Riparazione ingiusta detenzione: condotta processuale

Un professionista, assolto dall’accusa di aver favorito un’operazione immobiliare legata a una famiglia mafiosa, si vede negare la riparazione per ingiusta detenzione a causa della sua condotta. La Corte di Cassazione annulla la decisione, stabilendo un principio fondamentale: il comportamento tenuto dall’imputato durante il processo non può essere usato per negare il risarcimento, poiché è successivo alla misura cautelare e quindi non può averla causata. Il caso è stato rinviato alla Corte d’Appello per una nuova valutazione.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 17 settembre 2025 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Riparazione per ingiusta detenzione: il comportamento in aula non conta

La riparazione per ingiusta detenzione rappresenta un baluardo di civiltà giuridica, un meccanismo che permette allo Stato di risarcire un cittadino per averlo privato della libertà personale rivelatasi poi ingiusta. Tuttavia, l’accesso a questo diritto non è automatico e può essere negato se l’interessato ha contribuito con dolo o colpa grave a causare la propria detenzione. Una recente sentenza della Corte di Cassazione interviene per chiarire i confini di questa valutazione, stabilendo che il comportamento processuale dell’imputato, tenuto durante il dibattimento, è irrilevante ai fini della decisione sulla riparazione.

I Fatti del Caso

Un professionista veniva sottoposto a custodia cautelare, prima in carcere e poi ai domiciliari, con l’accusa di aver agevolato, in qualità di ingegnere, un’operazione immobiliare riconducibile a una nota famiglia mafiosa. L’imputazione era grave: aver messo a disposizione la società del figlio per ottenere varianti edilizie e gestire i proventi illeciti di un’edificazione, consapevole del reimpiego di capitali di provenienza criminale.

Dopo una condanna in primo grado, la Corte d’Appello ribaltava completamente il verdetto, assolvendo il professionista con la formula “perché il fatto non sussiste”. Una volta divenuta definitiva l’assoluzione, l’uomo presentava domanda per ottenere la riparazione per ingiusta detenzione.

La Decisione della Corte d’Appello sul Risarcimento

Contrariamente alle aspettative, la Corte d’Appello respingeva la richiesta di risarcimento. I giudici individuavano una condotta ostativa da parte del richiedente, basata su due profili principali:
1. La natura “quantomeno opaca” dell’affare immobiliare, che avrebbe dovuto indurlo a chiarire la propria posizione fin da subito.
2. Il suo comportamento processuale, definito “ingannevole”, “indisponente ed altero” tenuto durante il dibattimento.

Secondo la Corte territoriale, questa condotta complessiva integrava quella colpa grave che, ai sensi dell’art. 314 c.p.p., esclude il diritto alla riparazione.

L’Analisi della Cassazione sulla Riparazione per Ingiusta Detenzione

La Corte di Cassazione, investita del ricorso, ha accolto le doglianze della difesa, annullando con rinvio l’ordinanza impugnata. La motivazione della Suprema Corte è di fondamentale importanza perché traccia una linea netta tra i diversi piani di valutazione.

La Distinzione tra Giudizio di Cognizione e Giudizio di Riparazione

Innanzitutto, viene ribadito che il giudice della riparazione gode di piena autonomia nel valutare tutti gli elementi probatori. Il suo compito non è stabilire se la condotta integri un reato, ma se sia stata il presupposto che ha generato, con colpa grave, una falsa apparenza di colpevolezza. Questo giudizio è autonomo rispetto a quello penale, ma non può ignorarne gli esiti: non si possono ritenere provati fatti che il giudice dell’assoluzione ha escluso.

L’Irrilevanza della Condotta Processuale Successiva

Il punto cruciale della sentenza risiede nella critica al secondo motivo addotto dalla Corte d’Appello. La Cassazione lo definisce “del tutto estraneo ed eccentrico”. Il comportamento processuale, anche se “indisponente ed altero”, si colloca in una fase successiva all’adozione della misura cautelare. Pertanto, per una questione di logica e di cronologia, non può in alcun modo aver contribuito a causare la detenzione stessa. La valutazione sulla colpa grave deve concentrarsi esclusivamente sulle condotte tenute prima o al momento dell’emissione del provvedimento restrittivo, non su quelle successive.

