Ingiusta detenzione: condotta omissiva e risarcimento

Un individuo, detenuto per una rapina e successivamente scagionato grazie a una perizia, si è visto negare la riparazione per ingiusta detenzione. La Corte d’Appello aveva ritenuto che la sua condotta omissiva avesse contribuito all’errore giudiziario. La Corte di Cassazione ha annullato tale decisione, stabilendo che per negare il risarcimento non è sufficiente un generico riferimento a una condotta negligente, ma è necessario dimostrare un nesso causale specifico e concreto tra un comportamento gravemente colposo dell’interessato e l’applicazione della misura cautelare.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 18 settembre 2025 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Ingiusta detenzione: il silenzio dell’indagato esclude il risarcimento?

Il tema della riparazione per ingiusta detenzione è uno dei più delicati del nostro ordinamento, poiché tocca il bilanciamento tra le esigenze di giustizia e il diritto fondamentale alla libertà personale. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha offerto importanti chiarimenti su un aspetto cruciale: fino a che punto la condotta di un indagato, in particolare la sua mancata collaborazione, può essere considerata causa della propria detenzione, escludendo così il diritto al risarcimento? La Suprema Corte ha ribadito che per negare la riparazione non basta un’accusa generica di comportamento omissivo, ma serve una prova rigorosa di un nesso causale diretto tra una colpa grave dell’interessato e la misura restrittiva.

I Fatti del Caso

Un uomo veniva sottoposto a custodia cautelare in carcere con l’accusa di aver commesso una rapina in concorso con un’altra persona ai danni di una gioielleria. Dopo alcuni mesi di detenzione, una perizia antropometrica dimostrava in modo inequivocabile la sua totale estraneità ai fatti, evidenziando una completa incompatibilità tra le sue caratteristiche fisiche e quelle dei responsabili del reato. Di conseguenza, la misura cautelare veniva revocata e il procedimento a suo carico archiviato.

A seguito dell’archiviazione, l’uomo presentava domanda di riparazione per l’ingiusta detenzione subita. La Corte d’Appello competente, tuttavia, rigettava la richiesta. Secondo i giudici di merito, l’istante aveva tenuto un atteggiamento “gravemente colposo”, omettendo di fornire agli inquirenti elementi a sostegno della propria innocenza. Questa condotta, secondo la Corte territoriale, avrebbe fuorviato le indagini e rafforzato il convincimento della sua colpevolezza, ponendosi come concausa della detenzione e della sua ritardata scarcerazione.

La Decisione della Corte di Cassazione

Investita del ricorso, la Corte di Cassazione ha annullato l’ordinanza della Corte d’Appello, rinviando il caso per un nuovo esame. La Suprema Corte ha accolto le doglianze del ricorrente, ritenendo che la motivazione della corte di merito fosse illogica, generica e in contrasto con i principi consolidati in materia di ingiusta detenzione.

Le Motivazioni della Sentenza

La Cassazione ha ribadito che il giudizio per la riparazione per ingiusta detenzione è completamente autonomo rispetto al processo penale. Il suo scopo non è rivalutare la colpevolezza, ma accertare se l’ex imputato abbia, con dolo o colpa grave, dato causa alla privazione della sua libertà.

Il punto centrale della motivazione risiede nella critica alla decisione impugnata. La Corte d’Appello si era limitata ad affermare che un “atteggiamento gravemente colposo” dell’indagato aveva “fuorviato gli inquirenti”, senza però specificare in cosa consistesse concretamente tale atteggiamento. Non era stato chiarito quali elementi l’uomo avrebbe dovuto fornire e come questa omissione avesse inciso in modo determinante sull’adozione e sul mantenimento della misura cautelare.

Secondo la Suprema Corte, per escludere il diritto alla riparazione non è sufficiente un’affermazione astratta, ma è necessario un accertamento rigoroso che dimostri due elementi fondamentali:
1. La specifica condotta: il giudice deve individuare con precisione il comportamento, attivo od omissivo, gravemente colposo dell’indagato.
2. Il nesso causale: deve essere provato che quella specifica condotta ha avuto un’efficacia causale diretta nel determinare l’applicazione della misura restrittiva. In altre parole, senza quel comportamento, la detenzione non sarebbe stata disposta o mantenuta.

L’ordinanza annullata, invece, mancava di questa analisi, limitandosi a una censura generica che non soddisfa i requisiti di legge. Di fatto, ha omesso di valutare se, anche in assenza della presunta omissione, gli elementi a carico fossero già di per sé sufficienti a giustificare la misura agli occhi del giudice che l’aveva emessa.

