Misure alternative alla detenzione: la valutazione

La Cassazione ha confermato il diniego delle misure alternative alla detenzione per un condannato per frode fiscale, sottolineando l’ampia discrezionalità del giudice di sorveglianza nel valutare la pericolosità sociale del soggetto e la genuinità del suo percorso di reinserimento, anche a fronte di elementi potenzialmente favorevoli non adeguatamente provati nel merito.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 3 febbraio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Misure alternative alla detenzione: la discrezionalità del giudice

La concessione delle misure alternative alla detenzione, come l’affidamento in prova al servizio sociale, non è un diritto automatico per il condannato, ma l’esito di una valutazione complessa e discrezionale da parte della magistratura di sorveglianza. Una recente sentenza della Corte di Cassazione, la n. 18346 del 2024, ribadisce questo principio, chiarendo i confini del giudizio sulla meritevolezza del beneficio e sulla pericolosità sociale del richiedente.

I Fatti del Caso

Un soggetto, condannato in via definitiva per il reato di frode fiscale continuata, doveva scontare una pena residua di due anni e due mesi di reclusione. Per questo motivo, presentava un’istanza al Tribunale di sorveglianza per ottenere l’affidamento in prova al servizio sociale, una delle principali misure alternative alla detenzione.

Il Tribunale di sorveglianza, tuttavia, respingeva la richiesta. La decisione si fondava su una valutazione negativa della personalità del condannato, ritenuto ancora socialmente pericoloso. Gli elementi posti a base del diniego erano: il suo presunto collegamento con contesti di criminalità organizzata (supportato da un recente rinvio a giudizio in un altro procedimento), la sua condizione di inoccupato privo di redditi leciti e l’assenza di una valida prospettiva di reinserimento sociale.

Contro questa decisione, il condannato proponeva ricorso per cassazione, lamentando una valutazione errata e parziale delle prove. In particolare, sosteneva che il Tribunale avesse ignorato una relazione positiva dei servizi sociali, avesse omesso di considerare la sua successiva assoluzione nel procedimento penale citato e avesse svalutato ingiustamente la sua attività di volontariato.

La Valutazione delle Misure Alternative alla Detenzione

Il cuore della questione giuridica risiede nei criteri che il giudice di sorveglianza deve adottare per concedere o negare le misure alternative alla detenzione. La Cassazione, nel dichiarare infondato il ricorso, riafferma alcuni principi consolidati.

In primo luogo, la concessione di tali misure è rimessa alla valutazione discrezionale del giudice, che deve verificare la meritevolezza del condannato e l’idoneità della misura a facilitarne il reinserimento sociale. Non esiste alcun automatismo.

La Prova in Cassazione

Un punto cruciale della sentenza riguarda l’inammissibilità di nuove prove in sede di legittimità. Il ricorrente sosteneva di essere stato assolto nel processo che il Tribunale aveva indicato come indice di pericolosità. Tuttavia, la Cassazione ha chiarito che tale circostanza, con la relativa documentazione probatoria, avrebbe dovuto essere presentata e discussa davanti al giudice di merito (il Tribunale di sorveglianza). Non è possibile dedurre per la prima volta in Cassazione elementi di fatto nuovi, poiché il suo compito è valutare la correttezza giuridica della decisione impugnata, non riesaminare i fatti.

le motivazioni

La Corte di Cassazione ha ritenuto logica e adeguata la motivazione del Tribunale di sorveglianza. Secondo gli Ermellini, il giudice di merito ha correttamente basato la sua decisione su un’analisi complessiva della personalità del condannato. Il recente rinvio a giudizio, sebbene non una condanna, è stato considerato un indice legittimo di un mancato ripudio del passato criminale e della non adesione ai valori sociali.

Il Tribunale ha plausibilmente argomentato l’inidoneità dell’affidamento in prova basandosi su un quadro complessivo, che includeva non solo i collegamenti con ambienti criminali, ma anche la mancanza di fonti lecite di sostentamento e la scarsa significanza dell’attività di volontariato nel dimostrare un reale cambiamento.

