Ricorso straordinario e misure di prevenzione

La Corte di Cassazione dichiara inammissibile il ricorso straordinario per errore di fatto proposto da un soggetto colpito da una misura di prevenzione patrimoniale (confisca). La sentenza chiarisce che tale rimedio è riservato esclusivamente al “condannato” in senso tecnico e non può essere esteso a chi è sottoposto a misure di prevenzione, per le quali sono previsti strumenti di tutela differenti, come la revoca. La Corte ribadisce la netta distinzione tra il procedimento penale e quello di prevenzione.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 13 febbraio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Ricorso Straordinario: Inapplicabile alle Misure di Prevenzione

La Corte di Cassazione, con una recente sentenza, ha ribadito un principio fondamentale che traccia una linea netta tra il processo penale e il procedimento di prevenzione. Al centro della questione vi è l’applicabilità del ricorso straordinario per errore di fatto, previsto dall’art. 625-bis del codice di procedura penale, alle decisioni in materia di misure di prevenzione patrimoniale. La risposta della Suprema Corte è stata un chiaro e inequivocabile “no”, consolidando un orientamento giurisprudenziale di grande rilevanza pratica.

I Fatti di Causa

Il caso trae origine dalla vicenda di un soggetto destinatario di una misura di prevenzione patrimoniale, divenuta definitiva con la confisca di un immobile. Ritenendo che i giudici di merito e la stessa Corte di Cassazione avessero commesso un errore di fatto, ignorando la documentazione che provava la provenienza lecita dei fondi utilizzati per l’acquisto del bene, il soggetto proponeva un ricorso straordinario ai sensi dell’art. 625-bis c.p.p. L’obiettivo era ottenere la revoca della decisione, sostenendo che una corretta valutazione delle prove avrebbe dovuto portare a un esito diverso. In sostanza, si lamentava una distorsione delle emergenze processuali dovuta alla mancata o errata considerazione di elementi probatori decisivi, come consulenze tecniche e documentazione finanziaria.

La Decisione: Inammissibilità del Ricorso Straordinario

La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. La decisione si fonda su un’interpretazione rigorosa della norma, che limita l’accesso a questo rimedio eccezionale alla sola figura del “condannato”. Gli Ermellini hanno chiarito che il termine “condannato” ha un significato tecnico-giuridico preciso e non può essere esteso per analogia fino a includere i soggetti destinatari di misure di prevenzione, personali o patrimoniali che siano. La Corte ha sottolineato come l’ordinamento preveda percorsi e strumenti di tutela distinti e non sovrapponibili per le due categorie di situazioni.

Le Motivazioni

Il cuore della sentenza risiede nelle motivazioni giuridiche, che si articolano su diversi punti chiave:

1. Interpretazione Letterale e Sistematica: La giurisprudenza, anche a Sezioni Unite, ha costantemente affermato che il ricorso straordinario è un istituto concepito esclusivamente per correggere errori di fatto incorsi nel giudizio penale di cognizione che si è concluso con una condanna. La sua natura eccezionale ne impedisce un’applicazione estensiva.

2. Distinzione tra Processo Penale e Prevenzione: La Corte ha ribadito la profonda differenza strutturale e finalistica tra il procedimento penale, che accerta una responsabilità per un reato e si conclude con una sentenza di condanna o assoluzione, e il procedimento di prevenzione, che si basa su un giudizio di pericolosità sociale e mira a impedire la commissione di futuri reati. Questa diversità giustifica l’esistenza di rimedi differenti.

3. Esistenza di Rimedi Specifici: Per le misure di prevenzione, l’ordinamento prevede un apposito strumento per far valere l’insussistenza originaria delle condizioni applicative: la revoca. Questo istituto svolge una funzione analoga a quella della revisione nel processo penale, costituendo il canale corretto per rimettere in discussione un provvedimento definitivo basato su presupposti errati.

4. Questione di Legittimità Costituzionale: La Corte ha anche affrontato, ritenendola manifestamente infondata, la questione di una possibile violazione dell’art. 3 della Costituzione (principio di uguaglianza). La diversità di trattamento tra il condannato e il soggetto a misura di prevenzione è pienamente giustificata dalla non omogeneità delle rispettive situazioni giuridiche. Rientra, pertanto, nella piena discrezionalità del legislatore prevedere strumenti di tutela differenziati.