Conclusioni

Questa sentenza rafforza un principio di garanzia fondamentale: il diritto alla riparazione per ingiusta detenzione non può essere compresso sulla base di mere congetture o di un generico rimprovero per la mancata collaborazione dell’indagato. La colpa grave che esclude il risarcimento deve essere concreta, specifica e causalmente determinante. Spetta al giudice della riparazione dimostrare, e non solo affermare, che la condotta dell’individuo ha ingannato l’autorità giudiziaria, creando una falsa apparenza di colpevolezza. In assenza di tale prova rigorosa, il diritto alla riparazione, fondato su un principio di solidarietà sociale per chi ha subito un’ingiusta privazione della libertà, deve essere pienamente riconosciuto.

Può il silenzio o l’omessa collaborazione di un indagato escludere il diritto al risarcimento per ingiusta detenzione?
Non automaticamente. Secondo la sentenza, per escludere il diritto al risarcimento non è sufficiente una generica accusa di mancata collaborazione, ma è necessario che il giudice individui una specifica condotta gravemente colposa e dimostri che essa ha avuto un’efficacia causale diretta nel provocare l’applicazione della misura cautelare.

Come deve valutare il giudice la condotta dell’indagato per negare la riparazione per ingiusta detenzione?
Il giudice deve effettuare una valutazione “ex ante”, cioè basata sugli elementi disponibili al momento dell’emissione della misura cautelare. Deve stabilire se la condotta dell’indagato, dolosa o gravemente colposa, abbia contribuito a creare un’apparenza di fondatezza delle accuse. Questa valutazione è autonoma rispetto a quella del processo penale e deve essere specifica e motivata.

Qual è stato l’errore della Corte d’Appello nel caso esaminato dalla Cassazione?
L’errore della Corte d’Appello è stato quello di rigettare la domanda di riparazione sulla base di un’affermazione generica e non provata. Ha sostenuto che l’istante avesse tenuto una condotta “gravemente colposa” omettendo di fornire elementi a sua discolpa, ma non ha specificato in cosa consistesse tale condotta né come essa avesse concretamente e causalmente influenzato la decisione di applicare e mantenere la detenzione.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 4 Num. 10912 Anno 2025

Penale Sent. Sez. 4 Num. 10912 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: NOME COGNOME

Data Udienza: 21/01/2025

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

NOME COGNOME nato a TORINO il 24/11/1982

avverso l’ordinanza del 04/11/2024 della CORTE APPELLO di BARI

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME lette le conclusioni del PG

RITENUTO IN FATTO

Con l’ordinanza indicata in epigrafe la Corte d’appello di Bari ha rigettato la domanda di riparazione per ingiusta detenzione formulata da COGNOME NOME COGNOME in relazione alla sottoposizione alla misura cautelare della custodia cautelare in carcere applicatagli in data 5.6.2019 e fino al 23.9.2019 dal GIP presso il Tribunale di Foggia in quanto gravemente indiziato del reato di cui agli artt. 110 e 628, comma 3, cod.pen. in concorso con COGNOME NOME in danno della gioielleria COGNOME di Cerignola.

All’esito detta ordinanza veniva revocata con successiva emissione di decreto di archiviazione a seguito della disposta perizia antropometrica che evidenziava la incompatibilità del medesimo (e della coimputata COGNOME NOME) con i soggetti effettivamente responsabili della rapina.

La Corte d’appello, quale giudice adito ai sensi dell’art.315 cod.proc.pen., ha motivato il diniego dell’istanza sul rilievo che, effettuata la ricostruzione del vicenda GLYPH processuale, GLYPH l’atteggiamento GLYPH dell’istante, GLYPH consistito GLYPH nell’aver colposamente omesso di rappresentare elementi a sostegno della sua estraneità ai fatti di qualunque natura, si pone come concausa dell’avvenuta ritardata scarcerazione aggiungendo che tale atteggiamento gravemente colposo ha di fatto fuorviato gli inquirenti rafforzando il convincimento della ragionevole colpevolezza dell’istante nell’attività criminosa contestata.
Avverso tale ordinanza ha proposto ricorso per cassazione COGNOME Marco COGNOME a mezzo del proprio difensore, articolando due motivi di ricorso.

Con il primo deduce l’errata applicazione ed interpretazione della legge penale in riferimento all’art. 314 cod.pro.pen. I, e II comma nonché l’omessa ed illogica motivazione in ordine agli artt. 274 e 280 cod.proc.pen.

