Pericolo di fuga: motivazione concreta o nullità

La Corte di Cassazione ha annullato un’ordinanza di custodia cautelare in carcere in un procedimento di estradizione, sottolineando che il pericolo di fuga non può basarsi sulla sola gravità dei reati contestati. La Corte ha stabilito che la motivazione deve fondarsi su elementi concreti e specifici, che dimostrino una reale propensione dell’individuo a sottrarsi alla giustizia, altrimenti il provvedimento è nullo per carenza di motivazione.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 16 febbraio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Pericolo di Fuga: La Cassazione Annulla per Motivazione Carente

Una recente sentenza della Corte di Cassazione ribadisce un principio fondamentale in materia di misure cautelari e procedure di estradizione: la valutazione del pericolo di fuga non può mai essere un automatismo basato sulla gravità dei reati contestati. La decisione di limitare la libertà personale di un individuo, anche in attesa di estradizione, richiede una motivazione solida, ancorata a elementi concreti e specifici. Vediamo nel dettaglio il caso e i principi affermati dai giudici supremi.

I Fatti del Caso

Un cittadino straniero, colpito da una richiesta di estradizione da parte del suo paese d’origine per reati gravissimi quali omicidio, occultamento di cadavere e associazione a delinquere, si era visto applicare la misura della custodia cautelare in carcere dalla Corte d’appello. La difesa dell’uomo ha impugnato tale provvedimento davanti alla Corte di Cassazione, lamentando una violazione di legge e una carenza di motivazione.

Secondo il ricorrente, la Corte d’appello aveva omesso di valutare autonomamente sia gli indizi a suo carico sia le specifiche esigenze cautelari. In particolare, non aveva considerato gli argomenti difensivi che miravano a dimostrare l’insussistenza di un reale pericolo di fuga e non aveva spiegato perché una misura meno afflittiva non fosse adeguata a tutelare le esigenze processuali. La motivazione dell’ordinanza impugnata, a dire della difesa, era meramente apparente e basata su automatismi vietati dalla legge.

La Decisione della Corte di Cassazione e il Pericolo di Fuga

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, annullando l’ordinanza e rinviando il caso a un’altra sezione della Corte d’appello per un nuovo esame. Il cuore della decisione risiede nella scorretta valutazione del pericolo di fuga.

I giudici supremi hanno ribadito la loro costante interpretazione: nel contesto di una procedura di estradizione, il pericolo di fuga si identifica con il rischio che la persona si allontani clandestinamente dal territorio italiano, compromettendo così l’impegno internazionale dello Stato a consegnarla al Paese richiedente. Tuttavia, questo rischio non può essere presunto.

Obbligo di Motivazione Specifica e Concreta

La sussistenza del pericolo deve essere “motivatamente fondata su elementi concreti, specifici e rivelatori di una vera propensione e di una reale possibilità d’allontanamento clandestino”. La motivazione non può basarsi su presunzioni, valutazioni generiche o elementi ipotetici. Deve esistere un legame stretto tra gli elementi fattuali e la probabilità che l’individuo si dia alla macchia.

Le motivazioni

Nel caso di specie, la Corte di Cassazione ha riscontrato che l’ordinanza impugnata era “del tutto carente di motivazione” in ordine alla sussistenza del pericolo di fuga. I giudici di merito avevano dedotto tale pericolo quasi esclusivamente dalla gravità dei reati per i quali era richiesta l’estradizione. Questo approccio è stato giudicato insufficiente, poiché non soddisfa il dovere di specificità richiesto dalla legge.

La Corte d’appello non aveva fatto proprie le valutazioni del primo giudice né aveva spiegato in modo compiuto le ragioni per cui il pericolo non potesse essere fronteggiato con una misura meno restrittiva della detenzione in carcere. Una simile motivazione, basata su un automatismo “reato grave = pericolo di fuga”, è considerata apparente e, pertanto, illegittima.

Le conclusioni

Questa sentenza è un importante promemoria del fatto che ogni provvedimento che limita la libertà personale deve essere supportato da un’argomentazione rigorosa e individualizzata. La gravità del reato è certamente un elemento da considerare, ma non può essere l’unico né il principale fondamento per giustificare la custodia cautelare. I giudici hanno il dovere di analizzare tutti gli elementi del caso concreto, incluse le argomentazioni difensive, per stabilire se esista un’effettiva e attuale propensione alla fuga. In assenza di questa analisi dettagliata, il provvedimento restrittivo è nullo e deve essere annullato.

Quando è correttamente motivato il pericolo di fuga in un caso di estradizione?
Il pericolo di fuga è motivato correttamente quando si basa su elementi concreti, specifici e attuali che rivelano una reale propensione e una possibilità effettiva di allontanamento clandestino da parte dell’interessato. Non può fondarsi su semplici presunzioni o sulla sola gravità dei reati contestati.

La gravità dei reati è sufficiente a giustificare la detenzione per pericolo di fuga?
No. Secondo la sentenza, la gravità dei reati per i quali una persona è ricercata non è, da sola, sufficiente a giustificare la misura della custodia in carcere. Il giudice deve valutare elementi specifici che dimostrino il rischio concreto di fuga, non può desumerlo in automatico dalla severità delle accuse.

