Vincolo ambientale: stop agli abusi in zone protette

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di un soggetto condannato per aver realizzato una nuova pista di esbosco in un’area soggetta a vincolo ambientale senza le necessarie autorizzazioni. I giudici di merito avevano accertato, tramite rilievi fotografici e testimonianze, che l’opera non costituiva un semplice ampliamento di un sentiero preesistente, ma una nuova costruzione abusiva. La Suprema Corte ha ribadito che non è possibile richiedere una nuova valutazione dei fatti in sede di legittimità, confermando la condanna a quattro mesi di arresto.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale

Vincolo ambientale: la Cassazione conferma la linea dura sugli abusi edilizi

Il rispetto del vincolo ambientale rappresenta un pilastro fondamentale della normativa urbanistica italiana. Realizzare opere, anche di natura forestale, in zone protette senza le dovute autorizzazioni può comportare gravi conseguenze penali. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha chiarito i limiti del ricorso in presenza di una cosiddetta “doppia conforme” di condanna per abusi edilizi in aree vincolate.

Il caso della pista forestale abusiva

La vicenda trae origine dalla condanna di un cittadino per la realizzazione di una pista di esbosco in una zona sottoposta a tutela. Secondo l’accusa, l’opera era stata costruita ex novo in violazione dell’Art. 44 del d.P.R. 380/2001, che disciplina i reati edilizi. La difesa sosteneva invece che si trattasse di un semplice ampliamento di un tracciato già esistente, cercando di far valere una consulenza tecnica di parte.

Il giudizio di merito e la prova del reato

Sia il Tribunale che la Corte d’Appello hanno ritenuto provata la responsabilità dell’imputato. Le prove raccolte, tra cui documentazione fotografica e deposizioni testimoniali, hanno dimostrato che la pista non era preesistente. Inoltre, la consulenza tecnica presentata dalla difesa è stata giudicata inattendibile poiché effettuata oltre sette mesi dopo i fatti e non in regime di contraddittorio.

Le motivazioni

La Suprema Corte ha fondato la propria decisione sull’inammissibilità del ricorso, evidenziando come le lamentele del ricorrente fossero di natura meramente fattuale. In presenza di una “doppia conforme”, ovvero quando due gradi di giudizio giungono alla medesima conclusione, il sindacato di legittimità è estremamente limitato. I giudici hanno sottolineato che la Cassazione non può procedere a una rilettura degli elementi probatori, ma deve limitarsi a verificare la logicità della motivazione fornita dai giudici di merito. Nel caso di specie, la ricostruzione basata sul regolamento forestale regionale e sui rilievi tecnici è apparsa solida e priva di vizi logici. Il ricorso è stato inoltre giudicato generico, in quanto non si confrontava criticamente con le argomentazioni della sentenza d’appello.

Le conclusioni

La decisione conferma che la tutela del territorio prevale sulle necessità operative di gestione forestale se non supportate da titoli abilitativi validi. Chi opera in zone soggette a vincolo ambientale ha l’onere di verificare preventivamente la conformità delle opere con gli strumenti urbanistici e i regolamenti forestali locali. La tardività delle perizie difensive e la mancanza di specificità nei motivi di ricorso precludono ogni possibilità di ribaltare il verdetto in Cassazione. Oltre alla conferma della pena detentiva, il ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese processuali e di una sanzione pecuniaria in favore della Cassa delle Ammende, a causa della colpa nella determinazione dell’inammissibilità.

Cosa si rischia realizzando una pista di esbosco senza permessi?
Si rischia la condanna penale ai sensi del Testo Unico Edilizia, che prevede l’arresto e l’ammenda per interventi in zone vincolate senza autorizzazione.

La Cassazione può riesaminare le prove fotografiche?
No, la Corte di Cassazione non può valutare nuovamente le prove di fatto, ma controlla solo se i giudici di merito hanno motivato la decisione in modo logico.

