Opposizione decreto penale: termini e sospensione

La Corte di Cassazione ha affrontato il caso di un cittadino condannato tramite decreto penale che aveva presentato opposizione tramite PEC. Nonostante la tempestività dell’atto, il decreto era stato erroneamente dichiarato esecutivo. La Suprema Corte ha chiarito che, ai fini del calcolo dei termini per l’opposizione decreto penale, occorre considerare la sospensione feriale dal 1 al 31 agosto, annullando così il provvedimento di esecutività.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 20 marzo 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

L’efficacia dell’opposizione decreto penale e il calcolo dei termini

In ambito processuale penale, la tempestività degli atti è fondamentale per garantire il diritto alla difesa. Un caso recente ha messo in luce l’importanza del corretto calcolo del termine per presentare l’opposizione decreto penale, specialmente quando la notifica del provvedimento avviene durante il periodo estivo.

Il caso dell’opposizione decreto penale notificata in agosto

La vicenda trae origine da un decreto penale emesso nei confronti di un imputato per reati legati alla falsità in atti. Il provvedimento era stato notificato il 18 agosto 2021. L’imputato, esercitando il proprio diritto, aveva presentato atto di opposizione tramite Posta Elettronica Certificata (PEC) indirizzata alla cancelleria del Giudice per le Indagini Preliminari in data 10 settembre 2021.

Nonostante l’invio formale dell’atto, l’Ufficio GIP aveva dichiarato il decreto irrevocabile ed esecutivo a partire dal 16 settembre 2021, sostenendo che i termini per l’opposizione fossero scaduti. L’imputato ha quindi presentato ricorso in Cassazione, lamentando la violazione della legge processuale.

La sospensione feriale nell’opposizione decreto penale

Il nucleo del contendere riguarda l’applicazione della cosiddetta sospensione feriale dei termini. Per legge, nel periodo che va dal 1 al 31 agosto di ogni anno, i termini per proporre impugnazioni o opposizioni sono sospesi. Se una notifica avviene durante questo periodo, il termine per agire inizia a decorrere solo dal termine della sospensione.

Nel caso analizzato, essendo stata la notifica effettuata il 18 agosto, il termine di quindici giorni previsto dall’articolo 461 del codice di procedura penale non poteva decorrere durante il mese di agosto. Il computo doveva iniziare necessariamente dal 1° settembre.

La decisione della Suprema Corte sulla opposizione decreto penale

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell’imputato, ritenendolo fondato. Gli Ermellini hanno sottolineato che l’accesso agli atti processuali conferma la tempestività dell’azione difensiva. Poiché il termine ha iniziato a decorrere dal 1° settembre, l’opposizione presentata il 10 settembre risultava pienamente entro i quindici giorni previsti dalla norma.

La Corte ha ribadito un principio consolidato: quando i termini sono sospesi per il periodo feriale, il giorno 31 agosto non deve essere computato. Di conseguenza, il primo giorno utile per il calcolo è il 1° settembre. L’errore del tribunale nel dichiarare l’esecutività del decreto ha quindi rappresentato una lesione del diritto di difesa dell’imputato.

Le motivazioni

Le motivazioni della sentenza risiedono nell’errata applicazione dell’articolo 648 comma 3 del codice di procedura penale da parte del Giudice per le Indagini Preliminari. La Corte ha rilevato che il provvedimento di condanna era stato ritualmente opposto entro i termini legali, tenendo conto della sospensione feriale. Poiché l’imputato ha agito correttamente tramite PEC, il tribunale avrebbe dovuto annullare la dichiarazione di esecutività e procedere con il giudizio conseguente all’opposizione, anziché considerare il provvedimento come definitivo.

Le conclusioni

Le conclusioni tratte dalla Suprema Corte portano all’annullamento senza rinvio del decreto penale esecutivo impugnato. La Corte ha disposto la trasmissione degli atti al Tribunale competente affinché il procedimento possa riprendere il suo corso naturale a seguito dell’opposizione. Questo provvedimento ristabilisce la corretta gerarchia delle fonti e dei tempi processuali, confermando che l’opposizione decreto penale, se presentata secondo le regole sulla sospensione dei termini, deve sempre essere accolta per permettere all’imputato di affrontare un regolare processo.