Le Conclusioni

La sentenza in commento consolida un principio di certezza del diritto di notevole importanza. Stabilisce in modo definitivo che gli strumenti di impugnazione previsti per il processo penale non possono essere “presi in prestito” e applicati al sistema delle misure di prevenzione. Chi è colpito da una misura di confisca e ritiene che la decisione sia viziata da un errore sui fatti non può esperire il ricorso straordinario ex art. 625-bis, ma deve utilizzare i canali specifici previsti dalla normativa di prevenzione, come l’istanza di revoca. Questa pronuncia riafferma l’autonomia e la specificità del sottosistema della prevenzione, garantendo che ogni ambito del diritto abbia i propri rimedi e le proprie regole procedurali, a tutela della coerenza dell’intero ordinamento giuridico.

È possibile utilizzare il ricorso straordinario per errore di fatto contro una misura di prevenzione patrimoniale come la confisca?
No, la Corte di Cassazione ha stabilito che questo rimedio è riservato esclusivamente al “condannato” in un processo penale e non può essere esteso a chi è soggetto a misure di prevenzione.

Perché il ricorso straordinario non si applica alle misure di prevenzione?
Perché le misure di prevenzione e le condanne penali sono istituti giuridici distinti, con finalità e presupposti diversi. Il legislatore ha previsto strumenti di tutela differenziati, e per le misure di prevenzione esiste il rimedio della revoca, non quello del ricorso straordinario.

La distinzione tra “condannato” e “soggetto a misura di prevenzione” viola il principio di uguaglianza?
No. Secondo la Corte, le due situazioni non sono paragonabili, e quindi una disciplina differenziata è giustificata e rientra nella discrezionalità del legislatore prevedere strumenti di tutela diversi in rapporto a situazioni diverse.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 2047 Anno 2026

REPUBBLICA ITALIANA Relatore: COGNOME NOME

Penale Sent. Sez. 1 Num. 2047 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Data Udienza: 11/11/2025

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

Composta da

– Presidente –

NOME COGNOME NOME COGNOME NOME COGNOME

SENTENZA

Sul ricorso proposto da: COGNOME NOME nato a POTENZA PICENA il DATA_NASCITA avverso la sentenza del 04/02/2025 della CORTE DI CASSAZIONE di Roma Udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; lette le conclusioni del Sostituto Procuratore generale NOME COGNOME che ha chiesto la declaratoria di inammissibilità del ricorso; letta la memoria del difensore

RITENUTO IN FATTO

Con ricorso ai sensi dell’art. 625bis cod. proc. pen. del 22 luglio 2025, NOME COGNOME, per mezzo del proprio difensore e procuratore speciale, ha proposto istanza di modifica e revoca della sentenza emessa il 4 febbraio 2025 dalla Quinta Sezione di questa Corte di cassazione in materia di misura di prevenzione patrimoniale.

Con tale decisione Ł divenuta definitiva la confisca di un immobile sito a Senigallia oggetto di provvedimento ablatorio nel corso di un procedimento definito, in primo grado, presso il Tribunale di Ancona e, in appello, davanti alla Corte di appello della medesima sede.

L’atto introduttivo ha sviluppato due motivi di ricorso.

1.1. Con il primo l’errore di fatto Ł stato lamentato con riferimento alla valutazione della documentazione relativa ai fondi leciti utilizzati per l’acquisto dell’immobile e pretermessi da ogni valutazione dei giudici di merito i quali, pertanto, avrebbero operato una valutazione distorta delle emergenze processuali.

1.2. Con il secondo la deduzione dell’errore di fatto ha riguardato l’esame delle allegazioni difensive relative alle restituzioni dei finanziamenti e la valutazione della consulenza tecnica difensiva.

In particolare, l’elaborato tecnico, contrariamente a quanto sostenuto dalla Corte di cassazione, dimostrava, da un lato, la carenza probatoria delle allegazioni dell’organo inquirente e, dall’altro, la legittimità dei redditi del ricorrente, per come ricavati anche da partecipazioni societarie.