Dopo aver ricostruito la vicenda che ha condotto all’applicazione della misura cautelare, si assume che alcun comportamento colposo é ravvisabile nei confronti dei ricorrenti i quali hanno dovuto ricostruire i loro spostamenti per dimostrare la loro completa estraneità ai fatti.

Inoltre nell’ordinanza gravata non viene effettuata alcuna analisi delle condotte dell’istante poste a fondamento della misura cautelare ed in ordine all’effetto causale delle stesse sull’applicazione della misura.

Con il secondo motivo si deduce la contraddittoria motivazione in ordine all’art. 314 cod.proc.pen.

Si censura in particolare l’ordinanza impugnata laddove non é chiaro a quale dei due indagati si riferisca; inoltre non vi é alcuna sentenza che abbia valorizzato il

comportamento dell’istante né è specificata quale sia la diretta conseguenza delle condotte contestate ai ricorrenti.

Il Procuratore generale presso la Corte di Cassazione ha depositato requisitoria scritta nella quale ha concluso per l’annullamento con rinvio dell’ordinanza impugnata.

Il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha depositato memoria con cui ha chiesto il rigetto del ricorso.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso, i cui motivi vanno valutati congiuntamente in quanto afferenti alla medesima questione, é fondato.

Si deve premettere che, per giurisprudenza consolidata, il giudizio per la riparazione dell’ingiusta detenzione è connotato da totale autonomia rispetto al giudizio penale, perché ha lo scopo di valutare se l’imputato, con una condotta gravemente negligente o imprudente, abbia colposamente indotto in inganno il giudice in relazione alla sussistenza dei presupposti per l’adozione di una misura cautelare. Ai fini della sussistenza del diritto all’indennizzo può anche prescindersi dalla sussistenza di un “errore giudiziario”, venendo in considerazione soltanto l’antinomia strutturale tra custodia e assoluzione, o quella funzionale tra durata della custodia ed eventuale misura della pena; con la conseguenza che, in tanto la privazione della libertà personale potrà considerarsi “ingiusta”, in quanto l’incolpato non vi abbia dato o concorso a darvi causa attraverso una condotta dolosa o gravemente colposa, giacché, altrimenti, l’indennizzo verrebbe a perdere ineluttabilmente la propria l’unzione riparatoria, dissolvendo la ratio solidaristica che è alla base dell’istituto. (così Sez. U., 51779 del 28/11/2013, Nicosia, Rv. 257606)
La sentenza delle Sezioni unite n. 32383 del 27/05/2010, COGNOME, Rv. 247663 ha precisato che la valutazione in parola deve essere effettuata ex ante, quindi deve ricalcare quella eseguita al momento dell’emissione del provvedimento restrittivo, ed è volta a verificare: da un lato, se dal quadro indiziario a disposizione del giudice della cautela potesse desumersi l’apparenza della fondatezza delle accuse, pur successivamente smentita dall’esito del giudizio; dall’altro, se a questa apparenza abbia contribuito il comportamento extraprocessuale e processuale tenuto dal ricorrente. Muovendo da queste premesse, la sentenza in parola ha chiarito c:he una condotta, già ritenuta idonea a integrare il grave quadro indiziario, può essere considerata gravemente colposa ai fini del diniego del diritto alla riparazione, quando l’assenza delle condizioni di applicabilità della misura venga accertata sulla base di elementi
emersi in un momento successivo a quello della sua adozione; ma quella stessa condotta non può essere considerata gravemente colposa ai fini del diniego del diritto alla riparazione ove si accerti che tali condizioni difettavano ab origine e tale accertamento il giudice della cognizione pervenga «sulla base degli stessi precisi elementi» che erano a disposizione del giudice della cautela «e in ragione esclusivamente di una loro diversa valutazione». In questi casi – sottolinea la sentenza – «la possibilità del diniego del diritto alla riparazione per effetto dell condizione ostativa della condotta sinergica del soggetto rimane effettivamente preclusa in forza dello stesso meccanismo “causale” che governa l’operatività della condizione in parola». La rilevanza della condotta ostativa «si misura, infatti, non sulla influenzabilità della persona del singolo giudice, bensì sulla idoneità a indurre in errore la struttura giudiziaria preposta alla trattazion del caso, complessivamente e oggettivamente intesa» (pagg. 31 e 32 della motivazione). 