Responsabilità amministratore prestanome: la guida

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna penale per un amministratore unico che non ha esibito la documentazione richiesta dall’Ispettorato del Lavoro. La difesa, basata sulla tesi della mera funzione di prestanome, è stata respinta. La responsabilità amministratore prestanome sussiste qualora vi sia la consapevolezza che dalla propria condotta omissiva possano derivare reati, o anche solo l’accettazione di tale rischio. La notifica della richiesta presso la sede legale dell’ente è considerata sufficiente per la conoscibilità dell’atto da parte del legale rappresentante.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale

Responsabilità amministratore prestanome: i rischi penali dell’omissione

La responsabilità amministratore prestanome rappresenta un tema centrale nel diritto penale d’impresa. Spesso si ritiene, erroneamente, che l’assunzione di una carica puramente formale esoneri da conseguenze legali. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione chiarisce invece come l’inerzia e la mancata vigilanza possano condurre a una condanna penale definitiva.

I fatti di causa

Il caso riguarda l’amministratore unico di una società cooperativa condannato in primo grado per non aver ottemperato alle prescrizioni dell’Ispettorato del Lavoro. Nello specifico, l’imputato non aveva esibito la documentazione richiesta durante un’ispezione. La difesa ha sostenuto l’insussistenza del fatto, puntando sulla natura meramente formale della carica ricoperta dal ricorrente, definito un semplice prestanome non a conoscenza delle dinamiche operative aziendali.

La decisione della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici hanno rilevato che la responsabilità amministratore prestanome non viene meno per il solo fatto che il soggetto non gestisca direttamente l’azienda. Nel caso di specie, era emerso che l’amministratore aveva interloquito personalmente con gli ispettori, assicurando l’invio dei documenti, per poi non darvi seguito. Tale comportamento dimostra una partecipazione attiva e consapevole all’omissione.

La conoscibilità degli atti

Un punto fondamentale della decisione riguarda la modalità di notifica delle richieste ispettive. La Corte ha ribadito che è sufficiente la notifica presso la sede legale della società. Non è necessaria una notifica personale alla persona fisica dell’amministratore affinché il reato di omessa risposta si perfezioni. La sede legale è il luogo dove gli atti devono essere conosciuti dal legale rappresentante.

Le motivazioni

Le motivazioni della sentenza si fondano sul principio di garanzia insito nella carica di amministratore. Chi accetta il ruolo di prestanome assume su di sé l’obbligo giuridico di vigilare sulla gestione. La giurisprudenza consolidata afferma che la consapevolezza che dalla propria omissione possano scaturire eventi tipici di reato (dolo generico) o l’accettazione del rischio che tali eventi si verifichino (dolo eventuale) sono elementi sufficienti per l’affermazione della responsabilità penale. La tardiva esibizione dei documenti, inoltre, non cancella l’illecito già perfezionatosi con la scadenza dei termini impartiti.

Le conclusioni

Le conclusioni tratte dalla Cassazione sottolineano che la qualifica di amministratore comporta oneri inderogabili. La responsabilità amministratore prestanome è una realtà giuridica che impedisce di utilizzare lo schermo della carica formale per sfuggire alle sanzioni. La mancata collaborazione con gli organi ispettivi configura un ostacolo alle funzioni di vigilanza, punito severamente. Il ricorrente è stato condannato non solo alle spese processuali, ma anche al versamento di una somma in favore della Cassa delle Ammende per aver proposto un ricorso manifestamente infondato.

L’amministratore prestanome può essere condannato penalmente?
Sì, l’amministratore prestanome è responsabile se è consapevole delle omissioni o se accetta il rischio che si verifichino reati legati alla sua carica.

La consegna tardiva dei documenti richiesti dall’Ispettorato elimina il reato?
No, il reato si perfeziona nel momento in cui scade il termine per l’esibizione senza che l’ordine sia stato eseguito.

È necessaria la notifica personale all’amministratore per contestare l’omissione?
No, è sufficiente che la richiesta sia notificata presso la sede legale della società per essere considerata legalmente conosciuta.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 42574 Anno 2023

Penale Ord. Sez. 7 Num. 42574 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 22/09/2023

ORDINANZA

sul ricorso proposto da COGNOME NOME, nato a Calcinate il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 16/01/2023 del Tribunale di Bergamo dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME.

