Revoca gratuito patrocinio: cosa fare se cambia il reddito

La Cassazione annulla un provvedimento di revoca del gratuito patrocinio, stabilendo che il giudice deve verificare attentamente la situazione reddituale e familiare dell’imputato. Il caso riguardava la contestazione del superamento dei limiti di reddito e un cambiamento nel nucleo familiare non considerato dal Tribunale di merito. La decisione sottolinea l’importanza di una valutazione completa dei fatti prima di procedere alla revoca del gratuito patrocinio.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 10 novembre 2025 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Revoca Gratuito Patrocinio per Variazioni di Reddito: La Cassazione Annulla e Rinvia

La revoca del gratuito patrocinio è un’eventualità che può verificarsi quando cambiano le condizioni economiche di chi ne beneficia. Una recente sentenza della Corte di Cassazione (n. 13397/2024) offre importanti chiarimenti su come il giudice debba procedere in questi casi, sottolineando la necessità di una valutazione completa e non superficiale dei fatti, specialmente se l’imputato fornisce prove a sua discolpa. Analizziamo insieme questo caso emblematico.

I Fatti di Causa: La Revoca del Beneficio

Un Tribunale aveva revocato il provvedimento di ammissione al patrocinio a spese dello Stato concesso a un imputato. La decisione si basava su una comunicazione dell’Agenzia delle Entrate, la quale segnalava che le situazioni reddituali dell’imputato e del suo nucleo familiare, per gli anni dal 2018 al 2020, superavano i limiti di legge per l’accesso al beneficio. Il giudice, prendendo atto di tale comunicazione e del fatto che l’interessato non aveva comunicato variazioni di reddito, procedeva alla revoca.

Il Ricorso in Cassazione: le Obiezioni della Difesa

L’imputato, tramite il suo difensore, ha impugnato l’ordinanza di revoca davanti alla Corte di Cassazione, lamentando una violazione di legge e un vizio di motivazione. Le principali argomentazioni difensive erano due:
1. Errata interpretazione della nota fiscale: La difesa sosteneva che la nota dell’Agenzia delle Entrate indicava il superamento dei limiti di reddito solo per l’anno 2020, e non per il 2018 e 2019 come erroneamente riportato nel provvedimento del Tribunale.
2. Modifica del nucleo familiare: Veniva evidenziato che, a partire dal 2019, l’imputato non conviveva più con la madre, ma si era trasferito altrove. Questo cambiamento era cruciale, poiché il calcolo del reddito per il gratuito patrocinio tiene conto dei redditi di tutti i componenti del nucleo familiare convivente. La difesa ha allegato documentazione a supporto di tale circostanza.

La Decisione della Cassazione sulla revoca del gratuito patrocinio

La Suprema Corte ha accolto il ricorso, annullando l’ordinanza impugnata e rinviando il caso al Tribunale per un nuovo esame. Vediamo i passaggi logici seguiti dai giudici.

La Qualificazione Corretta dell’Impugnazione

In via preliminare, la Corte ha rigettato la richiesta del Procuratore Generale di qualificare il ricorso come un semplice reclamo. Ha chiarito che, quando la revoca del gratuito patrocinio avviene su istanza dell’ufficio finanziario per una sopravvenuta mancanza dei requisiti di reddito (art. 112, comma 1, lett. d, D.P.R. 115/2002), lo strumento corretto per l’impugnazione è il ricorso per cassazione (art. 113), non il reclamo previsto dall’art. 99.