Inoltre, la Corte ha specificato che il giudice non è obbligato a considerare la relazione dei servizi sociali, anche se positiva, qualora altre risultanze documentali dimostrino già l’inidoneità della misura richiesta e la pericolosità del soggetto. Questo evita la necessità di ulteriori approfondimenti istruttori quando il quadro è già sufficientemente chiaro.

le conclusioni

La sentenza ribadisce la centralità della valutazione discrezionale del giudice di sorveglianza. La decisione di negare le misure alternative alla detenzione è legittima se basata su una motivazione logica che consideri la personalità del condannato, la sua evoluzione post-reato e la persistenza di profili di pericolosità sociale. La mancata dimostrazione di un percorso di risocializzazione concreto e credibile, unita a elementi che suggeriscono la persistenza di uno stile di vita deviante, costituisce una base solida per rigettare l’istanza di affidamento in prova.

Può un giudice negare le misure alternative alla detenzione anche in presenza di una relazione positiva dei servizi sociali?
Sì, la Corte di Cassazione ha chiarito che la magistratura di sorveglianza non è obbligata a valutare la relazione degli organi del servizio sociale se altre risultanze documentali rivelano già l’inidoneità della misura richiesta e la pericolosità del richiedente.

È possibile presentare nuove prove, come una sentenza di assoluzione, per la prima volta in Cassazione?
No, la sentenza afferma che nuove prove, come un documento che attesta un’assoluzione, devono essere sottoposte al giudice di merito. La Corte di Cassazione non può apprezzare nuove circostanze di fatto, essendo la produzione documentale preclusa in quella sede.

Quali elementi considera il Tribunale di sorveglianza per valutare la concessione delle misure alternative alla detenzione?
Il Tribunale valuta discrezionalmente la personalità del condannato, la sua evoluzione dopo il reato, la condotta attuale, la persistente pericolosità sociale, la disponibilità di fonti lecite di sostentamento e la significatività di attività risocializzanti come il volontariato. L’obiettivo è formulare una prognosi sulla riuscita del percorso di reinserimento.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 18346 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 1 Num. 18346 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 29/02/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da

COGNOME NOME, nato a Crotone il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 21/09/2023 del Tribunale di sorveglianza di Bologna

visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso; udita la relazione svolta dal consigliere NOME COGNOME; lette le conclusioni del Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procura generale NOME COGNOME, che ha chiesto il rigetto del ricorso;

RITENUTO IN FATTO

Con l’ordinanza in epigrafe il Tribunale di sorveglianza di Bologna rigettava – in relazione alla pena residua di due anni e due mesi di reclus inflitta a NOME COGNOME per il delitto continuato di frode fiscale, la cui ese era stata sospesa ai sensi dell’art. 656, comma 5, cod. proc. pen. – l’ist affidamento in prova al servizio sociale.

A ragione della decisione il Tribunale poneva la pericolosità sociale condannato, collegato a contesti di criminalità organizzata (come testimoniat dal recente rinvio a giudizio nel c.d. processo COGNOME, per concorso attività illecite gestite da articolazioni venete di ‘RAGIONE_SOCIALE), inoccupato e di redditi leciti, nonché di una valida prospettiva di reinserimento sociale.

Ricorre COGNOME per cassazione, con il ministero del suo difensore d fiducia.

Nel motivo unico il ricorrente deduce violazione di legge, vizio di motivazion e travisamento omissivo della prova.

L’ordinanza impugnata non avrebbe fatto buon governo delle risultanze istruttorie, coerenti, in realtà, con la concessione della misura alternativa.

L’ordinanza non conterrebbe alcun riferimento alla relazione degli organi de servizio sociale, che sarebbe di contenuto positivo; avrebbe menzionato il rin a giudizio nel processo COGNOME, ma non l’intervenuta assoluzione, decretat nel gennaio 2023; avrebbe trascurato l’assenza di ulteriori precedenti pendenze penali e di qualunque elemento dimostrativo di un suo collegamento con cosche di RAGIONE_SOCIALE; avrebbe ingiustificatamente svalutato l’attivit volontariato e la sua valenza risocializzante, in un contesto di inoccupazi involontaria ed incolpevole.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1. Il ricorso è infondato.