Le Motivazioni

La Corte di Cassazione ha motivato l’annullamento evidenziando l’errore logico e giuridico commesso dalla Corte territoriale. Quest’ultima ha confuso il piano della valutazione della gravità indiziaria (che giustificò la misura cautelare) con quello, distinto, della verifica di una condotta gravemente colposa dell’istante che abbia dato causa alla misura stessa. La Corte d’Appello ha fondato il diniego su due elementi: il primo, la natura “opaca” dell’affare, è stato descritto in modo vago, senza specificare come e perché avrebbe dovuto indurre l’imputato a un comportamento diverso e come questo avrebbe evitato la detenzione. Il secondo, il comportamento processuale, è stato ritenuto del tutto irrilevante perché temporalmente successivo all’ordinanza di custodia cautelare e quindi inidoneo a costituirne una causa.

Le Conclusioni

Questa sentenza rafforza le garanzie per chi chiede la riparazione per ingiusta detenzione. Stabilisce che la valutazione della colpa grave non può trasformarsi in un giudizio morale sulla persona o sul suo modo di difendersi in giudizio. L’analisi deve essere rigorosa e ancorata a fatti concreti, precedenti alla privazione della libertà, che dimostrino una negligenza macroscopica nel generare un’apparenza di colpevolezza. Il diritto alla difesa, anche se esercitato in modo veemente, non può essere ritorto contro l’imputato assolto al momento di valutare il suo diritto a essere risarcito per un’ingiustizia subita.

Il comportamento di un imputato durante il processo può essere usato per negargli il risarcimento per ingiusta detenzione?
No. La Corte di Cassazione ha chiarito che la condotta tenuta durante il dibattimento è successiva all’emissione della misura cautelare e, pertanto, non può logicamente averla causata. Di conseguenza, è irrilevante per valutare la sussistenza della colpa grave che esclude il diritto alla riparazione.

Cosa deve dimostrare il giudice per negare la riparazione per ingiusta detenzione?
Il giudice deve accertare, con una valutazione autonoma degli elementi, che la persona ha dato causa alla detenzione con dolo o colpa grave. Ciò significa che deve individuare una condotta specifica, negligente in modo macroscopico, che abbia ingenerato nell’autorità giudiziaria una falsa apparenza di colpevolezza, portandola a disporre la misura cautelare.

Il giudice della riparazione è vincolato dalla sentenza di assoluzione?
Sì e no. Il giudice della riparazione ha piena autonomia nel valutare le prove, ma non può contraddire i fatti accertati nel giudizio di cognizione. Non può, ad esempio, ritenere provata una circostanza che il giudice dell’assoluzione ha escluso, o viceversa. La sua valutazione deve essere coerente con l’accertamento fattuale che ha portato all’assoluzione.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 4 Num. 10034 Anno 2025

Penale Sent. Sez. 4 Num. 10034 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: NOME COGNOME

Data Udienza: 07/02/2025

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME NOME nato a PALERMO il 04/09/1948

avverso l’ordinanza del 30/05/2024 della CORTE APPELLO di PALERMO

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME lette le conclusioni del PG

RITENUTO IN FATTO

1.Con ordinanza in data 30 maggio 2024 la Corte di appello di Palermo ha rigettato la domanda di riparazione per ingiusta detenzione proposta da COGNOME NOMECOGNOME sottoposto alla custodia cautelare in carcere dal 12.1.2016 al 25.3.2016 e poi agli arresti domiciliari dal 26.03.2016 all’11.07.2016 in esecuzione dell’ordinanza del Gip del Tribunale di Palermo datata 7.1.2016, in quanto gravemente indiziato dei reati di cui agli artt. 81, 110 e 648 ter cod. pen.

Al COGNOME era stato in particolare contestato di essersi adoperato, in concorso con COGNOME NOME e COGNOME NOME, affinché la RAGIONE_SOCIALE, società riconducibile alla famiglia COGNOME e all’epoca rappresentata da COGNOME NOME, potesse compiere lavori di edificazione su un lotto di terreno sito in INDIRIZZO località Partanna-Mondello, nella consapevolezza che suddetta società reimpiegasse in tale attività illeciti conferimenti riferibili ai COGNOME ed a COGNOME NOME, nonché di a fornito un contributo all’organizzazione mafiosa “RAGIONE_SOCIALE“, consistito nel mettere a disposizione dell’associazione criminale, previo accordo con il COGNOME, la ditta RAGIONE_SOCIALE rappresentata all’epoca dei fatti dal figlio COGNOME COGNOME Questo al fine di richiedere ed ottenere una variante alla C.E. n. 141/2009 e consegnare periodicamente, dopo l’acquisto del terreno da parte della RAGIONE_SOCIALE con intestazione fittizia, tenendo la contabilità dei relativi utili, i proventi dell’a edile tramite i Messeri e la medesima società e reimpiegando le somme di denaro dagli stessi illecitamente conferite.
Quanto al merito, il Tribunale di Palermo con sentenza emessa in data 26.11.2018 condannava il ricorrente per i reati ascrittigli alla pena di anni cinque, mesi sei d reclusione ed euro 9.000 di multa, oltre la pena accessoria della confisca di quanto sequestrato.

