Riparazione ingiusta detenzione: quando è negata?

La Corte di Cassazione conferma il diniego alla riparazione per ingiusta detenzione a una donna assolta dall’accusa di concorso esterno in associazione mafiosa. La decisione si fonda sulla ‘colpa grave’ della ricorrente, che ha mantenuto frequentazioni ambigue e sospette con noti esponenti della criminalità organizzata. Tali condotte, pur non integrando un reato, hanno dato causa alla misura cautelare, escludendo così il diritto all’indennizzo.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 31 gennaio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Riparazione per ingiusta detenzione: l’assoluzione non basta se c’è colpa grave

Il diritto alla riparazione per ingiusta detenzione rappresenta un pilastro di civiltà giuridica, volto a compensare chi ha subito una restrizione della libertà personale per poi essere riconosciuto innocente. Tuttavia, una recente sentenza della Corte di Cassazione ribadisce un principio fondamentale: l’assoluzione definitiva non garantisce automaticamente l’accesso a tale indennizzo. Se l’interessato ha contribuito, con dolo o colpa grave, a creare i presupposti per la propria detenzione, il diritto alla riparazione può essere negato. Analizziamo il caso specifico e i principi affermati dai giudici.

I Fatti del Caso

Una donna veniva sottoposta a custodia cautelare in carcere per quasi sei mesi con la grave accusa di concorso esterno in associazione di stampo mafioso. Successivamente, al termine del processo, veniva definitivamente assolta con formula piena. A seguito dell’assoluzione, la donna presentava istanza per ottenere la riparazione per ingiusta detenzione, chiedendo un indennizzo per il periodo trascorso in carcere.

La Corte di Appello, però, rigettava la sua richiesta. La ragione del diniego risiedeva nella condotta tenuta dalla donna: pur essendo stata scagionata dall’accusa penale, era emerso che aveva intrattenuto rapporti e frequentazioni ambigue e sospette con un noto boss della criminalità organizzata, socio del suo defunto marito. Queste interlocuzioni, gestite tramite un’utenza telefonica dedicata fornita dallo stesso boss, erano finalizzate a risolvere questioni patrimoniali rimaste in sospeso. Sebbene tali contatti non integrassero un reato, secondo i giudici di merito costituivano una ‘colpa grave’ che aveva legittimamente indotto l’autorità giudiziaria a disporre la misura cautelare.

La Decisione della Corte di Cassazione

Investita del ricorso, la Corte di Cassazione ha confermato la decisione della Corte di Appello, rigettando le doglianze della ricorrente. Gli Ermellini hanno ritenuto la motivazione dei giudici di merito logica, coerente e in linea con i principi consolidati in materia. La Suprema Corte ha chiarito che la valutazione ai fini della riparazione per ingiusta detenzione opera su un piano diverso e distinto da quello del giudizio penale di merito.

Le Motivazioni: Il Concetto di Colpa Grave nella Riparazione per Ingiusta Detenzione

Il cuore della pronuncia risiede nella distinzione tra responsabilità penale e la condotta ostativa al risarcimento. La Corte ha ribadito che la ‘colpa grave’, ai sensi dell’art. 314 del codice di procedura penale, consiste in un comportamento caratterizzato da macroscopica negligenza o imprudenza che costituisce una causa, anche non esclusiva, della misura restrittiva. In altre parole, è una condotta che, in modo prevedibile, può indurre in errore l’autorità giudiziaria, portandola a ritenere sussistenti i gravi indizi di colpevolezza.

Nel caso di specie, la frequentazione consapevole di un soggetto di vertice di un’organizzazione criminale, l’utilizzo di canali di comunicazione riservati e la discussione di affari patrimoniali legati ad attività illecite, seppur non sufficienti a provare un concorso nel reato, rappresentano un comportamento gravemente colposo. Tale condotta ha creato un quadro indiziario talmente ambiguo da giustificare, in una valutazione prognostica ex ante, l’adozione della custodia cautelare. La valutazione del giudice della riparazione non riguarda la fondatezza dell’accusa, ormai smentita dall’assoluzione, ma la condotta della persona che ha subito la detenzione, alla luce degli elementi disponibili al momento dell’indagine.