RITENUTO IN FATTO

Con la sentenza indicata in epigraf e il Tribunale di Bergamo ha condannat NOME COGNOME, per il reato di cui all’art. 4, comma 7 del d.lgs. n. 6 1961, perché, in qualità di amministratore unico della “RAGIONE_SOCIALE“, in sede di esibizione della documentazione richiesta da part dell’Ispettorato del Lavoro di Bergamo, non ottemperava alla prescrizione impartita

2. Avverso tale sentenza l’imputato ha proposto appello (da ritenersi converti in ricorso per cassazione, trattandosi di sentenza inappellabile), lamentando l’omessa o, quanto meno, contraddittoria motivazione rispetto all’insussistenza de materialità del fatto, la quale non sarebbe stata provata se non media l’accertamento della qualifica ricoperta dal ricorrente; 2) la violazione di legge q all’interpretazione della norma incriminatrice, con particolare riferim all’insussistenza della condotta materiale del reato ascritto.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1. Il ricorso è inammissibile.

A nulla, infatti, rileva la disposta conversione dell’appello in ricor cassazione, in quanto lo stesso presenta censure non consentite ìn sede di legittim poiché vengono acriticamente riprodotte le medesime censure che sono state già disattese con coerente, non manifestamente illogica e linearmente argomentata motivazione.

Infatti, il giudice di merito, nell’affermare la penale responsabili adeguatamente valutato il compendio probatorio dal quale emergeva l’inottemperanza alla consegna della documentazione richiesta come risulta ne verbale, a nulla rilevando la tardiva esibizione della documentazione ai fini perfezionamento della contravvenzione ascritta (dalla deposizione del teste COGNOME emerge, in particolare, che all’atto del controllo la stessa avesse interloquito p con il ricorrente, che aveva assicurato l’inoltro della documentazione, poi trasmessa, e che a tale prima interlocuziont fecero seguito RAGIONE_SOCIALE mail scambiate c lo stesso, circostanza che esclude che egli fosse solo un mero prestanome, non conoscenza di quanto avveniva in sede).
Tale motivazione appare conforme alla giurisprudenza di questa Corte, secondo cui, quando taluno accetta il ruolo di amministratore esclusivamente alio scopo fare da prestanome, la sola consapevolezza che dalla propria condotta omissiv possono scaturire gli eventi tipici del reato (dolo generico) o l’accettazione del r che questi si verifichino (dolo eventuale) possono risultare sufficienti l’affermazione della responsabilità penale (ex multis Sez. 5, n. 6933 del 14/12/2022, dep. 2023, COGNOME; Sez. 5 n. 22846 del 13 marzo 2014, COGNOME, in motivazione Sez. 5, n. 19049 del 19 febbraio 2010, COGNOME e altri, Rv. 247251; Sez. 5, n. 7208 26 gennaio 2006, COGNOME ed altro, Rv. 233637; Sez. 5, n. 28007 del 4 giugno 200 Squillante, Rv. 228713).
Il motivo, che si limita a contestare che la condotta posta in essere integ ostacolo alle attività ispettive dell’RAGIONE_SOCIALE, peraltro citando un precedente della (Sez. 3, n. 1561 del 05/10/2017, COGNOME, n.m.) che in realtà afferma un princip opposto: “l’omessa risposta integra il reato in parola anche quando la richies esibizioni, dì fornire risposte non siano rivolte al datore di lavoro personalmen quanto è sufficiente che la richiesta venga notificata alla sede legale della affinché possa dirsi e ritenersi conoscibile la richiesta medesima al l rappresentante della stessa, non essendo richiesta anche la 2 notifica alla per fisica (Sez. 3, n. 12923 del 20/02/2008, COGNOME, Rv. 239353; Sez. 3, n. 287 del 25/05/2004, COGNOME, Rv. 229432)”, è pertanto inammissibile.
Sulla base RAGIONE_SOCIALE considerazioni che precedono, la Corte ritiene pertanto che ricorso debba essere dichiarato inammissibile, con conseguente onere per ricorrente, ai sensi dell’art. 616 cod. proc. pen., di sostenere le sp procedimento. Tenuto, poi, conto della sentenza della Corte costituzionale in data giugno 2000, n. 186, e considerato che non vi è ragione di ritenere che il ricors stato presentato senza “versare ìn colpa nella determinazione della causa inammissibilità”, si dispone che il ricorrente versi la somma, determinata in equitativa, di euro 3.000,00 in favore della RAGIONE_SOCIALE.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento dell spese processuali e della somma di euro tremila in favore della RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE ammende Così deciso in Roma, il 22 settembre 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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