La giurisprudenza di legittimità ha ripetutamente affermato che la concessione delle misure alternative alla detenzione è rimessa alla valutazi della magistratura di sorveglianza, che deve verificare, al di fuori di automatismo, la meritevolezza del condannato in relazione al beneficio richies e l’idoneità di quest’ultimo a facilitarne il reinserimento sociale (tra le molt 1, n. 8712 del 08/02/2012, Tanzi, Rv. 252921-01).

Il giudice, basandosi anzitutto sulle informazioni disponibili all’ dell’istruttoria svolta, deve apprezzarne il contenuto riferito alla personal condannato, alla sua evoluzione dopo il commesso reato e alla condotta attual di vita, parametrandone la rilevanza ai fini della decisione alle istanze riedu sottostanti la misura e ai profili di persistente pericolosità dell’interessa 1, n. 23343 del 23/03/2017, Arzu, Rv. 270016-01).

Rientra nella discrezionalità del giudice di merito l’apprezzamen sull’idoneità o meno, ai fini della risocializzazione e della prevenzione recidiva, della misura alternativa in discorso, e l’effettuazione della pro sottostante (Sez. 1, n. 16442 del 10/02/2010, COGNOME, Rv. 247235-01). La relativa valutazione non è censurabile in sede di legittimità se risulta sorr motivazione adeguata e rispondente a canoni logici (Sez. 1, n. 652 d 10/02/1992, COGNOME, Rv. 189375).

Tale appare, pur nella sua concisione, la motivazione dell’ordinan impugnata.

Il Tribunale di sorveglianza, muovendo correttamente dal commesso reato, ha preso ulteriormente in esame l’evolversi della personalità del condanna senza tuttavia rinvenire elementi positivi pregnanti, che faces ragionevolmente ritenere la proficuità dell’affidamento, e anzi ravvisan nell’ulteriore e recente rinvio a giudizio, in atti documentato, un congruo i del mancato ripudio del passato criminale e della mancata adesione ai valo socialmente condivisi.

L’interessato deduce di essere stato assolto da quest’ultima imputazione, l’obiezione avrebbe dovuto essere sottoposta al giudice di merito procedente potrà ancora esserlo, in sede di eventuale proposizione di rinnovata istanz misura alternativa), non potendo la circostanza essere direttamente apprezza da questa Corte. La relativa comprovante produzione documentale, che avrebbe potuto essere effettuata nel grado antecedente di giudizio, risulta in questa addirittura preclusa (da ultimo, Sez. 2, n. 42052 del 19/06/2019, COGNOME, DATA_NASCITA).
Ciò precisato, il rilievo dell’inidoneità dell’affidamento in prova, a recupero e risocializzazione, in rapporto al sostanziale permanere di uno sti comportamento deviante, e alla complessiva correlata pericolosità sociale d condannato, è plausibilmente argomentato all’esito dell’analisi condotta, n quale hanno trovato giusto e concorrente spazio elementi ulteriori, qual mancata disponibilità di lecite fonti di sostentamento e la scarsa signifi della svolta attività di volontariato sociale.

Il giudizio prognostico sfavorevole, frutto di ragionata valutazi discrezionale finale, appare di conseguenza insindacabile in questa sede, tenu conto dell’ulteriore principio di diritto, secondo cui la magistrat sorveglianza non è obbligata ad acquisire e valutare la relazione degli organi servizio sociale (in ricorso, peraltro, solo genericamente evocata) nel caso i le risultanze documentali rivelino aliunde l’inidoneità della misura richiesta, a fronte dell’accertata pericolosità del richiedente e dell’assenza di prospet una sperimentazione fruttuosa in attività risocializzanti, tale da non richi ulteriori approfondimenti (Sez. 7, n. 7724 del 12/11/2013, dep. 2014, Abdallah Rv. 261292-01).
4. Segue la reiezione del ricorso.

A tanto segue ulteriormente la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali.

P.Q.M.

Rigetta il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spe processuali.

Così deciso il 29/02/2024

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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