Procura speciale: inammissibile ricorso senza delega

La Corte di Cassazione dichiara inammissibile il ricorso contro il sequestro di un veicolo. La decisione si fonda sul difetto di una valida procura speciale rilasciata dalla società proprietaria del bene. L’istanza, presentata dalla legale rappresentante a titolo personale, è stata ritenuta priva di legittimazione ad agire, confermando l’importanza della corretta rappresentanza processuale.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 20 gennaio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Procura Speciale: Il Dettaglio che Decide l’Esito del Ricorso

Nel complesso mondo della procedura penale, i dettagli formali assumono un’importanza cruciale. Un errore, anche se apparentemente minore, può compromettere l’intero esito di un’impugnazione. Una recente sentenza della Corte di Cassazione (n. 28527/2024) offre un esempio lampante di come la corretta redazione di una procura speciale sia un requisito imprescindibile per poter far valere le proprie ragioni in giudizio. Il caso in esame riguarda il ricorso contro un provvedimento di sequestro, dichiarato inammissibile non per ragioni di merito, ma per un vizio insanabile nella delega conferita al difensore.

I Fatti del Caso: Sequestro e Istanza di Restituzione

La vicenda ha origine dal sequestro di un veicolo, avvenuto nell’ambito di un procedimento penale a carico di due soggetti indagati per reati di contrabbando e ricettazione. La legale rappresentante di una società, ritenendosi proprietaria del mezzo, presentava un’istanza per ottenerne la restituzione. La sua richiesta veniva però respinta sia dal Giudice per le Indagini Preliminari (GIP) sia, in un secondo momento, dal Tribunale del riesame.

Sostenendo le ragioni della società, la legale rappresentante decideva di impugnare la decisione davanti alla Corte di Cassazione. Nel suo ricorso, argomentava che la società non aveva potuto esercitare alcun controllo sul veicolo al momento dei fatti illeciti e che l’attività criminale era stata del tutto imprevedibile. Tuttavia, la disamina della Corte si è concentrata su un aspetto preliminare e puramente procedurale: la validità della procura conferita al legale per presentare il ricorso.

La Decisione della Cassazione sulla Procura Speciale

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. La decisione non è entrata nel merito delle argomentazioni difensive relative alla buona fede della società o alla natura del bene sequestrato. L’attenzione dei giudici si è focalizzata esclusivamente sulla legittimazione a proporre l’impugnazione. Analizzando gli atti, la Corte ha rilevato che la procura speciale era stata rilasciata dalla legale rappresentante in qualità di persona fisica, e non spendendo il nome e per conto della società, che era la vera proprietaria del veicolo e, quindi, l’unica titolare del diritto alla restituzione.

Le Motivazioni: Il Difetto di Legittimazione Processuale

La motivazione della sentenza è chiara e si fonda su principi cardine della procedura penale. L’articolo 325 del codice di procedura penale stabilisce che il ricorso per cassazione avverso le ordinanze in materia di sequestro può essere proposto, tra gli altri, dalla “persona alla quale le cose sono state sequestrate e a quella che avrebbe diritto alla loro restituzione”.

Nel caso specifico, la persona giuridica (la società) era l’unica ad avere diritto alla restituzione del veicolo. Di conseguenza, solo la società, attraverso il suo legale rappresentante, avrebbe potuto conferire una valida procura speciale a un difensore per presentare il ricorso. La procura rilasciata dalla legale rappresentante a titolo personale è stata considerata inefficace, poiché quest’ultima, come persona fisica, non aveva un interesse diretto e personale alla restituzione del bene, non essendone proprietaria.

La Corte ha sottolineato che questo vizio non era sanabile. La società non ha mai conferito un incarico formale al legale, né ha ratificato successivamente il suo operato. Pertanto, il ricorso è stato ritenuto privo di un presupposto processuale fondamentale: la legittimazione ad agire del soggetto che lo ha proposto. Di conseguenza, l’impugnazione è stata dichiarata inammissibile per difetto di interesse e di legittimazione.

