Peculato d'uso: l'uso del computer aziendale

La Corte di Cassazione ha affrontato il caso di un dipendente di un ente fieristico accusato di peculato d’uso per aver utilizzato il computer dell’ufficio per scopi personali in modo sistematico. Nonostante l’assenza di costi diretti per la navigazione internet (tariffa flat), la Corte ha stabilito che l’impiego prolungato dello strumento per fini privati lede la funzionalità dell’ufficio e il buon andamento della pubblica amministrazione. La sentenza di assoluzione è stata annullata ai soli effetti civili, riconoscendo che la condotta aveva portato al licenziamento del dipendente e a un danno non trascurabile per l’ente.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 31 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale

Peculato d’uso: l’uso del computer aziendale per fini privati

L’utilizzo sistematico del computer aziendale per scopi personali può configurare il reato di peculato d’uso, anche in assenza di un esborso economico diretto da parte dell’ente. La recente giurisprudenza della Corte di Cassazione ha ribadito che la lesione dell’interesse pubblico non si misura solo in termini monetari, ma anche attraverso l’efficienza e la funzionalità degli uffici.

I fatti e il contesto del contenzioso

Il caso riguarda un responsabile dell’ufficio acquisti di un ente fieristico, accusato di aver utilizzato la strumentazione informatica dell’ufficio per circa quattro o cinque ore al giorno durante l’orario di servizio. Il dipendente impiegava il tempo lavorativo per ricerche personali legate a pubblicazioni storiche e per la visualizzazione di materiale multimediale non pertinente alle sue mansioni.

Inizialmente, i giudici di merito avevano assolto l’imputato, ritenendo che la condotta non avesse causato un danno economico apprezzabile, dato che la connessione internet era soggetta a una tariffa fissa (flat) e che non vi era stata una prova certa della compromissione dell’attività dell’ufficio.

La rilevanza del peculato d’uso nella giurisprudenza

La Corte di Cassazione ha ribaltato questa visione, accogliendo il ricorso della parte civile. Il punto centrale della discussione riguarda la distinzione tra uso episodico e uso sistematico. Mentre un utilizzo occasionale e momentaneo del computer può essere considerato penalmente irrilevante, un impiego massiccio e quotidiano distoglie il dipendente dai propri doveri d’ufficio.

Il danno alla funzionalità amministrativa

Secondo la Suprema Corte, non è necessario un danno patrimoniale diretto per configurare il peculato d’uso. La lesione avviene nel momento in cui la condotta del dipendente pregiudica il buon andamento della Pubblica Amministrazione. Se un lavoratore dedica metà della sua giornata lavorativa ad attività private, l’efficienza dell’ufficio ne risente inevitabilmente. Nel caso di specie, la gravità della condotta era stata tale da portare già al licenziamento del dipendente, a dimostrazione dell’impatto negativo sulla struttura aziendale.

Le motivazioni

Le motivazioni della Cassazione si fondano sull’illogicità della sentenza di appello, che aveva trascurato le perizie informatiche. Tali accertamenti avevano dimostrato l’uso di sistemi di anonimizzazione per superare i filtri aziendali e la presenza di migliaia di file personali. La Corte ha chiarito che il peculato d’uso non è escluso dalla tariffa internet flat se l’uso del bene è smodato e prolungato. L’omessa valutazione di come tale comportamento abbia distolto il dipendente dalle sue mansioni effettive rappresenta un vizio decisivo, poiché la funzionalità dell’ufficio è un bene protetto dalla norma penale.

Le conclusioni

Le conclusioni della Corte portano all’annullamento della sentenza impugnata ai soli effetti civili. Il caso viene rinviato al giudice civile competente in grado di appello, il quale dovrà valutare il risarcimento del danno in favore dell’ente fieristico. Questa decisione conferma un orientamento rigoroso: la strumentazione d’ufficio deve essere destinata esclusivamente alle finalità istituzionali e ogni abuso sistematico espone il dipendente a gravi responsabilità, sia penali che civili, indipendentemente dal costo vivo della connessione web.

Quando l’uso del computer aziendale diventa reato?
L’uso diventa penalmente rilevante come peculato d’uso quando è sistematico, prolungato e tale da ledere la funzionalità dell’ufficio o causare un danno patrimoniale apprezzabile.

La tariffa internet flat esclude il reato di peculato?
No, anche se l’ente non paga costi extra per la navigazione, il reato sussiste se il dipendente sottrae tempo prezioso alle sue mansioni, danneggiando l’efficienza amministrativa.