Qual è il valore di una consulenza tecnica tardiva?
Una consulenza svolta molti mesi dopo i fatti può essere considerata inattendibile dai giudici, specialmente se non effettuata nel rispetto del contraddittorio.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 42571 Anno 2023

Penale Ord. Sez. 7 Num. 42571 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 22/09/2023

ORDINANZA

sul ricorso proposto da COGNOME NOME, nato a Marradi il DATA_NASCITA

avverso la sentenza della Corte di appello di Firenze in data 19/01/2023

dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME.

RITENUTO IN FATTO

Con la sentenza indicatain epigrafe la Corte d’appello di Firenze ha conferma la sentenza del Tribunale di Lucca del 01/12/2021, con la quale COGNOME NOME era stato condannato per il reato di cui all’art. 44 lettera c) d.P.R. 380/2001 del 74 del 2000, 81, 99 cod. pen., a mesi quattro di arresto.

Avverso tale sentenza l’imputato ha proposto ricorso per cassazion lamentando:

inosservanza della legge penale per mancata correlazione fra l’imputazion contestata e la sentenza;

mancanza di motivazione della sentenza in riferimento alla ritenu inattendibilità dei testi della difesa in quanto apoditticamente ritenuti ami imputati;

mancanza di motivazione della sentenza in riferimento alle ritenu affermazioni generiche dei testi della difesa;

manifesta illogicità della motivazione laddove ritiene invece attendibili i carico;

manifesta illogicità della motivazione in riferimento alla valutazione d consulenza di parte della difesa;

manifesta illogicità della motivazione per avere ritenuto inattendibi consulenza tecnica di parte in quanto non svolta in contraddittorio, circostanza q non certo imputabile alla difesa.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1. Il ricorso è inammissibile.

Tutte le censure, infatti, si presentano come meramente fattuali e tendon proporre una lettura alternativa del materiale probatorio non consenti cassazione, soprattutto a fronte di una «doppia conforme» di responsabilità.

La Corte di appello ha confermato la valutazione della sentenza di prima cur ritenendo provata la realizzazione da parte del ricorrente di una nuova pi esbosco in area sottoposta a vincolo ambientale, per la cui realizzazione è neces apposita autorizzazione. I due giudici del merito hanno compiuto una articol ricognizione normativa basata sul regolamento forestale della Regione Toscana i riferimento all’apertura di nuove piste temporanee di esbosco, che non viene pera neppure contestato nel ricorso.

Con argomentazioni non certamente illogiche entrambi i giudici del merit ritengono (anche alla luce della documentazione fotografica in atti, oltre che deposizioni testimoniali) che il COGNOME abbia realizzato una pista nuova e non amp una preesistente, valutazione certamente sottratta al sindacato di legitti quanto attinente al fatto.

Ritiene poi la Corte d’appello del tutto generiche, oltre che di dubbia attendi le dichiarazioni dei testi a discarico, a fronte di un compendio probatorio a car

ben altro spessore e, soprattutto, tardiva la consulenza tecnica di parte, fon un sopralluogo avvenuto oltre 7 mesi dopo i fatti.

Con tale motivazione, che appare ampia, congrua e non manifestamente illogica o contraddittoria, il ricorrente non si confronta affatto, risultando così i (peraltro talmente stringato da difettare del benchè minimo requisito di specif inammissibile per genericità.

Sulla base RAGIONE_SOCIALE considerazioni che precedono, la Corte ritiene pertanto ricorso debba essere dichiarato inammissibile, con conseguente onere per ricorrente, ai sensi dell’art. 616 cod. proc. pen., di sostenere le procedimento. Tenuto, poi, conto della sentenza della Corte costituzionale in dat giugno 2000, n. 186, e considerato che non vi è ragione di ritenere che il ricor stato presentato senza “versare in colpa nella determinazione della caus inammissibilità”, si dispone che il ricorrente versi la somma, determinata i equitativa, di euro 3.000,00 in favore della RAGIONE_SOCIALE.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento de spese processuali e della somma di euro tremila in favore della RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE ammend Così deciso in Roma, il 22 settembre 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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