Pena sostitutiva e patteggiamento: accordo integrale

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 16093/2024, ha stabilito che nel patteggiamento la richiesta di una pena sostitutiva deve essere parte integrante dell’accordo tra imputato e pubblico ministero. Non è ammissibile subordinare l’accordo di patteggiamento alla successiva concessione di una pena sostitutiva da parte del giudice. Questo principio chiarisce che l’accordo deve essere completo e definito in ogni suo aspetto, inclusa la natura e la misura della sanzione, sin dall’inizio.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 8 febbraio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Patteggiamento e Pena Sostitutiva: La Cassazione Chiarisce i Limiti dell’Accordo

Una recente sentenza della Corte di Cassazione, la n. 16093 del 2024, offre un chiarimento fondamentale sulla procedura di applicazione della pena su richiesta delle parti, meglio nota come patteggiamento. La questione centrale riguarda la possibilità di subordinare l’accordo sulla pena a una successiva decisione del giudice riguardo l’applicazione di una patteggiamento pena sostitutiva. La Corte ha stabilito un principio netto: l’accordo deve essere completo e non può essere condizionato.

I fatti del caso

Nel caso di specie, un imputato aveva concordato con il Pubblico Ministero l’applicazione di una pena per i reati di calunnia e diffamazione. La richiesta di patteggiamento, tuttavia, era stata espressamente subordinata all’applicazione di una pena sostitutiva, come la detenzione domiciliare o il lavoro di pubblica utilità.

Il Tribunale di primo grado, pur pronunciando la sentenza di patteggiamento, aveva di fatto separato le due fasi: prima ha applicato la pena detentiva concordata, e solo in un secondo momento ha valutato la richiesta di pena sostitutiva, finendo per respingerla. Secondo il giudice, la richiesta non poteva essere condizionata in quel modo e ha avviato una fase successiva per la decisione sulla sanzione alternativa, che si è conclusa con un rigetto.

L’impugnazione e i motivi del ricorso

L’imputato ha proposto ricorso in Cassazione lamentando due vizi principali:

1. Difetto di correlazione: Secondo la difesa, il giudice avrebbe dovuto accettare o rigettare la richiesta di patteggiamento nella sua interezza, compresa la condizione della pena sostitutiva. Accogliendola solo in parte (sulla pena detentiva) e rigettando la condizione, il giudice avrebbe violato l’accordo tra le parti.
2. Violazione di legge: La difesa sosteneva che il diniego della pena sostitutiva fosse basato su una valutazione errata della pericolosità sociale, senza una prognosi concreta sulla possibilità di commissione di nuovi reati.

Patteggiamento pena sostitutiva: La decisione della Cassazione

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, cogliendo l’occasione per delineare con precisione i confini procedurali del patteggiamento in relazione alle pene sostitutive. Il punto cardine della decisione è che l’accordo previsto dall’art. 444 del codice di procedura penale non ammette condizioni o fasi successive di valutazione.

L’accordo deve essere completo e non condizionato

La Suprema Corte ha chiarito che l’accordo tra imputato e Pubblico Ministero deve riguardare “l’applicazione, nella specie e nella misura indicata, di una pena sostitutiva o di una pena pecuniaria o di una pena detentiva”. Questo significa che l’oggetto della negoziazione è il pacchetto sanzionatorio completo. Se le parti intendono applicare una pena sostitutiva, questa deve essere definita nell’accordo stesso, sia nel tipo (es. lavoro di pubblica utilità) sia nella quantità (es. durata).

Non è possibile, quindi, formulare una richiesta di patteggiamento per una pena detentiva e contemporaneamente subordinarla a una futura ed eventuale decisione del giudice sulla sua sostituzione. Una simile richiesta è proceduralmente invalida.

L’inapplicabilità della procedura ex art. 545-bis c.p.p.

La Corte ha inoltre specificato che la procedura prevista dall’art. 545-bis c.p.p., che consente al giudice di decidere sull’applicazione di una pena sostitutiva dopo la lettura del dispositivo di una sentenza di condanna, non è applicabile al rito del patteggiamento. Tale fase è pensata per il giudizio ordinario, dove il giudice decide autonomamente la pena. Nel patteggiamento, invece, il ruolo del giudice è quello di ratificare o respingere un accordo già pienamente formato dalle parti.

