Parcheggiatore abusivo: quando scatta il reato penale

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna penale per un soggetto sorpreso a esercitare l’attività di parcheggiatore abusivo in una zona balneare. Il ricorrente aveva contestato la data del reato, sostenendo l’intervenuta prescrizione, e l’assenza di prova del guadagno economico. La Suprema Corte ha stabilito che l’errore sulla data era un semplice refuso e che, per la configurazione del reato previsto dal Codice della Strada, non è necessario che il soggetto riceva effettivamente del denaro, essendo sufficiente la condotta di gestione non autorizzata della sosta dopo una precedente sanzione amministrativa.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 31 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale

Parcheggiatore abusivo: la Cassazione chiarisce i limiti del reato

L’attività di parcheggiatore abusivo continua a essere al centro dell’attenzione della giurisprudenza di legittimità. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha ribadito i confini penali di questa condotta, spesso sottovalutata ma soggetta a sanzioni severe in caso di recidiva. La decisione si concentra sulla natura del reato e sugli elementi necessari per la condanna.

La condotta del parcheggiatore abusivo

Il caso esaminato riguarda un uomo sorpreso a gestire la sosta dei veicoli in una nota località balneare senza alcuna autorizzazione. La difesa ha tentato di invalidare la condanna puntando su un errore materiale nella data indicata negli atti e sulla mancanza di prove relative al passaggio di denaro tra automobilisti e imputato.

La Corte ha però chiarito che piccoli errori materiali, definiti come refusi, non invalidano il procedimento se la data corretta del reato emerge chiaramente dagli atti di causa. Questo principio garantisce che la giustizia non venga ostacolata da semplici sviste formali che non ledono il diritto di difesa.

L’irrilevanza del passaggio di denaro

Uno dei punti più significativi della decisione riguarda l’elemento economico. Molti ritengono che, per essere puniti come parcheggiatore abusivo, sia necessario essere colti nell’atto di ricevere monete o banconote. La Cassazione ha smentito categoricamente questa interpretazione.

Il reato previsto dall’articolo 7, comma 15-bis del Codice della Strada si perfeziona con il semplice esercizio dell’attività di guardiania o gestione della sosta senza autorizzazione. Non è richiesto che il profitto sia effettivamente conseguito, poiché la norma mira a tutelare l’ordine pubblico e la libera fruizione degli spazi comuni.

Il reato e la prova del lucro

La Suprema Corte ha sottolineato che la condotta deve essere analizzata nel suo complesso. Nel caso di specie, l’imputato compiva azioni ripetute e coordinate in un contesto di alta densità di traffico, dove trovare parcheggio era particolarmente difficile. Questi elementi sono stati considerati indici inequivocabili di un’attività organizzata e non occasionale.

La legge punisce penalmente chi, già sanzionato in via amministrativa per la stessa violazione, viene nuovamente sorpreso a esercitare l’attività. La recidiva trasforma l’illecito da amministrativo a penale, rendendo superflua la prova del lucro specifico o dell’effettiva dazione di denaro.

Le motivazioni

I giudici hanno ritenuto il ricorso inammissibile poiché basato su motivi generici e già ampiamente discussi nei gradi di merito. La motivazione della sentenza impugnata è stata giudicata logica e coerente con i precedenti orientamenti della legittimità. In particolare, è stato ribadito che la ricezione di somme di denaro non è un elemento costitutivo della fattispecie incriminatrice.

Inoltre, la Corte ha ricordato che i motivi di ricorso per cassazione devono essere strettamente correlati alle ragioni della decisione impugnata. La semplice riproposizione di tesi difensive già scartate, senza una critica specifica al ragionamento del giudice d’appello, conduce inevitabilmente alla dichiarazione di inammissibilità.

Le conclusioni

Questa ordinanza conferma il rigore della giurisprudenza verso chi occupa abusivamente il suolo pubblico per gestire la sosta. La protezione della collettività prevale sulle sottigliezze interpretative relative al guadagno effettivo. Chi esercita l’attività di parcheggiatore abusivo dopo una prima sanzione rischia una condanna penale definitiva, indipendentemente dal fatto che venga visto o meno incassare denaro dagli utenti della strada.

È necessario che il parcheggiatore riceva soldi per essere condannato?
No, la legge punisce l’esercizio dell’attività non autorizzata a prescindere dall’effettiva ricezione di denaro o altre utilità, essendo sufficiente la condotta di gestione della sosta.

Cosa succede se c’è un errore di data nel decreto di citazione?
Se l’errore è un semplice refuso e la data corretta emerge chiaramente dagli atti, la validità del procedimento e il calcolo della prescrizione non vengono compromessi.