Conclusioni: Le Implicazioni Pratiche della Sentenza

Questa sentenza offre un importante monito: l’esito assolutorio di un processo penale non è di per sé sufficiente per ottenere un indennizzo per l’ingiusta detenzione. La condotta personale assume un rilievo decisivo. Mantenere rapporti ambigui e contigui ad ambienti della criminalità organizzata, anche se per scopi non penalmente illeciti, può essere interpretato come una condotta gravemente imprudente che preclude il diritto alla riparazione. L’ordinamento, infatti, richiede ai cittadini un comportamento che non alimenti, neanche colposamente, il sospetto di coinvolgimento in attività criminali, al fine di non generare situazioni che rendano prevedibile un intervento restrittivo da parte della giustizia.

È sufficiente essere assolti per ottenere la riparazione per ingiusta detenzione?
No, non è sufficiente. Il diritto alla riparazione può essere escluso se la persona ha dato causa o ha concorso a causare la propria detenzione per dolo o colpa grave.

Cosa si intende per ‘colpa grave’ che impedisce la riparazione per ingiusta detenzione?
Per colpa grave si intende una condotta caratterizzata da evidente e macroscopica negligenza, imprudenza o trascuratezza che crea una situazione tale da costituire una prevedibile ragione di intervento dell’autorità giudiziaria, come ad esempio la frequentazione consapevole di soggetti appartenenti alla criminalità organizzata in contesti ambigui.

Una condotta non penalmente rilevante può comunque costituire colpa grave?
Sì. La valutazione ai fini della riparazione è autonoma rispetto a quella del processo penale. Pertanto, una condotta che il giudice dell’assoluzione ha ritenuto penalmente irrilevante può essere comunque considerata gravemente colposa dal giudice della riparazione, se ha contribuito a generare il quadro indiziario che ha portato alla misura cautelare.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 4 Num. 25091 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 4 Num. 25091 Anno 2024

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 11/04/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

NOME nato a BARI il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 06/11/2023 della CORTE APPELLO di BARI

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

lette le conclusioni del PG in persona del AVV_NOTAIO Procuratore Generale NOME COGNOME che ha concluso per l’inammissibilità, ovvero per il rigetto del ricorso.

RITENUTO IN FATTO

1.La Corte di appello di Bari, con provvedimento del 6 Novembre 2023, ha rigettato la richiesta di riparazione per ingiusta detenzione avanzata nell’interesse di COGNOME NOME, che era stata ristretta in custodia cautelare in carcere dal 1 Dicembre 2009 al 28 Maggio 2010 in relazione alle accuse di concorso esterno in associazione di stampo mafioso, contestazione dalla quale veniva definitivamente assolta con sentenza della Corte di appello di Bari in data 19 Giugno 2012 divenuta irrevocabile.

La Corte distrettuale riconosceva la causa ostativa della colpa grave in quanto, pur risultando escluso all’esito del giudizio assolutorio che le interlocuzioni e gli incontri inte con il boss dell’organizzazione camorristica (COGNOME), nonché socio del proprio marito COGNOME NOME – e con il proprio genero, non fossero funzionali a concordare la successione nella funzione di capo clan in Valenzano, a seguito del vuoto di potere che si era verificato dopo la morte dello COGNOME, nondimeno evidenziavano frequentazioni ambigue e sospette, dal contenuto equivoco in ragione degli argomenti trattati, assicurate da una utenza telefonica dedicata e dall’intervento del genero, idonee a evocare gli scenari di agevolazione del sodalizio criminoso, tenuto conto che la stessa COGNOME aveva ammesso in sede di interrogatorio di garanzia di conoscere la posizione verticistica del COGNOME all’inte dell’organizzazione criminosa, così come aveva ammesso di avere avuto dallo stesso un telefono da utilizzare per conversazioni riservate.
Ricorre per la cassazione della sentenza COGNOME NOME, tramite difensore di fiducia, affidandosi ad un unico, complessivo, motivo con cui lamenta promiscuamente erronea applicazione dell’art. 314 cod. proc. pen. e vizio di motivazione, che sarebbe mancante, contraddittoria e manifestamente illogica.