Oltre a ciò, sarebbe stata omessa la valutazione delle entrate provenienti dai conti

correnti e derivanti da vendite immobiliari e vari risarcimenti danni.

A supporto del ricorso, ha illustrato, nel dettaglio, le emergenze desumibili dalla consulenza tecnica dalle quali poteva evincersi la disponibilità della provvista necessaria all’acquisto dell’immobile oggetto di confisca.

E’ mancato, inoltre, l’espletamento di una consulenza tecnica d’ufficio, con conseguente violazione delle norme processuali a presidio del contraddittorio.

Il Procuratore generale ha chiesto dichiararsi inammissibile il ricorso.

Nell’interesse di COGNOME Ł stata depositata memoria.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso Ł inammissibile.

Il rimedio del ricorso straordinario di cui all’art. 625bis cod. proc. pen. Ł riservato esclusivamente al «condannato» e non può essere esteso ai destinatari di misure di prevenzione personale e patrimoniale, così come ai terzi interessati in quanto destinatari dal provvedimento di natura patrimoniale.

In tal senso, si Ł pronunciata, piø volte, la giurisprudenza di questa Corte, che ha enunciato il principio per cui «la procedura di correzione dell’errore di fatto, prevista dall’art. 625 bis , cod. proc. pen., non Ł applicabile alla sentenza pronunciata dalla Corte di cassazione in materia di misure di prevenzione, per la quale Ł previsto il distinto rimedio della revoca. (Nella specie, relativa a ricorso straordinario proposto avverso una sentenza di annullamento con rinvio, la Corte ha altresì evidenziato la mancanza, ai fini dell’applicabilità dell’art. 625 bis, del necessario requisito della definitività del provvedimento impugnato)» (Sez. 2, n. 41363 del 16/09/2015, COGNOME, Rv. 264658; Sez. 6, n. 2430 del 08/10/2009, dep. 2010, COGNOME, Rv. 245772; Sez. 6, n. 18982 del 28/03/2006, COGNOME, Rv. 234624; Sez. 1, n. 26660 del 12/06/2002, COGNOME, Rv. 222095; da ultimo Sez. 6, n. 20066 del 18/04/2024, COGNOME, n.m.).
Si tratta di orientamento che si colloca in termini di piena coerenza con la giurisprudenza delle Sezioni Unite di questa Corte che esclude, per i provvedimenti applicativi delle misure di prevenzione, la possibilità della revisione (Sez. U, n. 18 del 10/12/1997, dep. 1998, Pisco, Rv. 210041 – 01) e che limita, individuando proprio nella revoca l’istituto idoneo ad accertare l’insussistenza originaria delle condizioni, esplicitamente, al condannato l’ammissibilità della richiesta di correzione dell’errore di fatto (Sez. U, n. 16103 del 27/03/2002, COGNOME, Rv. 221281, conforme Sez. U., n. 16104 del 27/03/2002, COGNOME, non massimata).
Per completezza si segnala che Sez. 1, n. 46433 del 12/01/2017, Pelle ed altro, Rv. 271398, ha ritenuto manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 625 bis cod. proc. pen., in riferimento all’art. 3 Cost., nella parte in cui consente l’esperibilità del ricorso straordinario per errore materiale o di fatto avverso le sentenze della Corte di cassazione soltanto al condannato e non anche al soggetto sottoposto a misura di prevenzione, essendo l’esclusione di quest’ultimo giustificata dalla diversità della sua situazione rispetto a quella del condannato ed appartenendo alla insindacabile discrezionalità del legislatore la previsione di strumenti di tutela differenziati in rapporto a situazioni diverse.
Alla luce di tali assorbenti ragioni, deve essere dichiarata la inammissibilità del ricorso (che preclude l’esame delle questioni poste con la memoria difensiva con la quale, peraltro, sono stati articolati motivi estranei all’atto introduttivo), con conseguente condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e, in mancanza di elementi atti a

escludere la colpa nella determinazione della causa di inammissibilità, al versamento della somma di tremila euro in favore della Cassa delle ammende.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende. Così Ł deciso, 11/11/2025

Il Consigliere estensore

Il Presidente NOME COGNOME

NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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