L’Accoglimento del Ricorso nel Merito

La Corte ha ritenuto fondate le doglianze del ricorrente. La documentazione prodotta in sede di ricorso, infatti, delineava una situazione di fatto diversa da quella considerata dal Tribunale. In particolare, emergeva che:
– Il superamento del limite di reddito era contestato solo per il 2020.
– Esistevano prove documentali (istanze al Tribunale di Sorveglianza) che indicavano come l’imputato, negli anni 2019 e 2020, vivesse in un luogo diverso da quello della madre.

le motivazioni

La motivazione della Cassazione si fonda sul principio che il giudice di merito non può limitarsi a una ricezione passiva delle comunicazioni degli uffici finanziari, specialmente quando la parte interessata fornisce elementi concreti che mettono in discussione tali dati. Il provvedimento del Tribunale è stato ritenuto viziato perché non ha considerato le prove fornite dal ricorrente riguardo al suo effettivo nucleo familiare negli anni in questione. Un’analisi corretta avrebbe richiesto di accertare se, per il calcolo del reddito, si dovesse tener conto o meno anche del reddito della madre del ricorrente. Annullando con rinvio, la Cassazione ha imposto al Tribunale di riesaminare il caso, accertando quale fosse l’effettiva situazione reddituale e familiare dell’interessato, anche avvalendosi dei propri poteri istruttori.

le conclusioni

Questa sentenza ribadisce un principio fondamentale a tutela del diritto di difesa: la revoca del gratuito patrocinio non può essere un atto automatico. Il giudice ha il dovere di condurre una verifica approfondita, tenendo conto di tutte le prove fornite dalle parti. Se emergono discrepanze tra i dati dell’amministrazione finanziaria e la situazione reale documentata dall’imputato, spetta al giudice fare chiarezza prima di privare il cittadino di un beneficio essenziale per l’accesso alla giustizia. È un monito a una valutazione sempre attenta e completa, che vada oltre la mera apparenza dei dati formali.

Se il mio reddito aumenta dopo aver ottenuto il gratuito patrocinio, il beneficio può essere revocato?
Sì, il provvedimento di ammissione al gratuito patrocinio può essere revocato se, a seguito di verifiche, si accerta la mancanza sopravvenuta delle condizioni di reddito previste dalla legge.

Se il giudice revoca il gratuito patrocinio basandosi su una richiesta dell’Agenzia delle Entrate, quale strumento ho per contestare la decisione?
Contro il decreto che decide sulla richiesta di revoca proveniente dall’ufficio finanziario, l’interessato può proporre ricorso per cassazione, come specificato dall’art. 113 del d.P.R. 115/2002.

Il giudice, nel valutare la revoca del gratuito patrocinio, deve considerare solo la nota dell’Agenzia delle Entrate o anche altri documenti che fornisco?
La sentenza chiarisce che il giudice deve tenere conto di tutta la documentazione prodotta. Se l’imputato fornisce prove che contraddicono i dati iniziali (ad esempio, sul superamento del reddito o sulla composizione del nucleo familiare), il giudice deve accertare la situazione effettiva, eventualmente usando i propri poteri istruttori, prima di decidere.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 4 Num. 13397 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 4 Num. 13397 Anno 2024

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 20/12/2023

SENTENZA

sul ricorso proposto da: COGNOME NOME nato a MESAGNE il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 12/09/2023 del TRIBUNALE di BOLOGNA

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; sulle conclusioni del PG

RITENUTO IN FATTO

1.11 Tribunale di RAGIONE_SOCIALE con provvedimento del 12 settembre 2023 ha revocato, ai sensi dell’art. 112, comma 1, lett. d), del d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, il provvedimento di ammissione al patrocinio a spese dello Stato che era stato adottato il 10 gennaio 2020 in favore, appunto, di NOME COGNOME.

La motivazione del provvedimento di revoca è – testualmente ed integralmente – la seguente:

« vista la nota dell’RAGIONE_SOCIALE con la quale è stato accertato che le situazioni reddituali relative a COGNOME NOME e al suo nucleo familiare, dichiarate con riferimento agli anni di imposte 2018 – 2019 – 2020, superano i limiti di legge per l’ammissione al gratuito patrocinio;

rilevato che non risulta che l’imputato abbia comunicato le variazioni di reddito;

ritenuto, pertanto, che, ai sensi dell’art. 112 comma 1 lett. d) DPR n. 115/2002, debba provvedersi ala revoca del provvedimento di ammissione al gratuito patrocinio essendo stata verificate la mancanza sopravvenuta RAGIONE_SOCIALE condizioni di reddito per poter godere del beneficio; P.Q.M. revoca Li».

