Termine impugnazione rito cartolare: guida Cassazione

La Corte di Cassazione dichiara inammissibile un ricorso per tardività, chiarendo il calcolo del termine di impugnazione nel rito cartolare. La Corte conferma che non si applica il termine breve di 15 giorni, ma le regole ordinarie che fanno decorrere il dies a quo dal deposito della motivazione della sentenza, garantendo così il pieno diritto di difesa.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 2 novembre 2025 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Termine impugnazione rito cartolare: come evitare l’inammissibilità

Il rispetto dei termini processuali è un pilastro fondamentale del diritto. Presentare un atto oltre la scadenza può avere conseguenze drastiche, come l’inammissibilità di un ricorso. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione, la n. 7403/2024, fa luce su un aspetto cruciale: il calcolo del termine impugnazione rito cartolare, una procedura che ha caratterizzato il periodo emergenziale. Questa decisione offre chiarimenti indispensabili per gli operatori del diritto, ribadendo principi a garanzia del diritto di difesa.

I fatti del caso

Il caso origina da una condanna per furto confermata dalla Corte di Appello di Roma. L’imputato, tramite il suo difensore, decideva di presentare ricorso per Cassazione, lamentando vizi nella motivazione riguardanti il trattamento sanzionatorio. Tuttavia, il suo ricorso veniva dichiarato inammissibile non per questioni di merito, ma per una ragione puramente procedurale: era stato presentato fuori tempo massimo.

La questione giuridica: il calcolo del termine di impugnazione nel rito cartolare

Il nodo della questione risiedeva nella natura del processo d’appello, celebrato secondo le forme del cosiddetto “rito cartolare”, disciplinato dall’art. 23-bis della legge n. 176 del 2020. Questa procedura, introdotta per far fronte all’emergenza sanitaria, prevede una trattazione scritta senza udienza pubblica. La peculiarità del rito ha sollevato un dubbio interpretativo: il termine impugnazione rito cartolare deve essere quello breve di quindici giorni previsto per i procedimenti in camera di consiglio, decorrente dalla comunicazione del solo dispositivo? Oppure continuano a valere le regole ordinarie del codice di procedura penale, che legano la decorrenza del termine al deposito della motivazione completa della sentenza?

La scelta tra le due opzioni ha un impatto enorme sul diritto di difesa. Un termine di soli quindici giorni, decorrente dalla comunicazione della sola decisione, comprimerebbe notevolmente la possibilità per la difesa di preparare un’impugnazione ponderata, non conoscendo ancora le ragioni che hanno portato a quella decisione.

Le motivazioni della Corte di Cassazione

La Suprema Corte, con la sua ordinanza, ha sciolto ogni dubbio, optando per la seconda soluzione e confermando un orientamento già consolidato. I giudici hanno stabilito che la disciplina emergenziale non ha introdotto deroghe all’art. 585 del codice di procedura penale, che regola i termini per l’impugnazione. Pertanto, il regime dei termini non cambia a seconda che le parti abbiano optato per la trattazione scritta o orale.

Le motivazioni della Corte si basano sui seguenti punti chiave:

1. Invarianza delle norme: L’art. 544 c.p.p., che stabilisce i termini per il deposito della motivazione, non è stato modificato dalla legislazione emergenziale. La previsione di un termine unico e ristretto di quindici giorni sarebbe incompatibile con la necessità di modulare l’esercizio del diritto di difesa in base alla complessità della motivazione.
2. Il ‘dies a quo’ non cambia: Il diritto di impugnazione si rapporta al deposito della motivazione, non alla semplice lettura o comunicazione del dispositivo. La comunicazione del dispositivo nel rito cartolare serve solo a rendere le parti edotte del termine che il giudice si è dato per depositare la sentenza, assicurando così il pieno esercizio del diritto.
3. Calcolo effettivo: Nel caso di specie, la Corte ha ricostruito puntualmente le scadenze. La sentenza di appello, deliberata il 14 giugno 2023, aveva un termine di 60 giorni per il deposito della motivazione. La sentenza è stata depositata il 30 giugno 2023. Tenuto conto della sospensione feriale dei termini, il termine di 45 giorni per proporre ricorso è iniziato a decorrere dal 1° settembre 2023, scadendo il 31 ottobre 2023. Il ricorso, spedito solo il 13 novembre 2023, è risultato irrimediabilmente tardivo.