Cosa succede se ricevo un decreto penale durante il mese di agosto?
I termini di quindici giorni per presentare opposizione rimangono sospesi fino al 31 agosto e iniziano a decorrere ufficialmente dal 1 settembre.

È valida l’opposizione al decreto penale inviata tramite PEC?
Sì, l’opposizione può essere presentata mediante Posta Elettronica Certificata inviata alla cancelleria del giudice che ha emesso il provvedimento.

Quali sono le conseguenze se il tribunale ignora una opposizione tempestiva?
Se il decreto viene dichiarato esecutivo nonostante l’opposizione, è possibile ricorrere in Cassazione per ottenere l’annullamento del provvedimento e la riapertura del caso.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 5 Num. 8348 Anno 2026

Penale Sent. Sez. 5 Num. 8348 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: MELE NOME

Data Udienza: 04/12/2025

SENTENZA

sul ricorso proposto da: COGNOME NOME nato a SASSUOLO il DATA_NASCITA

avverso il decreto del 14/02/2019 del Giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Reggio Emilia

Udita la relazione svolta dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME;

lette le conclusioni del AVV_NOTAIO, che ha chiesto dichiararsi inammissibile il ricorso o disporne la conversione in incidente di esecuzione ai sensi dell’art. 568 cod. proc. pen.

RITENUTO IN FATTO

Il giudice per le indagini preliminari presso il Tribunale di Reggio Emilia ha emesso decreto penale con cui ha condannato NOME COGNOME alla pena di euro 4.875 di multa per il reato di cui all’art. 482 in relazione all’art. 477 cod. pen. Avverso tale decreto, emesso in data 14 febbraio 2019, depositato in data 11 marzo 2019 e notificato il 18 agosto 2021, l’imputato proponeva opposizione.

In data 16 settembre 2021, il decreto diveniva irrevocabile.

Avverso tale provvedimento l’imputato ha proposto ricorso per cassazione, articolando un unico motivo di censura, con cui deduce violazione di legge in relazione all’art. 648, comma 3, cod. proc. pen. Il ricorrente sostiene che il decreto penale di condanna, notificatogli in data 18 agosto 2021, era stato ritualmente opposto, mediante atto notificato via PEC alla cancelleria del GIP in data 10 settembre 2021, e perciò entro il termine di cui all’art. 461 cod. proc. pen., tenuto conto del periodo di sospensione feriale dei termini.
Nonostante il tempestivo atto di opposizione, il decreto è divenuto esecutivo il 16 settembre 2021, come risulta dalla comunicazione via PEC dell’Ufficio GIP del Tribunale di Reggio Emilia in data 13 marzo 2025.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è fondato.

Dall’esame degli atti -cui la Corte ha accesso in considerazione della natura processuale della questione -risulta che l’imputato ha proposto tempestivamente opposizione al decreto penale emesso nei suoi confronti. Tale provvedimento, invero, gli era stato notificato in data 18 agosto 2021, e perciò durante il periodo di sospensione feriale dei termini.

Ne consegue che il termine stabilito dall’art. 461 cod. proc. pen. per proporre opposizione decorreva dal 31 agosto (che quindi “non computatur”), con la conseguenza che il computo del termine deve avere inizio dal 1° settembre ( ex plurimis , Sez. 4, n. 43404 del 07/10/2010, Cacchiani, Rv. 248941 -01). Poiché il ricorrente ha proposto opposizione tramite EMAIL in data 10 settembre 2021, essa doveva ritenersi tempestiva.

Ne consegue che, non essendosi tenuto conto della opposizione del ricorrente, il decreto penale esecutivo deve essere annullato senza rinvio, con trasmissione degli atti al Tribunale di Reggio Emilia per l’ulteriore corso del procedimento previsto dalla legge a seguito dell’opposizione (artt. 461 e segg. cod. proc. pen.).

P.Q.M.

Annulla senza rinvio il decreto impugnato e dispone trasmettersi gli atti al Tribunale di Reggio Emilia per l’ulteriore corso.

Così deciso il 04/12/2025

Il AVV_NOTAIO estensore Il Presidente NOME COGNOME NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conerence call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.