Le motivazioni della decisione

La motivazione della Cassazione si fonda sulla natura stessa del patteggiamento, che è un negozio processuale tra accusa e difesa. L’intervento del giudice è limitato a un controllo di legalità e congruità dell’accordo raggiunto. Introdurre una fase successiva e autonoma per la decisione sulla pena sostitutiva snaturerebbe questo rito, trasformando un accordo definito in un accordo parziale e condizionato, rimesso a una valutazione discrezionale successiva del giudice.

Nel caso specifico, l’unica richiesta validamente formulata era quella relativa all’applicazione della pena detentiva, poiché la parte relativa alla pena sostitutiva era stata presentata come una condizione inammissibile. Di conseguenza, il Tribunale ha correttamente applicato la pena concordata, e la fase successiva, sebbene irritualmente attivata, non inficia la validità della sentenza. Il ricorso è stato quindi giudicato inammissibile perché basato su una pretesa – la mancata applicazione di una pena sostitutiva non ritualmente concordata – che non poteva trovare accoglimento.

Conclusioni e implicazioni pratiche

Questa sentenza ribadisce un principio cruciale per la difesa tecnica: chi intende accedere al patteggiamento ottenendo una pena sostitutiva deve assicurarsi che tale sanzione sia oggetto specifico dell’accordo con il Pubblico Ministero. L’accordo deve indicare chiaramente il tipo e la durata della pena sostitutiva. Qualsiasi richiesta subordinata o condizionata a una valutazione successiva del giudice è destinata a essere considerata inammissibile, con il rischio che venga applicata la sola pena detentiva oggetto della parte valida dell’accordo. La chiarezza e la completezza dell’accordo sono, quindi, requisiti non negoziabili per il corretto funzionamento del rito del patteggiamento.

È possibile condizionare un accordo di patteggiamento alla successiva concessione di una pena sostitutiva da parte del giudice?
No. La Corte di Cassazione ha stabilito che l’accordo di patteggiamento deve essere completo e non può essere subordinato a una futura decisione del giudice. La pena sostitutiva deve essere parte integrante dell’accordo iniziale.

Cosa deve contenere l’accordo di patteggiamento se si vuole ottenere una pena sostitutiva?
L’accordo tra l’imputato e il Pubblico Ministero deve definire specificamente la pena da applicare, inclusi il tipo (es. detenzione domiciliare, lavoro di pubblica utilità) e la misura (la durata) della pena sostitutiva.

La procedura per decidere le pene sostitutive dopo la sentenza (art. 545-bis c.p.p.) si applica anche al patteggiamento?
No. La Corte ha chiarito che non c’è spazio per la fase prevista dall’art. 545-bis c.p.p. nel procedimento di patteggiamento, poiché quest’ultimo si basa su un accordo preventivo e onnicomprensivo tra le parti, che il giudice si limita a ratificare o respingere.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 6 Num. 16093 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 6 Num. 16093 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 20/03/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da

NOME NOME, nato il DATA_NASCITA a Caltagirone avverso la sentenza in data 04/07/2023 del Tribunale di Catania

visti gli atti, la sentenza impugnata e il ricorso; udita la relazione svolta dal consigliere NOME COGNOME; lette le conclusioni del Pubblico ministero in persona del Sostituto Procuratore generale NOME COGNOME, che ha concluso per l’annullamento con rinvio.

RITENUTO IN FATTO

Con sentenza del 04/07/2023 il Tribunale di Catania ha pronunciato sentenza ai sensi dell’art. 444 cod. proc. pen. nei confronti di NOME COGNOME, applicando la pena concordata tra le parti in relazione ai reati di calunnia e diffamazione.

In pari data, preso atto della richiesta dell’imputato volta ad ottenere l’applicazione della pena sostitutiva della detenzione domiciliare o del lavoro di pubblica utilità, il Giudice ha disposto l’acquisizione del certificato del casellar

aggiornato, disponendo rinvio al 03/10/2023, respingendo a tale udienza la richiesta di applicazione di pena sostitutiva.

Ha proposto ricorso COGNOME tramite il suo difensore.

