Lavoro di pubblica utilità: calcolo pena residua

La Corte di Cassazione ha chiarito i criteri di calcolo della pena residua in caso di revoca del lavoro di pubblica utilità per guida in stato di ebbrezza. Sebbene l’interruzione unilaterale del servizio giustifichi la revoca della sanzione sostitutiva, il giudice deve applicare il criterio di ragguaglio speciale previsto dal Codice della Strada (1:1) e non quello generale più sfavorevole. La decisione sottolinea l’importanza della disciplina nell’esecuzione della pena e la necessità di una corretta quantificazione del residuo sanzionatorio.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 24 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale

Lavoro di pubblica utilità e guida in stato di ebbrezza: le regole per il calcolo della pena residua

Il lavoro di pubblica utilità rappresenta una fondamentale opportunità di recupero per chi commette il reato di guida in stato di ebbrezza. Tuttavia, la gestione di questa sanzione sostitutiva richiede il rigoroso rispetto delle prescrizioni e una corretta applicazione delle norme in fase di eventuale revoca. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha analizzato i limiti della discrezionalità del giudice quando il condannato interrompe il percorso rieducativo.

I fatti e il contesto giuridico

Un cittadino, condannato per guida in stato di ebbrezza, aveva ottenuto la sostituzione della pena detentiva e pecuniaria con il lavoro di pubblica utilità. Dopo aver iniziato regolarmente l’attività presso un ente convenzionato, il soggetto interrompeva unilateralmente la prestazione per asserite difficoltà nel conciliare gli orari di lavoro dipendente con il servizio sociale. A seguito di tale interruzione, il Giudice dell’esecuzione disponeva la revoca del beneficio, ripristinando la pena originaria. Il condannato ricorreva quindi in Cassazione contestando sia la legittimità della revoca, sia il calcolo della pena residua effettuato dal magistrato.

La decisione della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha confermato la legittimità della revoca del lavoro di pubblica utilità. I giudici hanno rilevato che l’interruzione del programma senza previa comunicazione all’U.E.P.E. o all’autorità giudiziaria manifesta una scarsa adesione al percorso rieducativo. Tuttavia, la Corte ha accolto il secondo motivo di ricorso riguardante il calcolo della pena. Il giudice di merito aveva infatti utilizzato un criterio di conversione generale (1 giorno di arresto pari a 3 giorni di lavoro), mentre per i reati stradali deve applicarsi la norma speciale che prevede un rapporto di 1 a 1.

Le motivazioni

Le motivazioni della sentenza si fondano sulla distinzione tra la condotta del condannato e l’applicazione tecnica della legge. La Corte ha ribadito che l’esecuzione della sanzione sostitutiva deve avvenire con puntualità e disciplina. L’interruzione unilaterale vanifica gli scopi rieducativi della pena, rendendo inevitabile la revoca. Sotto il profilo del calcolo, però, l’art. 186, comma 9-bis del Codice della Strada prevale sulle norme generali. Il giudice non può applicare criteri più severi di quelli stabiliti dalla normativa speciale, che impone di sottrarre i giorni di lavoro effettivamente svolti dalla pena detentiva originaria in modo paritario.

Le conclusioni

Le conclusioni tratte dalla Cassazione portano a un annullamento parziale senza rinvio. La pena residua è stata rideterminata applicando correttamente il criterio di favore: ogni giorno di lavoro di pubblica utilità prestato estingue un giorno di arresto. Questa sentenza ricorda che, sebbene il rigore nell’esecuzione sia imprescindibile, la legalità della pena deve essere sempre garantita attraverso l’applicazione della norma più favorevole al reo prevista per la specifica fattispecie di reato. Resta ferma la sanzione accessoria della sospensione della patente di guida.

Cosa accade se interrompo il lavoro di pubblica utilità senza autorizzazione?
L’interruzione unilaterale e ingiustificata comporta la revoca della sanzione sostitutiva e il ripristino della pena originaria, detratto il periodo già svolto.

Quale criterio si usa per calcolare la pena residua nei reati stradali?
Si applica il criterio speciale previsto dal Codice della Strada, dove un giorno di lavoro di pubblica utilità equivale a un giorno di arresto.

È possibile conciliare il lavoro di pubblica utilità con l’attività lavorativa?
Sì, ma eventuali difficoltà devono essere segnalate tempestivamente all’U.E.P.E. o al giudice per richiedere una rimodulazione degli orari prima di interrompere il servizio.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 7653 Anno 2026

REPUBBLICA ITALIANA Relatore: COGNOME NOME

Penale Sent. Sez. 1 Num. 7653 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Data Udienza: 16/01/2026

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

Composta da

– Presidente –

NOME COGNOME NOME COGNOME NOME COGNOME

– Relatore –

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

NOME NOME, nato a Pescara il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 27/05/2025 del Giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Pescara;

lette le conclusioni del AVV_NOTAIO Procuratore generale NOME COGNOME, che ha chiesto sentita la relazione fatta dal AVV_NOTAIO COGNOME; dichiararsi inammissibile ricorso.