Quando l’attività di parcheggiatore diventa un reato penale?
L’attività assume rilievo penale quando il soggetto viene sorpreso a esercitarla nuovamente dopo aver già ricevuto una sanzione amministrativa definitiva per lo stesso motivo.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 10905 Anno 2026

Penale Ord. Sez. 7 Num. 10905 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 10/03/2026

ORDINANZA

sul ricorso proposto da:

NOME nato a PALERMO il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 09/10/2025 della Corte d’appello di Palermo

dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME;

MOTIVI DELLA DECISIONE

rilevato che NOME COGNOME ricorre avverso la sentenza emessa dalla Corte di appello di Palermo in data 9 ottobre 2025 che ha confermato la sentenza emessa in data 31 gennaio 2025 dal Tribunale di Palermo, con la quale è stato ritenuto responsabile del reato di cui all’art. 7, comma 15-bis, cod. strada;

rilevato che con il primo motivo si lamenta l’intervenuta prescrizione del reato, poiché commesso nel 2019 (come indicato nella citazione a giudizio) anziché nel 2020 (come indicato in sentenza);

ritenuto che il motivo di ricorso è inammissibile, in quanto mera riproposizione di un profilo di censura già adeguatamente vagliato e disatteso dalla Corte di appello con percorso argomentativo logico ed in linea con gli insegnamenti della giurisprudenza di legittimità: i giudici di merito, infatti, hanno spiegato ch l’indicazione dell’anno 2019 è imputabile ad un mero refuso, essendo pacificamente emerso che il reato è stato consumato in data 20 giugno 2020, e pertanto la prescrizione deve ritenersi definitivamente interrotta con la sentenza di primo grado (p. 2 sentenza impugnata);
rilevato che con il secondo ed il terzo motivo – che in quanto connessi possono essere esaminati congiuntamente – si deduce violazione di legge quanto alla affermazione di responsabilità, per la quale è necessario, si osserva, la prova certa del fine di lucro e dell’esercizio organizzato (p. 4 ricorso);

ritenuto che anche questi motivi di ricorso sono inammissibili, poiché generici e riproducenti censure già adeguatamente vagliate e disattese dalla Corte di merito con percorso argomentativo logico ed in linea con gli insegnamenti della giurisprudenza di legittimità: i giudici di merito, infatti, hanno spiegato che ricorrente è stato osservato mentre teneva delle condotte chiaramente riconducibili all’attività di parcheggiatore, pur non avendone autorizzazione, su suolo pubblico, essendo irrilevante il fatto che non sia stato visto nell’atto di ricevere denaro, in quanto condotte neppure contemplate dalla fattispecie incriminatrice (p. 2 sentenza impugnata);
evidenziato, ancora, che i giudici di merito hanno ritenuto accertato, in fatto, il compimento di azioni ripetute e coordinate tra loro, in prossimità di una località balneare, in un contesto temporale in cui era difficile trovare aree di sosta libere, traendone, con motivazione non manifestamente illogica, un indice del carattere non isolato della condotta;

ritenuto, infatti, che il reato di cui all’art. 7, comma 15-bis, cod. strada, punisce la condotta di chi esercita, senza autorizzazione, l’attività di parcheggiatore o guardiannacchine, e che, quindi, nulla rileva la ricezione o meno di una somma di denaro (o di altra utilità) in cambio dell’attività svolta, la quale non è un elemento costitutivo della fattispecie; il perfezionamento della fattispecie richiede, invero, che il soggetto già sanzionato in via amministrativa con provvedimento definitivo venga nuovamente colto nell’atto di esercitare l’attività non autorizzata di parcheggiatore (nel senso della irrilevanza della dazione di denaro o altra utilità, Sez. 4, n. 24285 del 08/05/2025, COGNOME, Rv. 288441 – 01; Sez. 7, n. 2884 del 12/12/2024, COGNOME, non mass.; Sez. 7, n. 42035 del 03/10/2024, COGNOME, non mass.; Sez. 7, n. 24209 del 29/05/2024, COGNOME, non mass.);
posto che il quarto motivo di ricorso, con il quale si lamenta la “violazione del diritto di difesa” e del “principio del contraddittorio”, in relazione agli artt. 111 Cos e 495 cod. proc. pen., in quanto prospetta deduzioni assolutamente generiche, prive di riferimenti al caso concreto e al percorso argomentativo della sentenza impugnata;

considerato, infatti, che i motivi di ricorso per cassazione sono inammissibili non solo quando risultino intrinsecamente indeterminati, ma altresì quando difettino della necessaria correlazione con le ragioni poste a fondamento del provvedimento impugnato, le cui ragioni non possono essere ignorate da chi propone l’impugnazione (Sez. U, n. 8825 del 27/10/2016, dep. 2017, COGNOME);

ritenuto, pertanto, che il ricorso debba essere dichiarato inammissibile, con condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende;

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende. Così deciso in Roma, il 10 marzo 2026

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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