Cosa rischia il dipendente che usa il PC per fini privati?
Oltre al licenziamento per giusta causa, il dipendente può essere condannato al risarcimento dei danni in sede civile e subire le sanzioni penali previste per il peculato.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 6 Num. 40702 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 6 Num. 40702 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: NOME COGNOME

Data Udienza: 15/09/2023

SENTENZA

sul ricorso presentato dalla parte civile

RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore COGNOME NOME, nato a Reggello il DATA_NASCITA

nel procedimento a carico di

COGNOME NOME, nato a RAGIONE_SOCIALE il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 03/03/2022 della Corte di appello di RAGIONE_SOCIALE;

visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

letta la requisitoria del Pubblico Ministero, in persona del AVV_NOTAIO NOME AVV_NOTAIO, che ha concluso chiedendo l’annullamento della sentenza impugnata agli effetti civili;

letta la memoria dell’AVV_NOTAIO, difensore della parte civile ricorrente, che ha concluso chiedendo l’annullamento della sentenza impugnata; letta la memoria dell’AVV_NOTAIO, difensore dell’imputato, che ha concluso chiedendo il rigetto del ricorso.

RITENUTO IN FATTO

Con la sentenza sopra indicata la Corte di appello di RAGIONE_SOCIALE, decidendo sull’appello proposto ai soli effetti civili dalla parte civile RAGIONE_SOCIALE confermava la pronuncia di primo grado del 26 settembre 2019 con la quale il Tribunale di RAGIONE_SOCIALE aveva assolto NOME COGNOME dal reato ascrittogli ai sensi dell’art. 314, secondo comma, cod. pen., per avere, nei primi mesi del 2013, quale responsabile dell’ufficio acquisti della anzidetta società, utilizzato · sistematicamente, per circa quattro o cinque ora al giorno durante l’orario di servizio, la strumentazione informatica affidatagli, per svolgere ricerche, connettendosi a siti web per ricercare materiale utile per le sue pubblicazioni su tematiche storico militari: così omettendo di fatto di svolgere alcuna prestazione lavorativa, addossando all’ente di appartenenza le spese e i costi per effettuare tali ricerche in “internet”, avendo egli memorizzato sulla sua postazione informatica 19 file su argomenti storico militari, 5.848 video e 1.329 file fotografici dal contenuto pornografico.
Avverso tale sentenza ha presentato ricorso la parte civile RAGIONE_SOCIALE, con atto sottoscritto dal suo difensore, la quale ha dedotto i seguenti motivi.

2.1. Vizio di motivazione, per manifesta illogicità e travisamento di una prova decisiva, per avere la Corte territoriale escluso che la condotta del COGNOME avesse causato un danno economico alla sfera dell’ente ovvero una lesione alla funzionalità complessiva dell’ufficio, sostenendo che l’azione dell’imputato potrebbe non essere consistita nello scaricare file sul computer dell’ufficio collegandosi a “internet”, ma nel trasferire su quel computer materiale da un dispositivo portatile “già pieno”: circostanza, questa, non solo non dimostrata dalle prove acquisite, ma anzi smentita dagli accertamenti compiuti dal consulente tecnico della parte civile, che aveva rilevato come dall’esame del sistema dell’apparecchio informatico dell’imputato era emersa la presenza di dati comprovanti l’uso di c.d. “meccanismi di anonimizzazione”, che vengono di norma impiegati per accedere a sito pornografici superando i “filtri” introdotti dalla amministrazione nei computer aziendali.
2.2. Violazione di legge, in relazione all’art. 314 cod. pen., per avere la Corte distrettuale ingiustificatamente negato che la condotta del COGNOME, caratterizzata un non modesto, né episodico ed occasionale uso del computer assegnatogli, avesse provocato, al di là di un pregiudizio economico, una lesione dell’intere al buon andamento, alla efficacia, alla imparzialità e alla trasparenza d pubblica amministrazione, come dimostrato dalla presenza nella memoria di

quell’apparecchio informatico di materiale privato, più che aziendale. Comportamento, quello tenuto dall’imputato, che, proprio per la gravità delle sue conseguenze, ne ha determinato il licenziamento.

2.3. Violazione di legge, in relazione all’art. 314 cod. pen., per avere la Corte di merito escluso la sussistenza dell’elemento psicologico del reato contestato, che, invece, è comprovato dall’accertata volontà di appropriarsi di un bene aziendale per farne un uso privato, distogliendolo dalla sua finalità pubblicistica.

Il procedimento è stato trattato nell’odierna udienza in camera di consiglio con le forme e con le modalità di cui all’art. 23, commi 8 e 9, del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176, i cui effetti sono stati prorogati da numerose successive disposizioni, da ultimo dall’art. 94, comma 2, d.lgs. 10 ottobre 2022, n. 150, come introdotto dall’art. 5duodecies del decreto legge 31 ottobre 2022, n. 162, convertito dalla legge 30 dicembre 2022, n. 199.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Ritiene la Corte che il ricorso vada accolto, per le ragioni e con gli effetti di seguito precisati.

2. Il primo motivo del ricorso è fondato.

Le doglianze formulate dalla parte civile in termini di vizi di motivazione colgono nel segno, perché la denunciata criticità presente nella sentenza impugnata appare idonea a condurre all’annullamento della pronuncia gravata, perché avente ad oggetto una questione qualificata sotto il profilo della decisività.

