Revoca patrocinio a spese dello Stato: il caso

La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità della revoca del patrocinio a spese dello Stato a un soggetto il cui nucleo familiare ha subito una modifica reddituale prima della definizione del procedimento per cui era stato ammesso. La Corte ha stabilito che le variazioni rilevanti sono quelle che intervengono fino alla conclusione del procedimento, rendendo la successiva revoca del beneficio un atto dovuto qualora le condizioni di reddito vengano a mancare.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 26 novembre 2025 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Revoca Patrocinio a Spese dello Stato: Quando le Variazioni Familiari Contano

Il patrocinio a spese dello Stato è un istituto fondamentale che garantisce il diritto alla difesa a chi non dispone di mezzi economici sufficienti. Tuttavia, l’ammissione a tale beneficio è subordinata al rispetto di precisi limiti di reddito, che devono sussistere per tutta la durata del procedimento. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha chiarito un punto cruciale riguardo la revoca del patrocinio a spese dello Stato, stabilendo che le variazioni reddituali e familiari rilevanti sono quelle che avvengono prima della conclusione del procedimento giudiziario. Analizziamo insieme questa importante decisione.

I Fatti del Caso

Un individuo, ammesso al patrocinio a spese dello Stato con un provvedimento del 02/05/2019, si vedeva successivamente revocare il beneficio. La revoca era stata inizialmente motivata dalla mancata comunicazione di variazioni di reddito per l’anno d’imposta 2019. L’interessato presentava opposizione, sostenendo che al momento della domanda (aprile 2019) non era ancora sorto l’obbligo di presentare la dichiarazione dei redditi per l’anno 2018.

Il Tribunale di Sorveglianza rigettava l’opposizione, ma con una motivazione differente. Il vero motivo della revoca non era l’omessa comunicazione, bensì il superamento del tetto reddituale a causa di una modifica del nucleo familiare. In particolare, era emerso che, già prima della presentazione della domanda di ammissione (precisamente dal 05/03/2019), il nucleo familiare del richiedente si era allargato, includendo altri componenti percettori di reddito. Questa modifica aveva di fatto portato il reddito familiare complessivo al di sopra della soglia consentita per legge.

La Decisione della Corte sulla revoca patrocinio a spese dello Stato

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso presentato dall’individuo, confermando la legittimità della revoca del beneficio. Il punto centrale della decisione si basa su un principio consolidato: ai fini della concessione e del mantenimento del patrocinio a spese dello Stato, occorre considerare tutte le variazioni di reddito intervenute prima della definizione del procedimento.

Nel caso di specie, la variazione determinante (l’allargamento del nucleo familiare con conseguente aumento del reddito complessivo) era avvenuta prima che il procedimento per il quale era stato richiesto il patrocinio si concludesse con l’ordinanza del 26/04/2019. Di conseguenza, al momento della concessione del beneficio, i requisiti di legge non erano già più soddisfatti.

Le Motivazioni della Sentenza

La Corte ha specificato che il principio cardine è quello di valutare la situazione economica del richiedente in un momento cronologicamente vicino alla presentazione dell’istanza e, soprattutto, fino alla conclusione del procedimento. La ratio della norma è garantire il beneficio solo a chi ne ha effettivamente diritto.

Nel caso esaminato, la situazione familiare era mutata in una data (05/03/2019) anteriore non solo alla decisione di ammissione (26/04/2019) ma anche alla stessa presentazione della domanda (19/03/2019). Tale variazione, essendo intervenuta prima della definizione del procedimento, era pienamente rilevante e doveva essere considerata. Il fatto che il reddito complessivo del nuovo nucleo familiare superasse la soglia di legge rendeva la revoca un atto dovuto, in piena conformità con l’art. 112 del d.P.R. 115/2002.

Le Conclusioni: Implicazioni Pratiche

Questa sentenza ribadisce un concetto fondamentale per chi richiede il patrocinio a spese dello Stato: la responsabilità di mantenere le condizioni di ammissibilità non si esaurisce al momento della presentazione della domanda. Qualsiasi variazione significativa, sia essa un aumento di reddito personale o una modifica della composizione del nucleo familiare che incida sul reddito complessivo, deve essere valutata fino alla fine del procedimento giudiziario. La decisione sottolinea che la verifica delle condizioni economiche non è statica, ma dinamica, e che la revoca del patrocinio a spese dello Stato è legittima se, in qualsiasi momento prima della conclusione del processo, i requisiti vengono a mancare.

Quando possono essere considerate le variazioni di reddito per la revoca del patrocinio a spese dello Stato?
Secondo la sentenza, devono essere considerate le variazioni di reddito e familiari intervenute precedentemente alla definizione del procedimento per il quale il beneficio è stato concesso.

Una modifica del nucleo familiare può causare la revoca del patrocinio a spese dello Stato?
Sì, se la modifica del nucleo familiare, come l’aggiunta di nuovi membri percettori di reddito, comporta il superamento della soglia di reddito prevista dalla legge, può legittimare la revoca del beneficio.

