Rescissione del giudicato: guida alla competenza

Un cittadino ha richiesto la rescissione del giudicato per una condanna del 2015, sostenendo di averne avuto conoscenza solo nel 2023 durante un controllo alla frontiera. La Corte di Cassazione ha stabilito che la competenza spetta alla Corte d’Appello, poiché il momento determinante per individuare la legge applicabile è quello della conoscenza effettiva del provvedimento, avvenuta dopo la riforma del 2017 che ha modificato le regole sulla competenza funzionale.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 marzo 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Rescissione del giudicato: guida alla competenza legale

La rescissione del giudicato è un istituto fondamentale per chi scopre di essere stato condannato senza aver mai partecipato al processo. Questa procedura permette di abbattere gli effetti di una sentenza definitiva quando la mancata conoscenza del procedimento non è imputabile all’imputato. Una recente ordinanza chiarisce quale sia il giudice competente in caso di successione di leggi nel tempo.

Il caso della rescissione del giudicato e la notifica al difensore

La vicenda trae origine da una condanna emessa nel 2015 e divenuta definitiva nello stesso anno. Il cittadino interessato ha presentato istanza solo nel 2023, dichiarando di non aver mai saputo nulla del processo. Tutte le notifiche erano state inviate a un difensore d’ufficio con cui l’uomo non aveva mai avuto contatti. La scoperta della condanna è avvenuta casualmente durante un controllo di polizia in aeroporto, rendendo necessario l’intervento dei giudici per stabilire il corretto iter procedurale.

La decisione sulla rescissione del giudicato e la competenza

La Corte di Cassazione ha dovuto stabilire se la competenza per decidere sul ricorso spettasse a se stessa o alla Corte d’Appello. La riforma del 2017 ha infatti spostato questa competenza dalla sede di legittimità a quella di merito. Nonostante la sentenza originaria fosse antecedente alla riforma, i giudici hanno dichiarato la competenza della Corte d’Appello territoriale, disponendo la trasmissione immediata degli atti per la valutazione del merito dell’istanza.

Le motivazioni

Il collegio ha applicato il principio del tempus regit actum per risolvere il conflitto di leggi nel tempo. In assenza di norme transitorie, il regime applicabile alle impugnazioni è quello vigente al momento in cui sorge il diritto di agire. Per la rescissione del giudicato, tale momento coincide con la conoscenza effettiva del provvedimento da parte del condannato. Poiché l’interessato ha appreso della sentenza nel 2023, si applica la normativa introdotta nel 2017 che attribuisce la competenza funzionale alla Corte d’Appello. Non rileva dunque la data della sentenza di condanna, ma il momento in cui il diritto di difesa può essere concretamente esercitato a seguito della scoperta del provvedimento.

Le conclusioni

L’orientamento espresso ribadisce la centralità della conoscenza effettiva del processo come spartiacque per l’applicazione delle norme procedurali. Questa interpretazione garantisce coerenza al sistema delle impugnazioni straordinarie e assicura che il cittadino possa beneficiare delle garanzie previste dalla legge vigente al momento della scoperta del pregiudizio subito. La decisione favorisce un accesso alla giustizia più prossimo al cittadino, spostando il baricentro della valutazione sui fatti presso le corti territoriali e assicurando un vaglio più approfondito sulle ragioni della mancata conoscenza del processo.

Chi è competente per decidere sulla richiesta di rescissione del giudicato?
La competenza spetta alla Corte d’Appello se la conoscenza del provvedimento da parte del condannato è avvenuta dopo l’entrata in vigore della riforma del 2017.

Cosa succede se la sentenza di condanna è precedente alla riforma del 2017?
Non conta la data della sentenza ma il momento in cui il condannato ha avuto notizia certa del provvedimento per determinare la legge applicabile.