La Corte di appello di Palermo con pronuncia del 16.11.2020, divenuta irrevocabile il 19.07.2021, in riforma della decisione di primo grado, assolveva l’imputato dai reati a lui contestati con la formula perché “il fatto non sussiste”.

2. Il giudice della riparazione, a fondamento del rigetto dell’istanza, ha ritenuto la sussistenza di una condotta ostativa del COGNOME, consistita nell’aver avuto consapevolezza che l’attività intrapresa con l’edificazione di INDIRIZZO fosse funzionale agli interessi economici della famiglia mafiosa dei COGNOME nonché nel comportamento processuale del medesimo.

Avverso tale pronuncia COGNOME COGNOME a mezzo del proprio difensore di fiducia, propone ricorso per cassazione, deducendo, con un unico motivo, ai sensi dell’art. 606, comma 1, lett. b) ed e) cod. proc. pen., la violazione e la falsa applicazione degli artt. 314 e 315 cod. proc. peri., nonché il difetto di motivazione,

in ordine alla sua ritenuta colpa grave nell’aver dato causa alla custodia cautelare disposta con l’ordinanza del GIP di Palermo in data 07.01.2016.

Si assume che il giudizio di addebitabilità della ingiusta detenzione al COGNOME é sorretto da una ricostruzione dei fatti esteriorizzata in una motivazione meramente apparente in ordine al rapporto causa – evento cautelare, risolvendosi quindi in un’errata applicazione dell’istituto di cui all’art. 314 cod.proc.pen.

Ed invero la Corte territoriale ha ritenuto che, sebbene il COGNOME fosse stato assolto nel giudizio di appello perché il fatto non sussiste, assumesse rilievo la natura quantomeno opaca dell’affare che si andava compiendo mediante l’edificazione di INDIRIZZO e l’assoluta controindicazione ad ogni fatto che potesse ulteriormente affiancare la sua figura a quella del COGNOME.

La partecipazione alla vicenda era stata ancorata alla ritenuta messa a disposizione del COGNOME della società RAGIONE_SOCIALE, intestata al figlio NOME COGNOME al solo fine di chiedere e ottenere una variante alla C.E. n. 141/2009 in base alla quale poter costruire due ville anziché una sul lotto di terreno sito in INDIRIZZO e di aver provveduto a consegnare periodicamente i proventi dell’affare edile ai COGNOME per il tramite di COGNOME e della RAGIONE_SOCIALE, reimpiegando il denaro dagli stess conferito illecitamente.
La variante al progetto già assentito si doveva in effetti proprio all’attività d COGNOME nella qualità di ingegnere e di direttore dei lavori costituendo dunque una evidente estrinsecazione delle sue competenze professionali.

Si rappresentava che il COGNOME non aveva alcuna consapevolezza della “mafiosità” dei COGNOME e che comunque le intercettazioni non davano conto né dell’illiceità dell’accordo né tantomeno del reimpiego di proventi di illecita derivazione.

Si assume che la Corte d’appello, nell’escludere il diritto alla riparazione, ha stigmatizzato il comportamento processuale del COGNOME il quale avrebbe assunto nel dibattimento di primo grado un atteggiamento indisponente ed altero nonché la natura opaca dell’affare.

Si rileva che la sentenza assolutoria ha fornito un’interpretazione diversa della conversazione intercettata in data 25.11.2014, posta a base della ritenuta gravità indiziaria, mentre il COGNOME voleva solo recuperare un credito professionale, situazione che lo stesso aveva già chiarito in fase di indagini.

Si reputa infine eccentrico il riferimento al comportamento processuale tenuto dal medesimo durante il dibattimento.

Il Procuratore generale presso la Corte di Cassazione ha rassegnato conclusioni scritte con cui ha chiesto l’annullamento con rinvio dell’ordinanza impugnata.

Il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha depositato memoria con cui ha chiesto dichiararsi l’inammissibilità ed in subordine rigettare il ricorso.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1.11 ricorso è fondato.

