Rito Cartolare: Quando la Comunicazione Tardiva Non Invalida il Processo
In un’epoca di profonda trasformazione digitale della giustizia, accelerata da eventi eccezionali, il rito cartolare è diventato uno strumento essenziale. Questa procedura, che sostituisce l’udienza fisica con lo scambio di atti scritti, solleva tuttavia importanti questioni procedurali. Una recente sentenza della Corte di Cassazione (n. 16353/2024) chiarisce un punto fondamentale: la comunicazione tardiva delle conclusioni del Pubblico Ministero non comporta automaticamente la nullità della sentenza, a meno che non si dimostri un danno concreto per la difesa.
I Fatti del Processo
Il caso trae origine dalla condanna di un individuo per il reato di truffa aggravata finalizzata al conseguimento di erogazioni pubbliche. La sentenza di primo grado era stata confermata dalla Corte di Appello di Brescia. L’imputato ha quindi presentato ricorso in Cassazione, basando la sua difesa su due motivi di natura squisitamente processuale. In particolare, sosteneva la nullità della sentenza d’appello a causa della mancata tempestiva comunicazione delle conclusioni scritte del Procuratore Generale, dato che il processo si era svolto secondo le regole del rito cartolare, introdotto per far fronte all’emergenza sanitaria.
Rito Cartolare e l’Onere del Pregiudizio Concreto
La Suprema Corte ha respinto il ricorso, dichiarandolo inammissibile per manifesta infondatezza. Il fulcro della decisione risiede nell’interpretazione delle norme che regolano il rito cartolare d’appello. I giudici hanno ribadito un principio ormai consolidato: una violazione procedurale non è di per sé sufficiente a determinare la nullità di un atto o di una sentenza. È necessario che la parte che la eccepisce dimostri di aver subito un pregiudizio concreto al proprio diritto di difesa.
Nel caso specifico, le conclusioni del Procuratore Generale erano state sì comunicate in ritardo rispetto al termine di dieci giorni previsto dalla normativa, ma comunque prima della scadenza del termine di cinque giorni assegnato alla difesa per depositare le proprie. Di conseguenza, la difesa ha avuto la possibilità materiale di visionare le richieste dell’accusa e di replicare adeguatamente, come di fatto è avvenuto. Il ricorso, invece, si era limitato a eccepire la violazione formale della scadenza, senza spiegare in che modo tale ritardo avesse effettivamente compromesso le sue strategie difensive.
Le Motivazioni della Sentenza
La motivazione della Cassazione si fonda su un’attenta ponderazione tra il rispetto delle forme procedurali e la tutela sostanziale del diritto di difesa. Secondo la Corte, la trasmissione non immediata delle conclusioni del PM nel rito cartolare non integra una nullità, salvo il caso in cui sia stata allegata la sussistenza di un concreto pregiudizio.
La Corte ha osservato che il ricorrente non aveva delineato alcun profilo di danno effettivo, ma si era limitato a un’eccezione astratta. La difesa ha potuto regolarmente depositare le proprie conclusioni scritte dopo aver ricevuto quelle della Procura Generale, esercitando appieno il proprio diritto al contraddittorio, sebbene in forma scritta. La finalità delle norme procedurali è garantire un processo equo, non creare ostacoli puramente formali. Se il contraddittorio è stato salvaguardato, la semplice inosservanza di un termine ordinatorio, non perentorio, non può invalidare l’intero giudizio. Di qui, la declaratoria di inammissibilità e la conseguente condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e di una sanzione pecuniaria.
Conclusioni: Implicazioni Pratiche della Pronuncia
Questa sentenza offre importanti indicazioni pratiche per gli operatori del diritto. Conferma che, nell’ambito del rito cartolare, l’approccio della giurisprudenza è pragmatico e orientato alla sostanza. Non basta lamentare un’irregolarità formale; è indispensabile dimostrare come essa abbia leso in concreto il diritto di difesa. Per i difensori, ciò significa che eventuali eccezioni procedurali devono essere argomentate in modo specifico, illustrando il nesso causale tra la violazione e il danno subito. Per il sistema giudiziario, rappresenta un ulteriore passo verso la razionalizzazione dei processi, evitando che mere formalità possano bloccare o annullare procedimenti in cui i diritti fondamentali delle parti sono stati, nei fatti, rispettati.