2.1. L’autonomia tra il giudizio penale e il successivo giudizio per la riparazione dell’ingiusta detenzione è stata più volte sottolineata dalla giurisprudenza di legittimità e non solo dalle sentenze delle Sezioni Unite sopra richiamate. Si è affermato in proposito: – che «il giudizio per la riparazione dell’ingiusta detenzione è del tutto autonomo rispetto al giudizio penale di cognizione, impegnando piani di indagine diversi e che possono portare a conclusioni del tutto differenti sulla base dello stesso materiale probatorio acquisito agli atti, ma sottoposto ad un vaglio caratterizzato dall’utilizzo d parametri di valutazione differenti» (Sez. 4, n. 39500 del 18/06/2013, COGNOME, Rv. 256764); – che «in tema di riparazione per ingiusta detenzione il giudice di merito, per stabilire se chi l’ha patita vi abbia dato o abbia concorso a darvi causa con dolo o colpa grave, deve valutare tutti gli elementi probatori disponibili, al fine di stabilire, con valutazione “ex ante” – e secondo un ite logico-motivazionale del tutto autonomo rispetto a quello seguito nel processo di merito – non se tale condotta integri estremi di reato, ma solo se sia stata il presupposto che abbia ingenerato, ancorché in presenza di errore dell’autorità procedente, la falsa apparenza della sua configurabilità come illecito penale» (Sez. 4, Sentenza n. 3359 del 22/09/2016, dep.2017, La COGNOME‘ Rv. 268952); – che «nel giudizio avente ad oggetto la riparazione per ingiusta detenzione, Corte di Cassazione – copia non ufficiale ai fini dell’accertamento della condizione ostativa del dolo o della colpa grave, può darsi rilievo agli stessi fatti accertati nel giudizio penale di cognizione, e no rileva che quest’ultimo si sia definito con l’assoluzione dell’imputato sulla base degli stessi elementi posti a fondamento del provvedimento applicativo della misura cautelare, trattandosi di un’evenienza fisiologicamente correlata alle diverse regole di giudizio applicabili nella fase cautelare e in quella di merito, valendo soltanto in quest’ultima il criterio dell’aldilà di ogni ragionevole dubbio»
(Sez. 4, n. 2145 del 13/01/2021, COGNOME, Rv. 280246; nello stesso se Sez. 4, n. 34438 del 02/07/2019, Messina, Rv. 276859). Si è tuttavia riba anche – e l’affermazione è coerente con i principi sopra enunciati nell’escludere il diritto alla riparazione per la ritenuta sussisten comportamento doloso o gravemente colposo che abbia “dato causa” (o 9 concorso a dar causa) alla privazione della libertà personale, il giudic riparazione deve attenersi a dati di fatto «accertati o non negati» nel giud merito (Sez. U n. 43 del 13/12/1995 – dep. 1996, COGNOME, Rv. 203636). S sottolineato in proposito che l’autonomia tra i due giudizi non implica che i o la colpa grave possano essere desunti da condotte che la sentenza assoluzione abbia ritenuto non sussistenti o non sufficientemente provate (S 4, n. 46469 del 14/09/2018, COGNOME, Rv. 274350; Sez. 4, n. 21598 d 15/4/2014, COGNOME, non mass.; Sez. 4, n. 1573 del 18/12/1993, dep. 199 COGNOME, Rv. 198491).
Fatte queste premesse, l’ordinanza impugnata non fa buon governo dei principi di diritto sopra enunciati.

Ed invero la Corte territoriale nel rigettare l’istanza ex art. 314 cod.p sull’assunto della sussistenza di una condotta ostativa dell’istante, asserit consistita nell’aver colposamente omesso di rappresentare elementi a sosteg della sua estraneità ai fatti di qualunque natura e tale da porsi come con dell’avvenuta ritardata scarcerazione, non ha in realtà in alcun modo individ in cosa fosse consistita detta condotta e se ed in che modo la stessa possa inciso sull’adozione ed il mantenimento della misura cautelare, limitandosi affermare che “tale atteggiamento gravemente colposo ha di fatto fuorviato inquirenti rafforzando il convincimento della ragionevole colpevolezza dell’ist nell’attività criminosa contestata”.
In conclusione l’ordinanza impugnata va annullata con rinvio per nuov giudizio alla Corte di appello di Bari, in diversa composizione, cui demanda al la regolamentazione delle spese di questo giudizio di legittimità.

P.Q.M.

annulla l’ordinanza impugnata con rinvio per nuovo giudizio alla Corte di appe di Bari cui demanda anche la regolamentazione fra le parti delle spese di qu giudizio di legittimità.

Così deci o il 21 gennaio 2025.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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