Cosa è successo nel caso specifico esaminato dalla Corte?
Nel caso specifico, il nucleo familiare del richiedente si era allargato con nuovi componenti percettori di reddito prima che il provvedimento di ammissione al patrocinio fosse emesso. Questo ha portato al superamento del limite di reddito e ha giustificato la successiva revoca del beneficio.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 4 Num. 22852 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 4 Num. 22852 Anno 2024

Presidente: COGNOME

Relatore: NOME

Data Udienza: 15/02/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da: COGNOME NOME nato a CROTONE il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 24/10/2023 del TRIB. SORVEGLIANZA di CATANZARO

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

lette/sentité le conclusioni del PG GLYPH “c , ‘ GLYPH g -4.00

–

RITENUTO IN FATTO

COGNOME NOME, per il tramite dell’AVV_NOTAIO, ricorre avverso l’ordinanza del Tribunale di sorveglianza di Catanzaro che ha rigettato l’opposizione, proposta dal precedente difensore, avverso il provvedimento, emesso il 29/09/2022, con cui il medesimo Tribunale revocava il provvedimento del 02/05/2019 di ammissione al patrocinio a spese dello Stato, in relazione al procedimento di sorveglianza n. SIUS 2018/552. La revoca trovava ragione nella comunicazione trasmessa dalla RAGIONE_SOCIALE di RAGIONE_SOCIALE – RAGIONE_SOCIALE di RAGIONE_SOCIALE in data 21/10/2020, ove si evidenziava che il COGNOME non aveva comunicato le variazioni di reddito nell’anno d’imposta 2019.
Con un unico motivo, il ricorrente deduce violazione dell’art. 76 n. 3, d.P.R. 115 del 2002, in relazione al periodo di imposta dichiarabile. Diversamente dal provvedimento di revoca, l’ordinanza impugnata rileva che “alla base della revoca del patrocinio a spese dello Stato, ricorre, invero non già la violazione dell’obbligo di comunicare le variazioni rilevanti del reddito, bensì il sopraggiunto sforamento del tetto reddituale compatibile con il godimento del beneficio…, così come rilevato dalla RAGIONE_SOCIALE di Finanza nell’informativa del 21/10/19″, nella cui nota si evidenzia che, a decorrere dal 05/03/2019, il nucleo familiare del COGNOME è composto anche da COGNOME NOME, COGNOME NOME e COGNOME NOME e si indicano i redditi percepiti dall’istante e da COGNOME NOME nell’anno di imposta 2019. L’ordinanza impugnata omette, tuttavia, di rilevare che, nella domanda di ammissione al beneficio, pervenuta all’ufficio destinatario in data 19/04/2019, l’istante aveva certificato di aver prodotto per l’anno di imposta di riferimento (2018) un reddito inferiore alla soglia di ammissione. Il provvedimento impugnato risulta quindi viziato, in quanto la ratio della previsione legislativa è quella di ancorare l’ammissione al beneficio ad un dato reddituale cronologicamente più vicino al momento della presentazione dell’istanza. Nel caso di specie, risulta che l’istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato sia stata presentata in data 19/04/2019 e che il procedimento si sia concluso il 26/04/2019: ne consegue che il reddito di imposta da valutare per la conservazione del beneficio è quello del 2017, in quanto alla data di presentazione della domanda non era maturato l’obbligo di presentare la dichiarazione per l’anno 2018.
Con requisitoria scritta, il Procuratore generale ha chiesto che il ricorso sia rigettato.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è infondato e deve, pertanto, essere rigettato.

Occorre preliminarmente evidenziare che l’informativa della RAGIONE_SOCIALE (RAGIONE_SOCIALE) in ragione della quale il Tribunale di sorveglianza di Catanzaro, con provvedimento del 29/09/2022, revocava il provvedimento del 02/05/2019 di ammissione del COGNOME al patrocinio a spese dello Stato, in relazione al citato procedimento di sorveglianza, era stata trasmessa in data 21/10/2020 e non nell’anno 2019, come erroneamente indicato al foglio 2 dell’ordinanza impugnata con il presente ricorso.

Ciò detto, deve richiamarsi il principio per il quale, in tema di patrocinio dei non abbienti, ai fini delle variazioni di reddito rilevanti per la revoca d beneficio, occorre considerare esclusivamente le variazioni intervenute precedentemente alla definizione del procedimento e dunque sino alla data della sua definizione (Sez. 4, n. 18195 del 10/01/2013, Girgi, Rv. 255220: nella fattispecie, trattandosi di procedimento definito con sentenza passata in giudicato in data 8 marzo 2010, la S.C. ha ritenuto che dovevano rilevare, quanto all’anno 2010, le variazioni di reddito intervenute dal 01/01/2010 al 08/3/2010 e non quelle relative all’intero anno; analogamente Sez. 4, n. 46382 del 14/10/2014, Pierri, Rv. 260955).
Nel caso in esame, l’ordinanza impugnata ha osservato che, già alla data (19/03/2019) di proposizione dell’istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato, pervenuta il 12/04/2019, era mutata la situazione familiare dell’istante, il quale aveva infatti rappresentato che, sin d 05/03/2019, il proprio nucleo familiare si era allargato con componenti percettori di redditi, conseguendone che tali rilevanti variazioni di reddito intervenute prima della definizione del procedimento conclusosi con ordinanza del Tribunale di sorveglianza di Catanzaro del 26/04/2019 (depositata il 02/05/2019) – erano tali da comportare la revoca dell’ammissione all’anzidetto patrocinio. Il provvedimento impugnato risulta, pertanto, adottato in conformità all’art. 112 d.P.R. 115/2002.
Al rigetto del ricorso segue la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali.

P.Q.M.

Rigetta il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali.

Così deciso il 15 febbraio 2024

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Il Consigliere estensore

Il Pr

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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