Quando la comunicazione tardiva delle conclusioni del PM nel rito cartolare causa la nullità della sentenza?
Secondo la sentenza, la comunicazione tardiva delle conclusioni del pubblico ministero non causa nullità se avviene prima della scadenza del termine concesso alla difesa per depositare le proprie conclusioni, a meno che la difesa non alleghi e dimostri di aver subito un concreto pregiudizio al suo diritto di difesa.
Cosa si intende per “concreto pregiudizio” per la difesa?
Per concreto pregiudizio si intende un danno effettivo e specifico subito dalla difesa a causa dell’irregolarità procedurale. Non è sufficiente lamentare la violazione di una norma, ma bisogna dimostrare, ad esempio, di non aver avuto il tempo o il modo di contestare adeguatamente le argomentazioni dell’accusa a causa del ritardo.
Quali sono le conseguenze se un ricorso in Cassazione viene dichiarato inammissibile?
La declaratoria di inammissibilità comporta la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e di una somma di denaro in favore della Cassa delle Ammende, il cui importo è commisurato al grado di colpa nella determinazione della causa di inammissibilità. In questo caso, la somma è stata fissata in tremila euro.
Testo del provvedimento
Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 16353 Anno 2024
Penale Sent. Sez. 2 Num. 16353 Anno 2024
Presidente: COGNOME NOME
Relatore: COGNOME NOME
Data Udienza: 01/03/2024
SENTENZA
Sul ricorso proposto da:
NOME, nato in Marocco il DATA_NASCITA, avverso la sentenza del 30/05/2023 della Corte appello di Brescia; visti gli atti, il provvedimento impugnato ed il ricorso; udita la relazione della causa svolta dal consigliere NOME COGNOME; lette le conclusioni scritte del Pubblico ministero, nella persona del AVV_NOTAIO, che ha chiesto dichiararsi l’inammissibilità del ricorso;
e
RITENUTO IN FATTO
Con la sentenza in epigrafe, la Corte di appello di Brescia ha confermato la sentenza del Giudice per l’udienza preliminare del Tribunale di Brescia che aveva condannato il ricorrente per il reato di truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche.
Ricorre per cassazione l’imputato, deducendo:
violazione di legge e nullità della sentenza impugnata per la mancata tempestiva comunicazione alla difesa delle conclusioni scritte del AVV_NOTAIO AVV_NOTAIO d’appello, essendosi proceduto con il rito cartolare previsto a seguito dell’emergenza da Covid-19;
vizio della motivazione per non avere la Corte offerto alcuna motivazione sulla eccezione processuale di cui al primo motivo.
CONSIDERATO IN DIRITTO
Il ricorso è inammissibile perché proposto per un motivo manifestamente infondato.
Nel giudizio di appello celebrato con le forme previste dall’art. 23-bis del decretolegge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito, con modificazioni, nella legge 18 dicembre 2020, n. 176, la trasmissione delle conclusioni del pubblico ministero non immediata – e tuttavia avvenuta prima della scadenza del termine di cinque giorni per il deposito delle conclusioni delle parti private – non integra una nullità per violazione del diritto di difesa, salvo il caso in cui sia stata allegata l sussistenza di un concreto pregiudizio derivato alla difesa medesima (Sez. 6, n. 30146 del 28/04/2023, Terracciano, Rv. 285040; Sez. 2, n. 34914 del 07/09/2021, Carlino, Rv. 281941).
Nel caso in esame, le conclusioni del AVV_NOTAIO AVV_NOTAIO erano state comunicate al difensore con ritardo rispetto al termine di dieci giorni previsto dalla normativa (il 23 maggio 2023 rispetto all’udienza fissata per il 30 maggio 2023) e, tuttavia, prima della scadenza del termine di cinque giorni assegnato alla difesa per assumere le proprie conclusioni, adottate come risulta dagli atti.
Il ricorso non delinea alcuna concreto pregiudizio ma si limita astrattamente ad eccepire la nullità.
Alla declaratoria di inammissibilità del ricorso consegue la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila alla RAGIONE_SOCIALE delle Ammende, commisurata all’effettivo grado di colpa dello stesso ricorrente nella determinazione della causa di inammissibilità.
4
Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della RAGIONE_SOCIALE delle Ammende.