Qual è il principio cardine per individuare la norma applicabile?
Si applica il principio del tempus regit actum facendo riferimento al momento in cui sorge il diritto di impugnazione straordinaria.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 5 Num. 42127 Anno 2023

Penale Ord. Sez. 5 Num. 42127 Anno 2023

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 06/09/2023

ORDINANZA

sul ricorso proposto da:

NOME DA COGNOME NOME NOME NOME DATA_NASCITA

avverso la’ sentenza del 11/09/2015 del TRIBUNALE di MANTOVA

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

lette le conclusioni del AVV_NOTAIO Procuratore generale, AVV_NOTAIOssa NOME COGNOME, che ha chiesto disporsi la trasmissione degli atti alla Corte d’appello di Brescia

Ritenuto in fatto

Con atto del 13 maggio 2023, il difensore e procuratore speciale di NOME COGNOME ha proposto istanza di rescissione del giudicato nei confronti della sentenza del Tribunale di Mantova, resa in data 11 settembre 2015 e divenuta definitiva in data 31 dicembre 2015, deducendo l’incolpevole mancata conoscenza del processo, conclusosi con l’indicata sentenza, altresì puntualizzando che tutte le notifiche al ricorrente erano state effettuate presso il difensore d’ufficio, col quale mai il COGNOME ha avuto contatti.
Con ordinanza del 30 maggio 2023, la Corte d’appello di Brescia ha disposto la trasmissione dell’istanza a questa Corte, rilevando come la predetta sentenza del Tribunale di Mantova sia stata adottata precedentemente alla novella legislativa (legge n.103 del 23 giugno 2017) che ha introdotto la competenza della Corte d’appello in tema di rescissione del giudicato. La Corte d’appello ha invocato il principio secondo cui «ai fini dell’individuazione del regime applicabile in materia di impugnazioni, allorché si succedano nel tempo diverse discipline e non sia espressamente regolato, con disposizioni transitorie, il passaggio dall’una all’altra, l’applicazione del principio “tempus regit actum” impone di far riferimento al momento di emissione del provvedimento impugNOME e non già a quello della proposizione dell’impugnazione. (Sez. U, n. 27614 del 29/03/2007, Lista, Rv. 236537 – 01), osservando come tale principio abbia trovato applicazione, nella giurisprudenza di questa Corte, proprio in tema di rescissione del giudicato.
Sono state trasmesse, ai sensi dell’art. 23, comma 8, d.l. 28/10/2020, n. 137, conv. con I. 18/12/2020, n. 176, le conclusioni scritte del AVV_NOTAIO Procuratore generale, AVV_NOTAIO, la quale ha chiesto disporsi la trasmissione degli atti ›ga Corte d’appello di Brescia, per competenza di quest’ultima sull’istanza di rescissione.

Considerato in diritto

Secondo l’ormai ferma giurisprudenza di questa Corte in tema di rescissione del giudicato, ai fini dell’individuazione della norma applicabile in assenza di disposizioni transitorie che regolino espressamente il passaggio tra le diverse discipline succedutesi nel tempo, si deve fare riferimento non al momento della pronuncia della sentenza passata in giudicato ‘bensì a quello nel quale il condanNOME in “assenza” è venuto a conoscenza del provvedimento e può esercitare il diritto di impugnazione straordinaria (Sez. 5, n. 15666 del 16/04/2021, Duric, Rv. 280891 – 01; Sez. 5, n. 380 del 15/11/2021, dep. 2022, Saban, Rv. 282528 – 01).
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Nella specie, risulta dagli atti (v. verbale della Polizia di Sta-zona di frontiera presso lo scalo di Malpensa) che la conoscenza del provvedimento è stata acquisita nell’aprile del 2023, dato, quest’ultimo, indicato dal ricorrente e non contestato dalla Corte d’appello nell’impugnata ordinanza.

Ne consegue che è competente la corte d’appello jex art. 629-bis cod. proc. pen. a decidere sul ricorso per rescissione del giudicato, presentato dopo l’entrata in vigore della legge 23 giugno 2017, n. 103, per effetto di una conoscenza del provvedimento da parte del condanNOME in epoca successiva a quest’ultimo momento.

Si dispone, pertanto, la trasmissione degli atti per il giudizio alla competente Corte di appello di Brescia.

P.Q.M.

dispone la restituzione degli atti alla Corte d’appello di Brescia per competenza sull’istanza ex art. 629 bis c.p.p.

Così deciso in Roma, il 6/09/2023

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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