2.1. Con il primo motivo denuncia difetto di correlazione tra la richiesta e la sentenza.

Il Giudice aveva solo in parte accolto la richiesta, avendo respinto l’applicazione di pena sostitutiva cui era subordinata la richiesta di patteggiamento.

Su tali basi il Giudice avrebbe dovuto accogliere o rigettare in toto detta richiesta.

2.2. Con il secondo motivo deduce violazione di legge in relazione all’art. 20bis cod. pen.

Il Giudice aveva respinto la richiesta sulla base della pericolosità sociale del ricorrente, quando l’applicazione di pena sostitutiva si fonda sulla prognosi circa il rispetto delle prescrizioni e circa la possibilità di commissione di nuovi reati.

In concreto tale valutazione non era stata effettuata e sulla base degli elementi rilevabili non avrebbe potuto condurre ad un giudizio negativo, tanto meno considerando la natura del reato addebitato.

Il Procuratore generale ha inviato la requisitoria, concludendo per l’annullamento con rinvio della sentenza impugnata per difetto di correlazione tra la sentenza e la richiesta di patteggiamento.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è inammissibile.

Deve preliminarmente chiarirsi che l’originaria istanza di applicazione di pena ex art. 444 cod. proc. pen. era incentrata sulla determinazione della pena della reclusione da irrogare ed era subordinata all’applicazione di una pena sostitutiva.

Il P.m. aveva espresso parere favorevole.

Nel corso dell’udienza il Giudice aveva rappresentato alle parti che non avrebbe potuto subordinarsi la richiesta all’applicazione di pena sostitutiva, ma avrebbe potuto se del caso procedersi ai sensi dell’art. 545-bis cod. proc. pen.

Ed in effetti il Giudice, una volta pronunciata sentenza ai sensi dell’art. 444 cod. proc. pen., aveva dato corso alla fase di cui all’art. 545-bis cod. proc. pen.

connotata dalla richiesta dell’imputato di applicazione della pena sostitutiva del lavoro di pubblica utilità o della detenzione domiciliare.

All’esito il Giudice, dopo aver acquisito ulteriore documentazione, aveva respinto la richiesta.

Su tali basi deve ritenersi che la definitiva richiesta fosse incentrata sull’applicazione della pena concordata ex art. 444 cod. proc. pen., essendo stata rimessa al Giudice l’applicazione di una pena sostitutiva.

Correlativamente deve escludersi che sia ravvisabile un difetto di correlazione tra l’accordo intercorso e la sentenza poi pronunciata.

Ma, una volta chiarito tale aspetto, deve rilevarsi come nella procedura che conduce all’applicazione di pena ai sensi dell’art. 444 cod. proc. pen. non vi sia alcuno spazio per la fase di cui all’art. 545-bis cod. proc. pen. (Sez. 2, n. 50010 del 20/10/2023, COGNOME, Rv. 285690; Sez. 4, n. 32357 del 09/05/2023, COGNOME, Rv. 284925).

Risulta infatti dall’art. 444, comma 1, cod. proc. pen. che l’accordo delle parti deve concernere l’applicazione, nella specie e nella misura indicata, di una pena sostituiva o di una pena pecuniaria o di una pena detentiva: ciò significa che, senza alcun margine per l’eventuale subordinazione della richiesta, quest’ultima deve già prendere direttamente in considerazione l’applicazione di una pena sostitutiva, definita nella specie e nella quantità, e che su tale richiesta deve formarsi i consenso dell’altra parte.
Da ciò discende che nel caso di specie l’unica richiesta validamente formulata e rispondente ai canoni previsti dall’art. 444 cod. proc. pen. era quella concernente la pena poi effettivamente applicata, risultando inammissibile l’ulteriore fase.

Risulta dunque inammissibile il duplice motivo di ricorso, non essendo prospettabile un vizio di motivazione in ordine alla mancata applicazione della pena sostitutiva, che non formava ritualmente oggetto dell’accordo, senza che peraltro siano stati formulati motivi ammissibili ai sensi dell’art. 448, comma 2-bis cod. proc. pen.

All’inammissibilità del ricorso segue la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e, in ragione dei profili di colpa sottesi alla causa dell’inammissibilità, a quello della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende.

P. Q. M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento del spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa de ammende.

Così deciso il 20/03/2024

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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