RITENUTO IN FATTO

Con l’ordinanza in epigrafe il Giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Pescara, in funzione di giudice dell’esecuzione, ha revocato nei confronti di NOME COGNOME il lavoro di pubblica utilità disposto in sostituzione della pena di euro 2.500,00 di ammenda, di cui euro 1.500,00 rispondenti alla conversione, ai sensi dell’art. 459, comma 1 bis , cod. proc. pen., nel testo vigente ratione temporis , di giorni venti di arresto, irrogata con decreto penale di condanna del 21 dicembre 2021, esecutivo dal 6 marzo 2022, per il delitto di cui all’art. 186, comma 2, lett. b) , e comma 2 sexies , d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285.
Motivata la revoca per l’inosservanza delle prescrizioni del programma di lavoro da parte del condannato il quale, dopo aver iniziato a svolgere la prestazione l’8 marzo 2023 presso l’RAGIONE_SOCIALE, interrompeva dal 15 maggio 2024 ogni rapporto con l’ente, il Giudice ha ripristinato la pena residua di euro 2.200,00, di cui euro 1.200,00 pari a sedici giorni di arresto, oltre alla sanzione accessoria della sospensione della patente di guida per mesi sette.

Avverso l’ordinanza il difensore dell’interessato ha proposto ricorso per cassazione, articolando due motivi di censura.

2.1 Con il primo motivo ha eccepito vizio di motivazione ai sensi dell’art. 606, comma 1, lett. e) , cod. proc. pen.

Premesso che nessuna specifica prescrizione era stata imposta all’COGNOME dal giudice e dall’U.E.P.E. e che alcun termine finale era previsto per l’ultimazione del lavoro di pubblica utilità, il ricorrente ha dedotto di non aver commesso alcuna trasgressione, avendo già svolto metà delle ore comminate e avendo interrotto temporaneamente il programma in ragione

della impossibilità di conciliare i tempi di espletamento della prestazione di pubblica utilità con il proprio orario di lavoro dipendente; ha rappresentato ulteriormente di aver reperito la disponibilità di altro ente ove svolgere le restanti ore della pena sostitutiva.

2.2 Con il secondo motivo ha eccepito violazione di legge ai sensi dell’art. 606, comma 1, lett. b) , cod. proc. pen., avendo il giudice, in sede di ripristino dell’originaria sanzione, utilizzato il criterio di ragguaglio stabilito dall’art. 58, comma 2, d.lgs. 28 agosto 2000, n. 274, secondo cui un giorno di arresto equivale a tre giorni di lavoro di pubblica utilità, in spregio alla previsione del comma 9 bis dell’art. 186 cit., a tenore della quale il lavoro di pubblica utilità ha una durata corrispondente a quella della sanzione detentiva irrogata e della conversione della pena pecuniaria, da operarsi ragguagliando 250,00 euro a un giorno di lavoro.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso merita parziale accoglimento.

Infondato Ł il primo motivo.

In tema di guida in stato di ebbrezza, la giurisprudenza costante ha stabilito che, ove sia stata operata la sostituzione della pena principale con il lavoro di pubblica utilità, Ł onere dell’autorità giudiziaria – e non del condannato – l’avvio del procedimento finalizzato allo svolgimento dell’attività lavorativa individuata (v., tra le altre, Sez. 1, n. 15861 del 17/09/2020, dep. 2021, COGNOME, Rv. 281189 – 01; Sez. 1, n. 7172 del 13/01/2016, COGNOME, Rv. 266618 – 01; Sez. 1, n. 35855 del 18/6/2015, COGNOME, Rv. 264546, nonchØ, nella giurisprudenza piø recente, Sez. 1, n. 10044 del 21/11/2024, dep. 2025, COGNOME, non massimata; Sez. 1, n. 35460 del 29/05/2024, COGNOME, non massimata)
Il condannato può spontaneamente dare avvio all’esecuzione della sanzione sostitutiva (Sez. 1, n. 11264 del 08/03/2022, Mondino, Rv. 283082 – 01), ma non ne ha l’obbligo.

Nel caso in esame, pur non risultando specifico atto d’impulso dell’autorità preposta, Ł incontestato che il condannato abbia avviato la fase di esecuzione della sanzione sostitutiva l’8 marzo 2023, salvo interrompere il lavoro di pubblica utilità dal 15 maggio 2024, data dalla quale non ha preso piø contatti con l’RAGIONE_SOCIALE di riferimento e con l’RAGIONE_SOCIALE

Come si evince dal provvedimento impugnato, l’RAGIONE_SOCIALE di Pescara ha dato notizia all’autorità giudiziaria, con note del 28 gennaio e del 7 febbraio 2025, che il condannato non era stato rintracciato, benchØ piø volte contattato telefonicamente, per dare esecuzione alla pena sostitutiva.