Va ribadito che il giudice della riparazione per l’ingiusta detenzione, per stabilire se chi l’ha patita vi abbia dato o abbia concorso a darvi causa con dolo o colpa grave, deve valutare tutti gli elementi probatori disponibili, al fine di stabilire, valutazione ex ante – e secondo un iter logico-motivazionale del tutto autonomo rispetto a quello seguito nel processo di merito – non se tale condotta integri gli estremi di reato, ma solo se sia stata il presupposto che abbia ingenerato, ancorché in presenza di errore dell’autorità procedente, la falsa apparenza della sua configurabilità come illecito penale (Sez. 4 n. 9212 del 13/11/2013, dep. 2014, Maltese, Rv. 259082). Ai medesimi fini, il giudice deve apprezzare, in modo autonomo e completo, tutti gli elementi probatori disponibili, con particolare riferimento alla sussistenza di condotte che rivelino eclatante o macroscopica negligenza, imprudenza o violazione di leggi o regolamenti, fornendo del convincimento conseguito motivazione, che, se adeguata e congrua, è incensurabile in sede di legittimità (Sez. 4 n. 27458 del 05/02/2019, COGNOME, Rv. 276458).
In altri termini, vi è completa autonomia tra il giudizio per la riparazione dell’ingiusta detenzione e quello di cognizione, poiché essi impegnano piani di indagine diversi che possono portare a conclusioni del tutto differenti sulla base dello stesso materiale probatorio acquisito agli atti, il che, tuttavia, non consente al giudice della riparazione di ritenere provati fatti che tali non sono stat considerati dal giudice della cognizione ovvero non provate circostanze che quest’ultimo ha valutato dimostrate (Sez. 4 n. 11150 del 19/12/2014, dep. 2015, COGNOME, Rv. 262957; Sez. 4, n. 12228 del 10/01/2017, Rv. 270039).
Nel caso di specie, l’ordinanza impugnata, confonde e giustappone il piano della valutazione della gravità indiziaria con quello della verifica di una condotta dell’istante che, valutata come gravemente colposa, sia stata sinergica rispetto all’adozione ed al mantenimento della misura cautelare.

La vicenda che fa da sfondo è quella dell’iniziativa dell’RAGIONE_SOCIALE, all’epoca rappresentata da COGNOME NOME ma riconducibile alla famiglia COGNOME, di acquistare un terreno in Mondello, INDIRIZZO per realizzare la costruzione di due ville. La partecipazione alla vicenda de qua da parte del COGNOME sarebbe consistita nell’aver messo a disposizione della famiglia COGNOME la società RAGIONE_SOCIALE, intestata al figlio NOME COGNOME, per portare a compimento il progetto tramite una variante alla concessione edilizia n. 141/2009 in base alla quale poter costruire due ville anziché una, per poi consegnare periodicamente i proventi dell’affare edile ai COGNOME per il tramite dei COGNOME.
La Corte territoriale, dopo aver svolto un’ampia ricostruzione della vicenda cautelare, dando conto degli elementi probatori valutati sia in sede di ordinanza applicativa della misura che di riesame, si è poi risolta ad individuare la condotta ostativa dell’istante fondandola su due profili. L’uno, costituito dalla natura “quantomeno opaca” dell’affare che si andava compiendo mediante l’edificazione di INDIRIZZO, in cui si assume che il Cuccio avrebbe dovuto chiarire e diversificare la sua posizione da quella degli altri indagati e degli altri protagonisti dell’affar senza tuttavia in alcun modo specificare in cosa si sarebbe concretata detta condotta né tantomeno valutare la sua efficacia condizionante rispetto all’applicazione ed al mantenimento della misura.
L’altro, qualificato come “contegno processuale ingannevole” ed anche “più che vivamente indisponente ed altero”, elemento questo che si rivela del tutto estraneo ed eccentrico rispetto alla valutazione del giudice della riparazione, trattandosi peraltro di condotta che si colloca in una fase ben successiva all’adozione della misura, ovvero nella fase propriamente processuale.

Ne deriva pertanto che l’ordinanza impugnata va annullata con rinvio per nuovo giudizio alla Corte d’appello di Palermo cui demanda altresì la regolamentazione delle spese di lite.

P.Q.M.

Annulla l’ordinanza impugnata con rinvio per nuovo giudizio alla Corte d’appello di Palermo cui demanda anche la regolamentazione delle spese tra le parti per questo giudizio di legittimità.

Così deciso il 7.2.2025

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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