Termini impugnazione: la regola dell'ultima notifica

La Corte di Cassazione ha affrontato il caso di un ricorso dichiarato inammissibile per presunta tardività dal Tribunale di Sorveglianza. La questione centrale riguarda il calcolo dei **termini impugnazione** quando le notifiche di un provvedimento avvengono in date distinte per il difensore e per l’interessato. La Suprema Corte ha chiarito che, ai sensi dell’art. 585 c.p.p., il termine per proporre appello inizia a decorrere dall’ultima notifica effettuata. Nel caso di specie, l’appello era stato depositato entro i quindici giorni dalla notifica personale al ricorrente, risultando quindi pienamente tempestivo nonostante la notifica al difensore fosse avvenuta precedentemente.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 marzo 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Termini impugnazione: la regola dell’ultima notifica per la difesa

Il calcolo dei termini impugnazione rappresenta uno degli aspetti più critici della procedura penale, poiché un errore di pochi giorni può precludere definitivamente il diritto di difesa. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha ribadito un principio fondamentale a tutela del cittadino: quando la legge prevede notifiche separate per l’imputato e il suo avvocato, il tempo per agire scade solo in base all’ultima comunicazione ricevuta.

Il caso e la contestazione della tardività

La vicenda trae origine da un’ordinanza del Magistrato di Sorveglianza che confermava la pericolosità sociale di un soggetto, applicando la misura della libertà vigilata. Il Tribunale di Sorveglianza, investito dell’appello, lo aveva dichiarato inammissibile ritenendolo tardivo. Secondo i giudici di merito, il termine di quindici giorni doveva essere calcolato dalla notifica inviata al difensore tramite posta elettronica certificata. Poiché l’atto di impugnazione era stato depositato oltre tale scadenza, il diritto a ricorrere era stato considerato decaduto.

La decisione della Corte di Cassazione

Il ricorrente ha impugnato tale decisione davanti alla Suprema Corte, denunciando la violazione dell’articolo 585, comma 3, del codice di procedura penale. La Cassazione ha accolto il ricorso, evidenziando come il Tribunale avesse ignorato la data della notifica personale effettuata direttamente all’interessato. I giudici di legittimità hanno confermato che la disciplina dei termini è chiara: se la decorrenza è diversa tra imputato e difensore, opera per entrambi il termine che scade per ultimo.

Le motivazioni

Le motivazioni della Suprema Corte si fondano sulla corretta interpretazione dell’art. 585 c.p.p. in relazione ai provvedimenti emessi in camera di consiglio. La legge stabilisce che il termine per l’impugnazione è di quindici giorni e decorre dalla notificazione o comunicazione dell’avviso di deposito del provvedimento. Tuttavia, il comma 3 dello stesso articolo introduce una clausola di salvaguardia essenziale: quando il momento della conoscenza legale differisce tra le parti necessarie (imputato e difensore), il termine utile per presentare l’appello è quello che scade più tardi. Nel caso analizzato, la notifica al difensore era avvenuta il 21 giugno, mentre quella all’interessato il 24 giugno. Di conseguenza, il termine per impugnare scadeva il 9 luglio. Poiché l’appello era stato depositato l’8 luglio, la decisione del Tribunale di Sorveglianza che lo aveva definito tardivo è risultata palesemente errata e contraria al dettato normativo.

Le conclusioni

Le conclusioni della Corte portano all’annullamento dell’ordinanza impugnata con il conseguente rinvio degli atti al Tribunale di Sorveglianza per un nuovo giudizio. Questa sentenza riafferma l’importanza di una verifica rigorosa delle date di notifica, impedendo che automatismi burocratici sacrifichino il diritto al secondo grado di giudizio. Per i cittadini e i professionisti, il messaggio è inequivocabile: la tempestività di un atto non si valuta sulla prima notifica ricevuta, ma sulla garanzia che entrambe le parti abbiano avuto il tempo legale necessario per coordinare la strategia difensiva. L’effettività della tutela giurisdizionale passa necessariamente attraverso il rispetto millimetrico di queste regole procedurali.

Da quando decorre il termine per impugnare se le notifiche hanno date diverse?
Il termine per l’impugnazione decorre sempre dalla data dell’ultima notifica effettuata, sia essa quella destinata al difensore o quella destinata all’imputato.

Qual è il termine ordinario per l’appello contro misure di sicurezza?
Il termine è di quindici giorni e decorre dalla notificazione o dalla comunicazione dell’avviso di deposito del provvedimento emesso in camera di consiglio.

