Reddito di cittadinanza: sanzioni penali valide

La Corte di Cassazione ha confermato la rilevanza penale delle condotte fraudolente legate al Reddito di cittadinanza, nonostante l’abrogazione della misura avvenuta nel 2024. Il caso riguardava un cittadino assolto in primo grado per particolare tenuità del fatto, il cui ricorso è stato dichiarato inammissibile. La Suprema Corte ha stabilito che le sanzioni penali previste dalla disciplina originaria restano applicabili per tutti i fatti commessi fino alla cessazione del beneficio, escludendo l’applicazione del principio della lex mitior grazie a una specifica deroga normativa volta a garantire la continuità della tutela penale contro le indebite erogazioni.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 25 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale

Reddito di cittadinanza: la Cassazione conferma la validità delle sanzioni penali

L’abrogazione del Reddito di cittadinanza non cancella i reati commessi durante il periodo di vigenza della misura. Con una recente ordinanza, la Corte di Cassazione ha chiarito un punto fondamentale per migliaia di procedimenti in corso: la fine del sussidio non comporta l’impunità per chi ha percepito indebitamente le somme.

I fatti oggetto del giudizio

La vicenda trae origine da una sentenza della Corte di Appello che confermava l’assoluzione di un imputato per i reati legati all’indebita percezione del Reddito di cittadinanza. L’assoluzione era stata pronunciata per particolare tenuità del fatto, ma il ricorrente ha comunque adito la Suprema Corte contestando la sussistenza stessa del reato, ipotizzando che l’abrogazione della norma incriminatrice potesse favorire la sua posizione processuale.

La decisione della Corte di Cassazione

I giudici di legittimità hanno dichiarato il ricorso inammissibile. La Corte ha ribadito che il delitto previsto dall’art. 7 del d.l. n. 4/2019 mantiene la sua efficacia punitiva per tutti i fatti commessi fino al 31 dicembre 2023. Nonostante la legge di bilancio 2023 abbia disposto la soppressione della misura a partire dal 2024, il legislatore ha esplicitamente fatto salva l’applicazione delle sanzioni penali per le condotte pregresse.

Reddito di cittadinanza e principio di retroattività

Il tema centrale riguarda il principio della lex mitior (legge più favorevole). Normalmente, se una legge abroga un reato, chi lo ha commesso non può più essere punito. Tuttavia, nel caso del Reddito di cittadinanza, la Cassazione ha spiegato che esiste una deroga giustificata. La tutela penale deve proseguire finché è possibile fruire del beneficio, coordinandosi con le nuove incriminazioni introdotte per i sussidi sostitutivi (come l’Assegno di inclusione).

Le motivazioni

Le motivazioni della sentenza si fondano sulla necessità di evitare un vuoto di tutela. La Corte osserva che la deroga al principio di retroattività della norma più favorevole è sorretta da una “plausibile giustificazione”. Assicurare la punibilità delle frodi commesse sotto il vecchio regime è essenziale per proteggere le risorse pubbliche destinate al welfare. La soppressione del Reddito di cittadinanza è stata infatti accompagnata dall’introduzione di nuovi strumenti di sostegno, garantendo una continuità normativa che impedisce l’applicazione automatica dell’abolitio criminis.

Le conclusioni

In conclusione, chi ha fornito dati falsi o ha omesso variazioni rilevanti per ottenere il Reddito di cittadinanza non può sperare nell’estinzione del reato per via dell’abrogazione della legge. La decisione della Cassazione blinda l’orientamento giurisprudenziale che vede nella continuità tra vecchia e nuova disciplina la chiave per mantenere attive le sanzioni. Il ricorrente, oltre al rigetto del ricorso, è stato condannato al pagamento delle spese e di una sanzione pecuniaria verso la Cassa delle Ammende per la colpa nella proposizione di un ricorso manifestamente infondato.

L’abolizione del Reddito di cittadinanza cancella i processi penali in corso?
No, la Corte di Cassazione ha stabilito che le sanzioni penali restano applicabili per tutti i fatti commessi fino al termine finale di efficacia della disciplina, ovvero il 31 dicembre 2023.

Perché non si applica il principio della legge più favorevole?
La deroga al principio della lex mitior è considerata legittima perché giustificata dalla necessità di tutelare il sistema dei sussidi pubblici e dalla continuità normativa con le nuove misure di sostegno introdotte.

Cosa rischia chi presenta un ricorso manifestamente infondato in Cassazione?
Oltre al rigetto del ricorso, il soggetto viene condannato al pagamento delle spese processuali e di una somma, solitamente tra i mille e i tremila euro, in favore della Cassa delle Ammende.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 5649 Anno 2026

Penale Ord. Sez. 7 Num. 5649 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 30/01/2026

ORDINANZA

sul ricorso proposto da: COGNOME nato il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 04/04/2025 della CORTE APPELLO di L’AQUILA

dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

Rilevato che con sentenza in data 4/4/205 la Corte di appello di L’Aquila confermava la sentenza in data 27/4/2023 del Tribunale di Pescara, con la quale NOME era stato assolto dai reati di cui agli artt. 7 d.l. n. 4/2019, con in lege 26/2019 e 316-ter cod.pen. perché non punibile per particolare tenuità del fatto.

Ritenuto che il motivo di ricorso è manifestamente infondato; il reato contestato al capo a) – oggetto del motivo di ricorso- è quello di cui all’art 7, comma 1, di 4/219 conv. in legge 26/2019; l’abrogazione, a far data dall’01/01/2024, del delitto di cui all’art. 7 d.l. 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, disposta ex art. 1, comma 318, legge 29 dicembre 2022, n. 197, ha fatto salva l’applicazione RAGIONE_SOCIALE sanzioni penali dallo stesso previste per i fatti commessi sino al termine finale di efficacia della relativa disciplina; questa Corte ha affermato che la deroga al principio di retroattività della “lex mitior”, altrimenti conseguente ex art. 2, comma secondo, cod. pen., ma tale deroga, in quanto sorretta da una plausibile giustificazione, non presenta profili di irragionevolezza, assicurando la tutela penale all’indebita erogazione del reddito di cittadinanza sin tanto che sarà possibile continuare a fruire di detto beneficio, posto che la sua prevista soppressione si coordina cronologicamente con la nuova incriminazione di cui all’art. 8 d.l. 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85, riferita agli analoghi benefici per il futuro introdotti in sostituzione del reddito di cittadinanza (Sez. 3, n. 7541 del 24/01/2024, Rv. 285964 – 01).
Ritenuto che, pertanto, il ricorso deve essere dichiarato inammissibile, con condanna del ricorrente al pagamento RAGIONE_SOCIALE spese processuali e della somma di euro tremila in favore della RAGIONE_SOCIALE, non potendosi escludere profili di colpa nella proposizione del ricorso.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento RAGIONE_SOCIALE spese processuali e della somma di euro tremila in favore della RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE ammende. Così deciso, 30/01/2026

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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