In particolare, la ricorrente, ripercorsi gli antefatti, richiamati alcuni tra i pri regolano l’istituto della riparazione per ingiusta detenzione, denunzia sia stata erroneament ritenuta colpa concausativa della custodia l’avere la donna mantenuto le suddette relazioni con il COGNOME, atteso che le stesse erano funzionali alla soluzione di questioni economiche che erano rimaste in sospeso e che dal contenuto delle intercettazioni era evidente che l’oggetto dell conversazioni era il recupero di alcune utilità, tra cui i cavalli da corsa del marito, ment ricorrente non pretendeva nulla per sé stessa e che comunque tale condotta aveva formato oggetto di valutazione nella pronuncia assolutoria che aveva valorizzato proprio il contenuto non indiziante di tali interlocuzioni e il fatto che le stesse fossero dirette a risolvere questioni d patrimoniale.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1.Nel procedimento per la riparazione dell’ingiusta detenzione, il sindacato del giudice d legittimità sull’ordinanza che definisce il procedimento per la riparazione dell’ingiusta detenzi è limitato alla correttezza del procedimento logico giuridico con cui il giudice è pervenuto accertare o negare i presupposti per l’ottenimento del beneficio. Resta invece nelle esclusive attribuzioni del giudice di merito, che è tenuto a motivare adeguatamente e logicamente il suo convincimento, la valutazione sull’esistenza e la gravità della colpa o sull’esistenza del dolo Sezioni unite, n. 51779 del 28 novembre 2013, COGNOME). L’art.314 comma I c.p.p. prevede al primo comma che “chi è stato prosciolto con sentenza irrevocabile perché il fatto non sussiste, per non aver commesso il fatto, perché il fatto non costituisce reato o non è previsto dalla leg come reato, ha diritto a un’equa riparazione per la custodia cautelare subita, qualora non v abbia dato o concorso a darvi causa per dolo o colpa grave”.
2. Poiché inoltre, la nozione di colpa è data dall’art. 43 cod. pen., deve ritenersi ostat al riconoscimento del diritto alla riparazione, ai sensi del predetto primo comma dell’art. 3 cod. proc. pen., quella condotta che, pur tesa ad altri risultati, ponga in essere, per evide macroscopica negligenza, imprudenza, trascuratezza, inosservanza di leggi, regolamenti o norme disciplinari, una situazione tale da costituire una non voluta, ma prevedibile, ragione intervento dell’autorità giudiziaria che si sostanzi nell’adozione di un provvedimento restrit della libertà personale o nella mancata revoca di uno già emesso (sez. 4, n. 43302 del 23/10/2008, Maisano, Rv. 242034). ‘E stato ancora affermato che in tema di riparazione per l’ingiusta detenzione, la condotta gravemente colposa, per essere ostativa al riconoscimento dell’indennizzo, deve essere potenzialmente idonea ad indurre in errore l’autorità giudiziaria ordine alla sussistenza dei gravi indizi di reità con specifico riguardo al reato che ha fonda vincolo cautelare e che la frequentazione di soggetti dediti al reato in contesti temporal ambientali compatibili con la compartecipazione alla commissione del reato onera l’interessato di fornire con assoluta tempestività i chiarimenti discolpanti (sez.4, n.21575 del 29/01/201 COGNOME) e più in generale che tali frequentazioni malavitose, se poste in essere con l consapevolezza che si sia in presenza di soggetti coinvolti in traffici illeciti, possono dare l ad un comportamento gravemente colposo idoneo ad escludere la stessa riparazione (sez.4, n.9212 del 13/11/2013, Maltese Rv. 259082; sez.3, n.39199 del 1/7/2014, COGNOME, 260397).
3. Ciò premesso il giudice territoriale si è del tutto uniformato a tali principi, co motivazione assolutamente resistente alle censure mosse dalla parte ricorrente. Coerentemente alle risultanze del giudizio assolutorio ha provveduto a valutare, ai fini di accertare la ricor della condizione impeditiva di cui all’art.314 comma 1 ultima parte cod.proc.pen., tutti gli aspe della condotta tenuta dalla COGNOME COGNOME COGNOME investigativo che ha originato l’adozione del provvedimento restrittivo in sede di indagini preliminari, considerando la portata gravemente indiziante costituita dalle interlocuzioni telefoniche con NOME COGNOME, capoclan locale.
3.1 Se è vero che i collegamenti con un influente capo clan della criminalità pugliese non sono state riconosciute idonee a integrare il reato di concorso esterno nell’associazion criminosa, in quanto finalizzate a risolvere questioni patrimoniali che collegavano il COGNOME e marito della ricorrente, che pure condividevano attività illecite in forma organizzata, le st hanno assunto rilievo quale ipotesi di colpa grave influente nel giudizio prognostico sotteso giudizio di riparazione, sia in termini di contiguità alla organizzazione criminale, attrave collegamento alle risorse finanziari e Apatrimoniali della stessa, sia di vicinanzacksoggetti n alla ricorrente come capi di una organizzazione criminale.
Invero il comportamento ostativo può essere integrato anche dalla condotta di chi, nei reati contestati in concorso, abbia tenuto, pur consapevole dell’attività criminale altr comportamenti percepibili come indicativi di una sua contiguità (cfr. sez. 4 n. 45418 del 2 Novembre 2010, COGNOME, Rv. 249237; n. 37528 del 24 giugno 2008, Rv. 241218),Da ultimo n.4113 del 13/01/2021, COGNOME, Rv.280391, ove la Corte ha ritenuto immune da censure l’ordinanza che aveva ravvisato la colpa grave, ostativa alla riparazione per l’ingius detenzione subita per il reato di cui all’art. 73 t.u. stup., nella condotta dell’instante con nell’intrattenere rapporti economici con soggetto dedito allo spaccio di sostanze stupefacenti.
A tale proposito non coglie nel segno il denunciato vizio dedotto dalla difesa dell ricorrente secondo cui violerebbe la regola della ingiusta detenzione e di effettività della tute riparatoria la circostanza che alla ricorrente siano contestate, come addebiti colposi, le medesime condotte già valutate dal giudice dell’assoluzione per escludere la sua responsabilità. Invero stato affermato dal S.C. che la valutazione del comportamento del richiedente la riparazione, integrante la colpa grave ostativa alla liquidazione della indennità per la ingiusta detenzione, effettuata ex ante a prescindere dall’esito del giudizio di merito, atteso che, se il giu riparatorio si limitasse a tale accertamento, si stempererebbe in una valutazione paragonabile a quella del giudice del riesame, sulla ricorrenza dei gravi indizi di colpevolezza, senza considerar che i fatti posti all’esame del giudice della cautela, potrebbero risultare incompleti, err contraddittori, smentiti da emergenze di senso contrario o anche falsi.
4.1 Invero la valutazione riservata al giudice della riparazione non ha per oggetto né l sentenza assolutoria, che ha definito il giudice di merito, né la misura cautelare che ha dispost la privazione della libertà personale dell’indagato, bensì la condotta serbata dal cautelato al luce delle emergenze acquisite nel corso delle indagini, ma sempre che tali emergenze non siano state escluse o neutralizzate nel giudizio assolutorio.