Cosa accade se un appello viene erroneamente dichiarato tardivo?
È possibile ricorrere in Cassazione per violazione di legge; se il ricorso è fondato, la Corte annulla il provvedimento e rinvia al giudice di merito per un nuovo esame.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 41559 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 1 Num. 41559 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 06/04/2023

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME NOME nato a SALERNO il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 05/10/2022 del TRIB. SORVEGLIANZA di SALERNO

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

lette le conclusioni del AVV_NOTAIO COGNOME, che ha chiesto l’accoglimento del ricorso

Ritenuto in fatto

Il Tribunale di sorveglianza di Salerno, con ordinanza in data 5 ottobre 2022, ha dichiarato inammissibile l’appello proposto nell’interesse di NOME COGNOME avverso l’ordinanza del magistrato di sorveglianza della stessa città che, ai sensi dell’art. 679 cod. proc. pen., aveva dichiarato attuale la pericolosità Ck

dell’COGNOME e confermato l’applicazione della libertà vigilata per la durata minima di un anno.

A fondamento della decisione, il Tribunale evidenziava la tardività dell’appello in quanto il provvedimento impugnato era stato notificato al difensore dell’COGNOME a mezzo posta certificata in data 21 giugno 2022 e l’atto di impugnazione era stato depositato a mezzo posta certificata in data 8 luglio 2022, e perciò oltre il termine di 15 giorni dalla notifica dell’ordinanza, stabilito dall’art. 585, comma 1, lett. cod. proc. pen. per i provvedimenti emessi a seguito di procedimento in camera di consiglio.

Avverso tale decisione COGNOME, a mezzo del difensore di fiducia, ha proposto ricorso per cessazione deducendo la violazione dell’art. 585, comma 3, cod. proc. pen. Nella specie il provvedimento impugnato era stato notificato ad COGNOME in data 24 giugno 2022, sicché il termine per proporre appello, ai sensi dell’art. 585, comma 3, cod. proc. pen. scadeva il 9 luglio 2022. Pertanto, l’appello doveva ritenersi tempestivamente proposto.

Il Procuratore generale ha depositato conclusioni scritte, chiedendo l’accoglimento del ricorso e l’annullamento con rinvio dell’ordinanza impugnata.

Con memoria successivamente depositata il difensore del ricorrente ha insistito nel ricorso.

Considerato in diritto

Il ricorso è fondato e pertanto l’ordinanza impugnata deve essere annullata con rinvio al Tribunale di sorveglianza di Salerno.

L’art. 580, comma 1, cod. proc. pen. prevede che contro i provvedimenti emessi dal magistrato di sorveglianza concernenti le misure di sicurezza personali diverse dalla confisca possono proporre appello l’interessato e il suo difensore. Il termine per l’impugnazione di tali provvedimenti emessi in camera di consiglio è, per ciascuna delle parti, di quindici giorni (art. 585, comma 1, lett. a, cod.proc.pen.), decorrenti dalla notificazione o dalla comunicazione dell’avviso di deposito del provvedimento (art. 585, comma 2, lett. a), cod. proc. pen.).
Tuttavia, il comma 3 dell’art. 585 cod. proc. pen. stabilisce che, quando la decorrenza di tale termine «è diversa per l’imputato e per il suo difensore, opera per entrambi il termine che scade per ultimo».

Tale disciplina è, pacificamente, applicabile quanto alla impugnazione dei provvedimenti emessi in camera di consiglio dal magistrato di sorveglianza e dal tribunale di sorveglianza (in questo senso, cfr. Sez. 1, n. 973 del 13/02/1997, COGNOME, Rv. 207182; Sez. 1, n. 17630 del 14/03/2013, COGNOME, Rv. 255689; Sez. 1, n. 21348 del 21/04/2017, Iazzetta, non massimata).

Nel caso di specie, l’ordinanza del magistrato di sorveglianza, che aveva confermato l’applicazione della misura di sicurezza, è stata notificata al difensore di fiducia di COGNOME in data 21 giugno 2022 e all’COGNOME personalmente in data 24 giugno 2022, come risulta dalla documentazione allegata al ricorso. L’appello avverso tale provvedimento, secondo quanto affermato dal Tribunale di sorveglianza nell’ordinanza impugnata, è stato depositato a mezzo posta certificata in data 8 luglio 2022.

Facendo applicazione della regola contenuta nel citato art. 585, comma 3, cod. proc. pen., il termine, di quindici giorni, per l’appello in questione decorreva dalla data della notifica all’COGNOME, di tale che esso non era ancora scaduto al momento del deposito dell’impugnazione.

L’ordinanza impugnata è dunque da annullare per avere, in violazione di legge, ritenuto tardivo l’appello in questione; con conseguente rinvio degli atti al Tribunale di sorveglianza di Salerno per un nuovo giudizio.

PQM

Annulla l’ordinanza impugnata con rinvio per nuovo giudizio al Tribunale di sorveglianza di Salerno.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 6 aprile 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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