Per quanto emerge dal medesimo provvedimento, solo a seguito della notifica, in data 15 febbraio 2025, dell’avviso di udienza nel procedimento di revoca, l’instante si Ł attivato per reperire altro ente ove eseguire il lavoro di pubblica utilità, prospettando difficoltà nel conciliare la prestazione con i propri orari di lavoro.

Va detto nondimeno che le dedotte esigenze lavorative non risultano segnalate in precedenza all’ente convenzionato, all’RAGIONE_SOCIALE o all’autorità giudiziaria, in vista della rimodulazione delle modalità esecutive della pena sostitutiva.

L’ordinanza impugnata ha pertanto giustificato con motivazione chiara e logica la decisione assunta a causa della condotta tenuta dal condannato durante l’esecuzione, ritenuta inottemperante all’obbligo di eseguire la sanzione sostituiva con puntualità e disciplina, in vista dell’attuazione degli scopi rieducativi ad essa consustanziali (Cost. ord. n. 43 del 2013), nel caso concreto vanificati dalla protratta interruzione unilaterale del programma di lavoro, sintomatica di scarsa adesione al percorso alternativo intrapreso.
3.Il secondo motivo Ł fondato.

Ai sensi dell’art. 186, comma 9 bis , cod. strada, «in caso di violazione degli obblighi connessi allo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, il giudice che procede o il giudice dell’esecuzione, a richiesta del pubblico ministero o di ufficio, con le formalità di cui all’articolo 666 del codice di procedura penale, tenuto conto dei motivi, della entità e delle circostanze della violazione, dispone la revoca della pena sostitutiva con ripristino di quella sostituita e della sanzione amministrativa della sospensione della patente e della misura di sicurezza della confisca».
¨ approdo giurisprudenziale pacifico che la revoca della sanzione sostitutiva del lavoro di pubblica utilità, disposta per mancata osservanza delle prescrizioni, comporta il ripristino della sola pena residua, calcolata sottraendo dalla pena complessivamente inflitta il periodo di positivo svolgimento dell’attività (Sez. 4, n. 4176 del 28/01/2022, COGNOME, Rv. 282579 01; Sez. 1, n. 32416 del 31/03/2016, COGNOME, Rv. 267456-01; Sez. 1, n. 42505 del 23/09/2014, COGNOME, Rv. 260131-01), in ossequio al canone dettato al primo comma dell’art. 58 d.lgs. 28 agosto 2000, n. 274, secondo cui «per ogni effetto giuridico la pena dell’obbligo di permanenza domiciliare e il lavoro di pubblica utilità si considerano come pena detentiva della specie corrispondente a quella della pena originaria».
Il Giudice dell’esecuzione, nel conformarsi all’indicazione giurisprudenziale, ha determinato la pena da scontare, in euro 2.200,00 di ammenda, di cui euro 1.200,00 rispondenti alla conversione in pena pecuniaria di sedici giorni di arresto, ragguagliando gli undici giorni di lavoro di pubblica utilità espletati a quattro giorni di arresto, secondo il criterio sancito dell’art. 58, comma 2, d.lgs. n. 274 del 2000.

Così operando il Giudice ha errato nella determinazione della pena residua, non avendo applicato il piø favorevole criterio di ragguaglio di cui all’art. 186, comma 9 -bis , cod. strada, speciale rispetto al criterio generale fissato al secondo comma dell’art. 58 cit.

Ne consegue, ai sensi dell’art. 620, comma 1, lett. l) , cod. proc. pen, l’annullamento senza rinvio del provvedimento impugnato nella parte relativa alla pena residua ripristinata, con rigetto nel resto.

La pena da scontare può essere rideterminata da questa Corte, tenendo conto delle statuizioni del giudice di merito, in euro 1.675,00 di ammenda, di cui euro 675,00 rispondenti alla conversione di giorni nove di arresto, quantificati detraendo dai venti giorni irrogati col decreto penale giorni undici di arresto, pari ai giorni di lavoro di pubblica utilità svolti.

Rimane ferma la sanzione accessoria rispristinata della sospensione della patente di guida per mesi sette.

P.Q.M.

Annulla senza rinvio l’ordinanza impugnata limitatamente alla pena residua ripristinata che determina in euro 1.675 di ammenda oltre alla sanzione accessoria della sospensione della patente di guida per la durata di mesi sette; rigetta nel resto il ricorso

Così Ł deciso, 16/01/2026

Il AVV_NOTAIO estensore

Il Presidente NOME COGNOME

NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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