Conclusioni: L’Importanza della Corretta Procura Speciale

Questa sentenza ribadisce una lezione fondamentale per operatori del diritto e cittadini: la forma è sostanza. L’esito di un procedimento può dipendere da un dettaglio come la corretta intestazione di una procura speciale. La decisione evidenzia che, quando si agisce in nome e per conto di un’entità giuridica, è essenziale che tutti gli atti processuali, a partire dalla nomina del difensore, siano compiuti formalmente dalla società stessa, attraverso i suoi organi rappresentativi. Un errore in questa fase iniziale può precludere ogni possibilità di esame nel merito, rendendo vane le migliori argomentazioni difensive. La condanna della ricorrente al pagamento delle spese processuali e di una sanzione pecuniaria a favore della Cassa delle ammende è la diretta conseguenza di questa disattenzione procedurale.

Chi ha il diritto di presentare un ricorso per la restituzione di un bene sequestrato?
Secondo la sentenza, la legittimazione a proporre ricorso per la restituzione spetta all’imputato, al suo difensore, alla persona a cui le cose sono state sequestrate e a quella che ha un diritto effettivo alla loro restituzione, come il proprietario del bene.

Perché il ricorso è stato dichiarato inammissibile nonostante la ricorrente fosse la legale rappresentante della società proprietaria?
Il ricorso è stato dichiarato inammissibile perché la procura speciale al difensore è stata rilasciata dalla ricorrente a titolo personale (come persona fisica) e non in qualità di legale rappresentante della società. La società, unica titolare del diritto alla restituzione, non ha quindi mai formalmente conferito l’incarico al legale.

Quali sono le conseguenze della dichiarazione di inammissibilità del ricorso per colpa del ricorrente?
La declaratoria di inammissibilità per colpa comporta la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e di una somma di denaro a titolo di sanzione pecuniaria in favore della Cassa delle ammende, che in questo caso è stata fissata in tremila euro.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 3 Num. 28527 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 3 Num. 28527 Anno 2024

Presidente: NOME COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 22/05/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da NOME COGNOME, nata a Napoli il DATA_NASCITA avverso l’ordinanza in data 8/11/2023 del Tribunale di S. Maria Capua Vetere; visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso; udita la relazione svolta dal consigliere NOME COGNOME; udite le conclusioni rassegnate dal Procuratore generale nella persona del AVV_NOTAIO che ha chiesto di dichiarare il ric:orso inammissibile essendo state riproposte le medesime questioni già vagliate nel giudizio di merito;

RITENUTO IN FATTO E CONSIDERATO IN DIRITTO

GLYPH Con ordinanza del 8/11/2023, il Tribunale del riesame di S. Maria Capua Vetere, rigettando l’appello proposto, confermò l’ordinanza in data 5/10/2023, con cui il GIP del Tribunale di Napoli Nord aveva rigettato la richiesta di restituzione del veicolo TARGA_VEICOLO. TARGA_VEICOLO avanzata da NOME, “quale legale rappresentante della società RAGIONE_SOCIALE“, sequestrato nell’ambito del proc. pen. n. 13909/21 RGNR a carico di COGNOME NOME e COGNOME NOME, all’epoca indagati, oggi imputati, per i reati di cui agli artt. 110 cod. peri, 40 lett. b) e 49 comma 1 d.lgs. 504/95 (capo a), commessi in Caivano il 7.10.2021, e del reato di cui agli artt. 110 e 648 cod. pen., accertati in Caivano lo stesso giorno;
Avverso l’ordinanza COGNOME, ha proposto, tramite il difensore di fiducia, ricorso per cassazione, lamentando “l’inosservanza e la violazione della legge penale e di altre norme giuridiche, di cui si deve dar conto nell’applicazione della legge penale, in relazione all’art. 125 cod. proc. pen.”. Assume la ricorrente che all’epoca del controllo originante il sequestro, la società RAGIONE_SOCIALE non aveva alcun titolo per esercitare il controllo o la vigilanza la cui omissione, secondo il Tribunale, giustificava il mantenimento del vincolo sul bene in quanto ostativa alla possibilità di configurare la predetta società quale terzo interessato in buona fede. Il patto di riservato dominio che, dopo l’imposizione del vincolo, aveva permesso alla RAGIONE_SOCIALE di riacquistare la proprietà dela motrice a causa dell’inadempimento della società acquirente, “nella titolarità dei fratell Madonna”, infatti, alla data del 9/10/2021, non consentiva alcun controllo sull’impiego del mezzo. Il ricorrente ha, anche, aggiunto che l’attività illecita er stata del “tutto estemporanea e imprevedibile” e che COGNOME nutriva “massima fiducia, soprattutto nell’COGNOME NOME“, soggetto incensurato, “laureato”, alla donna legato da rapporti di affinità. Il ricorso sostiene, ancora, che solo il gasolio oggetto del travaso costituiva corpo di reato e non certo la motrice che era una “res neutra e fungibile”.
L’art. 325 cod. proc. pen. attribuisce la legittimazione alla proposizione del ricorso per RAGIONE_SOCIALEzione contro l’ordinanza emessa a norma dall’art. 322 bis cod. proc. pen. all’imputato, e al suo difensore, alla persona alla quale le cose sono state sequestrate e a quella che avrebbe diritto alla loro restituzione. In forza del principio generale sancito dall’art. 568 comma 4 cod. proc. pen., ancora, è necessario che chi proponga l’impugnazione sia portatore di un interesse attuale e concreto, interesse che, nei casi quale quello in esame, non può che essere individuato nella restituzione della cosa come effetto del dissequestro (Sez. III, n. 24885 del 6/5/2021, RAGIONE_SOCIALE, n.m.; Sez. 1, n. 6779 del 08/01/2019, Rv. 274992; Sez. 5, n. 35015 del 09/10/2020, COGNOME, Rv. 280005; Sez. 5, n. 52060 del 30/10/2019, Angeli, Rv. 277753- 04; Sez. 5, Sentenza n. 6151 del 20/12/2004, Nita, Rv. 230964).
Giova anche ricordare che l’art. 100, comma 1, del codice di rito prevede che le “altre” parti private “stanno in giudizio col ministero di un difensore munito di procura speciale” rilasciata al fine specifico di compiere un determinato atto.