Cosa succede se un’ordinanza cautelare manca di una motivazione adeguata sul pericolo di fuga?
Se l’ordinanza manca di una motivazione specifica e concreta sul pericolo di fuga, o se la motivazione è solo apparente (cioè generica e basata su automatismi), il provvedimento è illegittimo e deve essere annullato. Il caso viene quindi rinviato al giudice di merito per un nuovo esame che rispetti l’obbligo di motivazione.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 6 Num. 3044 Anno 2026

Penale Sent. Sez. 6 Num. 3044 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME COGNOME

Data Udienza: 11/12/2025

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

NOME CODICE_FISCALE nato in Albania il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 07/10/2025 della Corte d’appello di Firenze

Udita la relazione svolta dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME; udite le conclusioni del AVV_NOTAIO Procuratore generale NOME COGNOME che chiede l’annullamento con rinvio alla Corte d’appello di Firenze. udito l’AVV_NOTAIO NOME COGNOME che si riporta ai motivi di ricorso e ne chiede l’accoglimento.

RITENUTO IN FATTO

Con ordinanza della Corte di appello di Firenze emessa in data 7/10/2025, veniva confermata, nei confronti del ricorrente, l’ordinanza di misura di custodia cautelare in carcere emessa dalla stessa Corte in sede di convalida dell’arresto provvisorio ex articolo 716 cod proc pen. come da provvedimento del 25/09/2025 nel procedimento di estradizione richiesto dall’Albania per procedere nei suoi confronti per i reati di omicidio, occultamento di cadavere e di associazione a delinquere.

Il ricorrente, assistito dall’AVV_NOTAIO, ricorre avverso tale ordinanza con due motivi e chiedendo di pronunciare la nullità dell’impugnata ordinanza.

2.1 GLYPH Il primo motivo censura la violazione di legge e di motivazione ex art. 606, lett. b) cod. proc. pen. in relazione all’articolo 292, comma 2, lett. c) cod proc pen., per aver omesso la Corte di appello l’esposizione e l’autonoma valutazione delle specifiche esigenze cautelari e degli indizi che giustificano in

concreto la misura disposta, senza valutare come le condizioni di salute del ricorrente siano di per sé ostative allontanamento dal territorio italiano.

2.2 Con secondo motivo si lamenta la violazione di legge e di motivazione ex art. 606, lett. b) cod. proc. pen. in relazione all’articolo 292, comma 2, lett. c bis) cod proc pen., per aver omesso la Corte di appello di valutare gli elementi addotti della difesa per ritenere non fondato il pericolo di fuga ed esporre le concrete ragioni per le quali il pericolo di fuga non può essere tutelato con misura meno afflittiva.

2.3 Con memoria difensiva ulteriormente depositata, si ritiene dimostrato che la Corte di appello di Firenze ha violato l’art. 292 comma 2 lett. c) c.p.p. limitandosi ad una motivazione meramente apparente, fondata su automatismi vietati dalla giurisprudenza di legittimità, nonché dell’art. 292 comma 2 lett. c-bis) cod. proc. pen., omettendo di valutare gli elementi forniti dalla difesa che dimostrano l’assenza di pericolo di fuga e l’incompatibilità delle condizioni di salute con la custodia in carcere; le condizioni di salute dell’assistito, documentate da certificazioni mediche specialistiche, configurano una causa ostativa assoluta all’estradizione ai sensi dell’art. 705 comma 2 lett. c-bis) c.p.p. e rendono manifestamente sproporzionata e irragionevole l’applicazione della custodia in carcere.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1. Il ricorso è fondato.

Secondo la costante interpretazione di questa Corte in tema di misure coercitive disposte nell’ambito di una procedura d’estradizione passiva, il pericolo di fuga, che giustifica l’applicazione del provvedimento limitativo della libertà personale, può essere inteso come pericolo d’allontanamento dell’estradando dal territorio dello Stato richiesto, con conseguente rischio d’inosservanza dell’obbligo assunto a livello internazionale di assicurarne la consegna al Paese richiedente.

Tuttavia, la sussistenza di tale pericolo deve essere motivatamente fondata su elementi concreti, specifici e rivelatori di una vera propensione e di una reale possibilità d’allontanamento clandestino da parte dell’estradando, che abbiano cioè uno stretto legame nella realtà di fatto e che non siano basati su presunzioni o preconcette valutazioni di ordine generale o su elementi eventuali ed ipotetici, secondo le astratte possibilità degli accadimenti umani (Sez. 3, n. 23319 del 09/02/2016, COGNOME, Rv. 26706; Sez. 6, n. 28758 del 09/04/2008, Costan, Rv. 240322; Sez. 6, n. 1295 del 23/03/1994, COGNOME, Rv. 198523; Sez. 6, n. 13939 del 17/03/2005, Bucur, Rv. 231330; Sez. 6, n. 2840 del 08/01/2007, Roman, Rv. 235554).
L’ordinanza impugnata appare del tutto carente di motivazione in ordine alla sussistenza del detto pericolo, desunto fondamentalmente dalla prospettiva che il ricorrente è ricercato per reati puniti severamente, senza nemmeno far proprie le valutazioni sul tema espresse dal giudice dell’ordinanza genetica; né risultano compiutamente valutate le ragioni per le quali il pericolo di fuga non può essere tutelato con misura meno afflittiva.

Tale considerazione non soddisfa in alcun modo il dovere di specificità sotteso alla previsione di cui all’art. 715, comma 2, lett. c) cod. proc. pen.

Ne consegue l’annullamento dell’ordinanza impugnata, con rinvio alla Corte di appello di Firenze per nuovo esame

P.Q.M.

Annulla l’ordinanza impugnata con rinvio per nuovo esame ad altra sezione della Corte di appello di Firenze.

Così è deciso, 11/12/2025

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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