Ed infatti, a fronte della specifica censura che era stata formulata con l’atto di impugnazione proposto ai sensi dell’art. 576 cod. proc. pen., con la quale la difesa della parte civile appellante aveva lamentato la mancata considerazione degli elementi di prova – desumibili essenzialmente dai risultati di una consulenza tecnica informatica di parte e della perizia int -ormatica disposta dall’ufficio – idonei a dimostrare come l’imputato avesse utilizzato, in forma tutt’altro che modesta, episodica, occasionale o temporanea, ma in maniera sistematica, continuativa e prolungata il computer dell’ufficio per fini personali e privatistici (anche mediante la “navigazione” su siti pornografici presenti nel web – v. pagg. 5-8 di quella impugnazione), la Corte di appello ha replicato in maniera manifestamente illogica: in particolare, trascurando del tutto di considerare i richiamati esiti di quegli accertamenti e, invece, sostenendo
apoditticamente di non poter escludere che l’imputato, lungi dall’aver “navigato su internet”, si fosse limitato a trasferire nella memoria del computer dell’ufficio materiale informatico già presente su un supporto mobile ovvero su dispositivo portatile esterno (v. pag. 7 sent. impugn.).

Le doglianze formulate con il ricorso risultano, dunque, idonee ad incidere su nuclei di fatto essenziali che sorreggono l’impianto motivazionale delle decisioni di primo e di secondo grado, tanto da risultare capaci di disarticolare la tenuta logica di pronunce entrambe caratterizzate da valutazioni caratterizzate da profili di una certa genericità.

Al riguardo, va ricordato come questa Corte di cassazione abbia avuto modo reiteratamente di puntualizzare che, in tema di ricorso in cassazione ai sensi dell’art. 606, comma 1, lett. e), cod. proc. pen., la denunzia di incongruenze argomentative o l’omessa esposizione di elementi di valutazione, che il ricorrente ritenga tali da determinare una diversa decisione, e che siano inequivocabilmente munite di un chiaro carattere di decisività, possono dar luogo all’annullamento della sentenza (in questo senso, tra le molte, Sez. 1, n. 46566 del 21/02/2017, M., Rv. 271227; Sez. 6, n. 3724 del 25/11/2015, dep. 2016, Rv. 267723; Sez. 2, n. 9242 del 08/02/2013, Reggio, Rv. 254988).
Anche il secondo e il terzo motivo del ricorso – strettamente connessi tra loro e, perciò, esaminabili congiuntamente – sono fondati.

Costituisce espressione di un consolidato orientamento della giurisprudenza di legittimità il principio in base al quale nel peculato d’uso non è configurabile il reato solo laddove l’uso episodico ed occasionale di un bene di servizio non abbia leso la funzionalità della pubblica amministrazione e non abbia causato un danno patrimoniale apprezzabile (in questo senso, tra le altre, Se2:. 5, n. 37186 del 01/07/2019, COGNOME, Rv. 277004; Sez. 6, n. 23824 del 26/04/2019, COGNOME, Rv. 276070; e, con specifico riferimento all’uso per fini personali di un computer dell’ufficio, Sez. 6, n. 34524 del 02/07/2013, Amato, Rv. 255810).
Di tale criterio interpretativo la Corte di appello di RAGIONE_SOCIALE non ha fatto buon governo: e ciò non solamente perché – come si è avuto modo di sottolineare nel punto che precede – ha risposto in maniera logicamente censurabile alla doglianza relativa alla circostanza che l’impiego del computer per finalità personali e private da parte del COGNOME fosse stato episodico ovvero occasionale. Ma soprattutto perché – pur ammettendo di non poter escludere che la navigazione in “internet” da parte dell’imputato fosse avvenuta sulla base di un abbonamento con tariffa “flat”, dunque senza alcun reale aggravio di spesa per l’amministrazione – i Giudici di secondo grado hanno negato in maniera ancora una volta apodittica che la condotta dell’imputato avesse arrecato un danno alla
funzionalità dell’ufficio, dato che il predetto non aveva mai ricevuto alcuna lettera di richiamo. Così omettendo, però, di considerare che, proprio in ragione dell’accertate violazioni dei suoi doveri, il COGNOME era stato licenziato dall’ente di appartenenza, e, dunque, mancando di valutare se quello smodato, perché sistematico e prolungato, uso per ragioni personali del computer dell’ufficio, non avesse in concreto distolto l’interessato dalle proprie mansioni, determinando una effettiva lesione dell’operatività della pubblica amministrazione (così Sez. 6, n. 33991 del 16/06/2015, di COGNOME, non mass.).
La sentenza impugnata va, dunque, annullata ai soli effetti civili ai sensi dell’art. 622 cod. proc. pen., con rinvio al giudice civile competente per valore in grado di appello, che provvederà eventualmente anche alla condanna alla rifusione delle spese di costituzione e difesa sostenute in questo giudizio dalla costituita parte civile.

P.Q.M.

Annulla la sentenza impugnata agli effetti civili e rinvia al giudice civile competente per valore in grado di appello. Così deciso il 15/09/2023

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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