4.2 La condotta da cui scaturisce il rimprovero di colpa, e quindi il fatto preclusiv riconoscimento dell’indennizzo, può infatti consistere nel fatto già esaminato dal giudice penal dell’assoluzione e da questi ritenuta penalmente irrilevante, stante il diverso accertamento demandato al giudice della riparazione ( S.U., n.32383 del 27 Maggio 2010, COGNOME). Conseguentemente anche la stessa condotta che integra l’imputazione ascritta, ritenuta penalmente irrilevante dal giudice dell’assoluzione, può giustificare l’esclusione della riparazio
in quanto connotata dai richiesti profili di inescusabile leggerezza e macroscopica imprudenza come nella specie (da ultimo sez.4, n.34438 del 2/07/2019, COGNOME Maria, Rv.276859; n.2145 del 13/01/2021, COGNOME, Rv.280246 per ipotesi di collegamenti, nel primo caso personali e nel secondo caso economici, con realtà criminose associative), soprattutto allorquando le conclusioni del giudice dell’assoluzione si fondino sull’ermeneusi dell’oltre ogni ragionevo dubbio che lascia pertanto spazio ad un diverso criterio valutativo da parte del giudice del riparazione.
5. Il ricorso deve pertanto essere rigettato e la ricorrente va condannata al pagamento delle spese processuali.

P.Q.M.

Rigetta il ricorso e condanna la ricorrente al pagamento delle spese processuali.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del 11 aprile 2024

Il consigliere estensore

Il Pryid nte

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