Le conclusioni

L’ordinanza in esame è un importante promemoria sull’importanza della diligenza nel calcolo dei termini processuali. La Corte di Cassazione ribadisce un principio fondamentale a tutela del diritto di difesa: il termine impugnazione rito cartolare non subisce alcuna contrazione. I termini per impugnare restano quelli ordinari previsti dal codice e decorrono non dalla comunicazione del dispositivo, ma dalla scadenza del termine per il deposito della motivazione. Questa decisione, pur dichiarando l’inammissibilità del ricorso specifico per tardività, rafforza la certezza del diritto, garantendo che le procedure emergenziali non sacrifichino le garanzie fondamentali del processo penale.

Come si calcola il termine per impugnare una sentenza emessa con il rito cartolare?
Si applicano le regole ordinarie previste dall’art. 585 del codice di procedura penale. Il termine per l’impugnazione decorre non dalla comunicazione del solo dispositivo, ma dalla scadenza del termine per il deposito della sentenza o, se anteriore, dalla data del deposito stesso.

La disciplina emergenziale del rito cartolare ha ridotto i termini per l’impugnazione?
No. La Corte di Cassazione ha chiarito che la normativa emergenziale non è intervenuta sui termini di impugnazione, che rimangono quindi quelli stabiliti dal codice di procedura penale (15, 30 o 45 giorni a seconda dei casi).

Cosa accade se il ricorso viene presentato dopo la scadenza del termine?
Il ricorso viene dichiarato inammissibile. Ciò significa che la Corte non può esaminare le ragioni di merito dell’impugnazione e la sentenza precedente diventa definitiva, con tutte le conseguenze del caso per l’imputato.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 5 Num. 7403 Anno 2024

Penale Ord. Sez. 5 Num. 7403 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 14/12/2023

ORDINANZA

sul ricorso proposto da

COGNOME NOME NOME NOME CIVITAVECCHIA il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 14/06/2023 della CORTE di APPELLO di ROMA

visti gli atti, il provvedimento impugNOME e il ricorso; sentita la relazione svolta dal consigliere NOME COGNOME.

RITENUTO IN FATTO E CONSIDERATO IN DIRITTO

Con la sentenza impugnata, la Corte di appello di Roma ha confermato la condanna di COGNOME NOME per il reato di furto.

Avverso l’indicata pronuncia ricorre l’imputato, tramite il difensore, deducendo vizi della motivazione in punto di trattamento sanzioNOMErio.

Il ricorso è inammissibile, in quanto presentato oltre il termine prescritto.

3.1. Il processo di appello è stato celebrato nelle forme del rito c.d. cartolare discipliNOME dall’art. 23-bis legge n. 176 del 2020.

3.1.1. L’art. 23-bis, comma 3, legge n. 176 del 2020 prevede che: «Alla deliberazione la corte di appello procede con le modalità di cui all’articolo 23, comma 9. Il dispositivo della decisione è comunicato alle parti».

L’art. 23, comma 9 stabilisce, tra l’altro, che: « dopo la deliberazione, il presidente del collegio o il componente del collegio da lui delegato sottoscrive il dispositivo della sentenza o l’ordinanza e il provvedimento è depositato in cancelleria ai fini dell’inserimento nel fascicolo il prima possibile».

La peculiarità del rito impone di individuare il termine per l’impugnazione e la relativa decorrenza.

3.1.2. La disciplina emergenziale non è intervenuta sui termini di impugnazione, che l’art. 585 cod. proc. pen. regola come segue:

comma 1: «Il termine per proporre impugnazione, per ciascuna delle parti, è: a) di quindici giorni, per i provvedimenti emessi in seguito a procedimento in camera di consiglio e nel caso previsto dall’articolo 544 comma 1; b) di trenta giorni, nel caso previsto dall’articolo 544 comma 2; c) di quarantacinque giorni, nel caso previsto dall’articolo 544 comma 3».

comma 2: «I termini previsti dal comma 1 decorrono: a) dalla notificazione o comunicazione dell’avviso di deposito del provvedimento emesso in seguito a procedimento in camera di consiglio; b) dalla lettura del provvedimento in udienza, quando è redatta anche la motivazione, per tutte le parti che sono state o che debbono considerarsi presenti nel giudizio, anche se non sono presenti alla lettura; c) dalla scadenza del termine stabilito dalla legge o determiNOME dal giudice per il deposito della sentenza ovvero, nel caso previsto dall’articolo 548 comma 2, dal giorno in cui è stata eseguita la notificazione o la comunicazione dell’avviso di deposito ».
Occorre allora stabilire:

se la decisione assunta a seguito di trattazione scritta ricada nella previsione del comma 1) lettera a) e comma 2 lettera a), con la conseguenza che il termine per proporre ricorso per cassazione sarebbe sempre di quindici giorni (indipendentemente dal termine per il deposito della motivazione) e decorrerebbe dalla notificazione o comunicazione dell’avviso di deposito del provvedimento;

oppure se continuano a valere le regole stabilite per l’impugnazione delle sentenze.

