Procura speciale: quando è necessaria per ricorrere?

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di un imputato contro un’ordinanza della Corte d’Appello che negava la rescissione del giudicato. Il motivo è puramente procedurale: il difensore non era munito della necessaria procura speciale, requisito fondamentale per proporre mezzi di impugnazione straordinari, come confermato dalla giurisprudenza costante.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 26 settembre 2025 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Procura Speciale: Il Dettaglio che Può Decidere un Ricorso in Cassazione

Nel complesso mondo della procedura penale, la forma è sostanza. Un dettaglio, un documento mancante, può determinare l’esito di un intero procedimento. La procura speciale è uno di questi dettagli fondamentali, la cui assenza può rendere vano il tentativo di far valere le proprie ragioni davanti alla Suprema Corte. Una recente sentenza della Corte di Cassazione (Sentenza n. 27182/2025) lo ribadisce con chiarezza, dichiarando inammissibile un ricorso proprio per questo vizio formale.

I Fatti del Caso: La Richiesta di Rescissione del Giudicato

Il caso ha origine da una condanna per il reato di ricettazione, divenuta definitiva. L’imputato, ritenendo di non aver avuto piena conoscenza del processo a suo carico, presentava tramite il suo difensore una richiesta di rescissione del giudicato alla Corte d’Appello di Firenze, un rimedio straordinario previsto dall’art. 629-bis del codice di procedura penale.

La Corte d’Appello, tuttavia, rigettava la richiesta con un’ordinanza. A questo punto, il difensore dell’imputato proponeva ricorso per cassazione, chiedendo l’annullamento di tale ordinanza per violazione di legge e manifesta illogicità della motivazione.

La Decisione della Cassazione e l’Importanza della Procura Speciale

La Corte di Cassazione, senza nemmeno entrare nel merito delle argomentazioni difensive, ha dichiarato il ricorso inammissibile. La ragione è netta e procedurale: il ricorso è stato proposto da un difensore privo della procura speciale richiesta dalla legge per questo specifico tipo di impugnazione.

Il Ruolo della Procura Speciale nei Mezzi di Impugnazione Straordinari

La legge processuale distingue tra procura generale (il mandato che si dà all’avvocato per assisterci in un giudizio) e procura speciale. Quest’ultima è un atto con cui l’imputato conferisce al difensore il potere di compiere un atto specifico e ben determinato, che per la sua importanza non può rientrare nel mandato difensivo generico. I mezzi di impugnazione straordinari, come la rescissione del giudicato o la revisione del processo, rientrano in questa categoria.

La Normativa di Riferimento

L’art. 629-bis del codice di procedura penale stabilisce che la richiesta di rescissione deve essere presentata, a pena di inammissibilità, personalmente dall’interessato o da un difensore munito di procura speciale. Per l’impugnazione successiva davanti alla Cassazione, la stessa norma rinvia alle regole previste per la revisione (art. 640 c.p.p.), che a loro volta esigono la procura speciale.

Le Motivazioni

La Corte ha fondato la sua decisione su un principio consolidato, richiamando anche precedenti pronunce, incluse quelle delle Sezioni Unite. I giudici hanno spiegato che la procura speciale è una condizione di legittimazione soggettiva. In sua assenza, il difensore non ha il potere di rappresentare la volontà dell’imputato di intraprendere un percorso giudiziario così delicato come un’impugnazione straordinaria. Non si tratta di un mero formalismo, ma di una garanzia che la volontà di rimettere in discussione una sentenza definitiva provenga effettivamente dall’interessato.

Il ricorso proposto dal difensore sprovvisto di tale mandato è quindi considerato come se provenisse da un soggetto non legittimato, portando inevitabilmente a una declaratoria di inammissibilità.

Le Conclusioni

Questa sentenza sottolinea un’importante lezione pratica: nei procedimenti penali, e in particolare quando si utilizzano strumenti di impugnazione straordinari, l’attenzione ai requisiti formali è cruciale. La mancanza della procura speciale non è un vizio sanabile e preclude al giudice la possibilità di esaminare la fondatezza delle ragioni dell’imputato. Per gli imputati e i loro difensori, è quindi fondamentale assicurarsi di rispettare scrupolosamente ogni adempimento procedurale per non vedere le proprie istanze respinte ancor prima di essere discusse.

Per presentare un ricorso per rescissione del giudicato, l’avvocato necessita di un mandato specifico?
Sì, la legge (art. 629-bis c.p.p.) richiede espressamente, a pena di inammissibilità, che il difensore sia munito di una procura speciale, autenticata secondo le forme previste.

Qual è la conseguenza se il ricorso in Cassazione contro il rigetto della rescissione viene presentato da un avvocato senza procura speciale?
La conseguenza è l’inammissibilità del ricorso. La Corte di Cassazione non può esaminare il merito della questione perché il difensore è considerato privo della legittimazione a proporre l’impugnazione.

