SOCIALE ha lamentato ai sensi dell’art. 360 n. 3 c.p.c., la violazione e falsa applicazione degli artt. 11, comma 3 e15bis , d.P.R. n. 600 del 1973, dell’art. 37bis , comma 6, d.P.R. n. 600 del 1973.

Con il secondo motivo di ricorso l’RAGIONE_SOCIALE ha contestato, in relazione all’art. 360 n. 5 c.p.c. l’omesso esame di un fatto decisivo sul quale vi è stata discussione fra le parti, per avere la CTR mancato di spiegare

per quale ragione abbia ritenuto l’essere stati emessi gli avvisi di accertamento prodromici della cartella impugnata ai sensi dell’art. 37bis , comma 2, d.P.R. n. 600 del 1973.

Con il terzo motivo di ricorso l’RAGIONE_SOCIALE ha nuovamente censurato, in relazione all’art. 360 n. 3 c.p.c., la falsa applicazione dell’art. 37bis , co. 2, d.P.R. n. 600 del 1973.

L’RAGIONE_SOCIALE ha comunicato che in data 22 Marzo 2022 è stato raggiunto un accordo transattivo tra l’ufficio e il fallimento intimato, che ha comportato la totale ammissione RAGIONE_SOCIALE imposte accertate negli anni dal 2005 al 2010 al passivo fallimentare; per l’effetto l’erario ha fatto istanza di dichiarazione di estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere.

Osserva questa Corte che il raggiungimento di un accordo transattivo, posteriormente alla proposizione del ricorso per cassazione, postula la definizione del giudizio mediante declaratoria di cessazione della materia del contendere.

In seguito all’accordo negoziale transattivo la pretesa fiscale è stata ammessa al passivo fallimentare, ivi stabilizzandosi quale credito concorrente. Il che esclude che l’Amministrazione finanziaria possa coltivare la medesima pretesa transatta, veicolata a monte attraverso la cartella esattoriale notificata alla società poi fallita. Dalla nota versata in atti dall’erario risulta, in altri termini, che le parti hanno definito ogni controversia relativa alle ragioni creditorie oggetto del giudizio. L’ammissione al passivo di queste ultime ha fatto venir meno in radice il contrasto di posizioni fra le parti dell’odierno giudizio. Alla cessazione della materia del contendere s’accompagna per conseguenza -l’estinzione del giudizio.
Le spese sono irripetibili.

P.Q.M.

Dichiara la cessazione della materia del contendere, con conseguente estinzione del giudizio.

Così deciso in Roma, il 06/12/2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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