Si deve senz’altro preferire la seconda soluzione (cfr. Sez. 5, n. 22989 del 08/03/2023, Marchio, Rv. 284518), atteso che:

l’art. 544 cod. proc. pen. è rimasto inalterato, sicché la previsione di un termine unitario, peraltro ristrettissimo, sarebbe incompatibile con la necessità di modulare l’esercizio del diritto di difesa in rapporto alla complessità del processo

e della sentenza oggetto di impugnazione (in tal senso si veda anche la relazione del massimario n. 1 del 2021);

l’art. 23 bis, comma 3, secondo periodo, della legge n. 176 del 2020 non prevede la notificazione o la comunicazione alle parti della sentenza una volta depositata la motivazione, ma la comunicazione del solo dispositivo, con la conseguenza che difetterebbe il dies a quo per l’applicazione della previsione del comma 2, lett. a) del citato art. 585 (cfr. relazione del massimario n. 1 del 2021);

la durata dei termini per proporre ricorso per cassazione sarebbe rimessa alla iniziativa delle parti che, optando per la trattazione orale ci per quella scritta, determinerebbero anche il regime dei termini di impugnazione (così da indurre, verosimilmente, i difensori a richiedere sempre la trattazione orale, onde garantirsi un più ampio spazio per apprestare l’impugnazione).

Sul versante delle garanzie, il diritto di impugnazione delle parti non sopporta alcuna contrazione, poiché la relativa facoltà si rapporta non alla lettura del dispositivo ma al deposito della motivazione: nel rito emergenziale la comunicazione del dispositivo rende le parti edotte del termine per il deposito della motivazione, assicurando il pieno esercizio del diritto.

Fa eccezione solo l’ipotesi di sentenza di appello con motivazione contestuale, che però qui non rileva (cfr. Sez. 5, n. 8131 del 24/01/2023, D., Rv. 284369, che spiega la peculiarità del caso in ragione della mancanza di iato temporale tra emissione del dispositivo e deposito della motivazione).

3.2. Nella specie:

la sentenza della Corte di appello è stata deliberata in data 14 giugno 2023, nelle forme, come detto, del c.d. rito cartolare ex art. 23-bis legge n. 176 del 2020, con l’indicazione in dispositivo, ex art. 544, comma 3, cod. proc. pen., del termine di sessanta giorni per il deposito della motivazione;

il dispositivo è stato comunicato alle parti;

il termine per il deposito è spirato il 14 agosto 2023 (il 13 agosto cadeva di domenica);

la sentenza è stata depositata tempestivamente il 30 giugno 2023;

tenuto conto della sospensione feriale che opera per i termini processuali che incombono alle parti per il compimento di atti del procedimento ma non per i termini per la redazione ed il deposito della sentenza, cfr. Sez. U, n. 42361 del 20/07/2017, COGNOME, Rv. 270586 – dal 1 settembre 2023 è iniziato a decorrere il termine di 45 giorni (art. 585, comma 1, lettera c, cod. proc. pen.) per proporre ricorso per cassazione;

il termine per l’impugnazione è maturato – anche aggiungendo ulteriori quindici giorni ex art. 585, comma 1-bis cod. proc. pen. (che, secondo un recente arresto della giurisprudenza di legittimità non dovrebbero computarsi, cfr. Sez. 6,

49315 del 24/10/2023, dep. 12/12/2023, L., non ancora massimata)- in data 31 ottobre 2023;

il ricorso è stato presentato, tardivamente, mediante lettera raccomandata spedita soltanto il 13 novembre 2023.

Discende l’inammissibilità del ricorso ex artt. 585 e 591 cornma 1, lett. c) cod. proc. pen.

Detta causa di inammissibilità va dichiarata senza formalità di procedura, a mente dell’art. 610 comma 5-bis cod. proc. pen.

Alla declaratoria d’inammissibilità consegue la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e al versamento alla Cassa delle ammende della somma che, si stima equa, di Euro quattromila.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese del procedimento e della somma di Euro quattromila in favore della Cassa delle ammende.

Così deciso il 14/12/2023

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conference call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.