Venendo al ricorso in esame, va osservato che la procura speciale, inoltrata il 23.11.2023, con cui l’AVV_NOTAIO venne nominato difensore di fiducia “per proporre ricorso per RAGIONE_SOCIALEzione avverso il provvedimento emesso in data 8/11/2023 dal Tribunale di S.Maria Capua Vetere”, così come quella, inoltrata il 10.10.2023, con cui all’AVV_NOTAIO venne dato l’incarico di proporre impugnazione avverso il provvedimento

01 GLYPH

di rigetto emesso in data 5/10/2023 dal GIP del Tribunale di Napoli Nor risultano essere state rilasciate da COGNOME NOME quale persona fisica e non legale rapp.te della società RAGIONE_SOCIALE, persona giuridica che, seco prospettazione difensiva, è proprietaria del veicolo e, conseguentemente, diritto alla restituzione.

RAGIONE_SOCIALE, pertanto, non risulta aver mai dato incarico a un le per proporre ricorso in RAGIONE_SOCIALEzione avverso il provvedimento del Tribunale di S Maria Capua Vetere.

Va, ancora, precisato che il rilevato vizio preclusivo non è sanabile ( 3, n. 29858 del 1/12/2017, dep. 2018, Rv. 273505) e, comunque, non risult alcuna successiva procura speciale rilasciata dalla società che, secondo l’ip difensiva, sarebbe titolare del bene in sequestro ed unica legittimata al restituzione.

Va, infine, escluso che il vaglio di ammissibilità possa essere superan prendendo in considerazione la posizione di COGNOME NOME quale persona fisica, emergendo dal ricorso uno specifico interesse all’impugnazione in favore del predetta che, in quanto non titolare di alcun diritto sul bene in sequestro, ex se legittimata a ottenere la restituzione dello stesso (Sez. 3, n. 3 16/01/2019 Rv. 276545 – 01).

La impugnazione proposta in proprio è pertanto inammissibile per difetto di interesse e, conseguente, di legittimazione.

La declaratoria d’inammissibilità del ricorso comporta, ai sensi dell’ 616 cod. proc. pen., la condanna della ricorrente al pagamento delle sp processuali nonché – apparendo evidente dalla proposizione stessa del impugnazione che ella ha proposto il ricorso determinando la caus d’inammissibilità per colpa (Corte cost., sentenza 13 giugno 2000, n. 186 tenuto conto dell’entità di detta colpa, desumibile dal tenore della rilevata d’inammissibilità – della somma di tremila euro in favore della RAGIONE_SOCIALE de ammende a titolo di sanzione pecuniaria.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna la ricorrente al pagamento del spese processuali e della somma di euro tremila in favore della RAGIONE_SOCIALE del ammende.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 22/5/2024 Il Consigliere estensore

Pre dente

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