La necessità della procura speciale vale solo per la richiesta iniziale alla Corte d’Appello o anche per il successivo ricorso in Cassazione?
Vale per entrambi. La sentenza chiarisce che il rinvio dell’art. 629-bis alle norme sulla revisione (art. 640 c.p.p.) estende l’obbligo della procura speciale anche al ricorso per cassazione avverso il provvedimento della Corte territoriale.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 27182 Anno 2025

Penale Sent. Sez. 2 Num. 27182 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME

Data Udienza: 06/06/2025

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME NOME COGNOME

nato a Viareggio il 30/06/1977

avverso la ordinanza del 18/02/2025 della Corte di appello di Firenze

visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso; udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME COGNOME lette le conclusioni del Pubblico ministero, in persona del Sostituto Procuratore generale NOME COGNOME che ha chiesto l’inammissibilità del ricorso; lette le conclusioni del difensore Avv. NOME COGNOME che ha chiesto l’accoglimento del ricorso.

RITENUTO IN FATTO E CONSIDERATO IN DIRITTO

Con ordinanza emessa il 18 febbraio 2025 la Corte di appello di Firenze rigettava la richiesta di rescissione del giudicato presentata ex art. 629-bis cod. proc. pen. nell’interesse di NOME COGNOME in relazione alla sentenza di condanna alla pena di due anni, quattro mesi di reclusione e 750 euro di multa, emessa il 15 luglio 2024 dal Tribunale di Lucca, divenuta irrevocabile il 14 dicembre 2024, per il reato di ricettazione.

Ha proposto ricorso NOME COGNOME a mezzo del proprio difensore di fiducia, chiedendo l’annullamento dell’ordinanza per violazione di legge in ragione della errata applicazione dell’art. 629-bis cod. proc. pen. nonché per la manifesta illogicità della motivazione.

Il P.G., con requisitoria scritta, ha chiesto l’inammissibilità del ricorso co argomentazioni alle quali ha replicato la difesa, con memoria tardivamente depositata.

Il ricorso è inammissibile perché proposto da un difensore privo della procura speciale per proporre ricorso per cassazione.

L’art. 629-bis cod. proc. pen. prevede che la richiesta di rescissione del giudicato sia presentata alla Corte di appello nel cui distretto ha sede il giudice che ha emesso il provvedimento, a pena di inammissibilità, personalmente dall’interessato o da un difensore munito di procura speciale autenticata nelle forme previste dall’articolo 583, comma 3, del codice di rito.

Quanto all’impugnazione avverso il provvedimento della Corte di appello, l’art. 629-bis rinvia all’art. 640 cod. proc. pen. in tema di revisione, istituto prevede, per la proposizione sia della richiesta dinanzi alla Corte territoriale sia del ricorso per cassazione, quale condizione di legittimazione, che il difensore sia munito di procura speciale (vds., ad es., Sez. 3, n. 18016 del 08/01/2019, COGNOME, Rv. 276080 – 01).

Le Sezioni Unite, con riferimento a un altro mezzo straordinario di impugnazione, qual è quello previsto dall’art. 625-bis cod. proc. pen., hanno statuito che «è inammissibile, per difetto di legittimazione soggettiva, ossia di rappresentanza, il ricorso straordinario per la correzione di un errore di fatto proposto dal difensore del condannato che non sia munito di procura speciale ex art. 122 cod. proc. pen. per la proposizione dell’impugnazione straordinaria» (Sez. U, n. 32744 del 27/11/2014, dep. 2015, COGNOME, Rv. 264048 – 01).
Va ribadito, pertanto, che, in tema di rescissione del giudicato ex

art. 629- bis

cod. proc. pen., è inammissibile, per difetto di legittimazione soggettiva, il ricorso per cassazione presentato, nell’interesse del condannato, dal difensore

non munito di procura speciale autenticata (vds. Sez. 5, n. 6229 del 17/11/2020, dep. 2021, Preda, Rv. 280534 – 01 nonché Sez. 2, n. 23364 del 09/07/2020,

COGNOME, Rv. 279480 – 01; più di recente cfr. Sez. 2, n. 920 del 28/11/2023, dep. 2024, Egusquiza, non mass.).

4. All’inammissibilità dell’impugnazione proposta segue, ai sensi dell’art. 616

cod. proc. pen., la condanna del ricorrente al pagamento delle spese del procedimento nonché, ravvisandosi profili di colpa nella determinazione della

causa di inammissibilità, al pagamento in favore della cassa delle ammende della somma di euro tremila, così fissata in ragione dei motivi dedotti.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della cassa delle ammende.

Così deciso il 06/06/2025.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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