Ciò posto, ricorre per la cassazione del provvedimento di revoca NOME COGNOME, tramite Difensore di fiducia, affidandosi ad un unico, complessivo, motivo con il quale, riassunti gli antefatti, denunzia promiscuamente violazione di legge (art. 76 del d.P.R. n. 115 del 2002) e vizio di motivazione, che sarebbe mancante, contraddittoria o manifestamente illogica.

L’effettivo contenuto della nota dell’amministrazione finanziaria su cui il Giudice fonda la revoca è – si assume – diverso da come si legge nel provvedimento, avendo l’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE fatto riferimento al superamento dei limiti di reddito unicamente per l’anno 2020, non per gli anni 2018 e 2019.

Inoltre, nel 2020, ma già dal 2019, il ricorrente non conviveva più con la madre, sig.ra COGNOME, avendo cessato tale coabitazione ed essendo andato a vivere presso la compagna e poi altrove, in una località differente ove svolgeva attività lavorativa retribuita, come da documentazione che si allega al ricorso.

Si chiede, dunque, l’annullamento dell’ordinanza impugnata.

Il P.G. della Corte di cassazione nella requisitoria scritta del 21 novembre 2023 ha chiesto qualificarsi il ricorso come reclamo ex art. 99 del d.P.R. n. 115 del 2002 e trasmettersi lo stesso al Presidente del Tribunale di RAGIONE_SOCIALE.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1.11 ricorso è fondato e deve essere accolto, per le seguenti ragioni.

1.1. Va preliminarmente disattesa la richiesta del P.G. di qualificazione del ricorso come reclamo e trasmissione dello stesso al Presidente del Tribunale: infatti, avendo l’RAGIONE_SOCIALE chiesto la revoca del provvedimento di ammissione, dove trovare applicazione nel caso di specie l’art. 113 del d.P.R. n. 115 del 2002 (secondo cui «Contro il decreto che decide sulla richiesta di revoca ai sensi della lettera d), comma 1, dell’articolo 112, l’interessato può proporre ricorso per cassazione »), non già l’art. 99 dello stesso.
1.2 Ciò posto, il ricorrente ha rappresentato, mediante allegazione di documentazione che appare congruente, una situazione di fatto differente da quella ritenuta dal Tribunale. In particolare: nel documento n. 3 (nota dell’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE di RAGIONE_SOCIALE del 16 gennaio 2020) si parla esclusivamente di superamento del limite di reddito nell’anno 2020 e non nelle annualità precedenti, difformemente da quanto si legge nel provvedimento impugnato; dalla lettura dei documenti sub nn. 4-5-6-7 (rispettivamente: provvedimento del Tribunale di sorveglianza di Lecce del 22-24 settembre 2020; e tre istanze dell’interessato al Tribunale di sorveglianza avanzate il 6 novembre 2019, il 10 giugno 2020 ed il 30 luglio 2020) si ricava che NOME COGNOME negli anni 2019 e 2020 viveva in località diversa da quella ove abita la madre, sig.ra NOME COGNOME.
Si impone, quindi, l’annullamento con rinvio del provvedimento impugnato, affinchè il Giudice di merito, eventualmente facendo ricorso ai propri poteri istruttori, accerti quale fosse la situazione reddituale effettiva dell’interessa negli anni in questione.

Discende quindi la pronunzia in dispositivo.

P.Q.M.

Annulla l’ordinanza impugnata con rinvio per nuovo esame al Tribunale di RAGIONE_SOCIALE.

Così deciso il 20/12/2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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