Ingiusta detenzione: colpa grave e risarcimento

La Cassazione conferma il diritto al risarcimento per ingiusta detenzione a un uomo assolto da estorsione. Non è stata provata la sua colpa grave nel causare la misura cautelare, nonostante i sospetti legati a frequentazioni e precedenti. La Corte ha ritenuto decisiva la valutazione del giudice di merito e l’assenza del Ministero nel primo giudizio di riparazione.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 17 gennaio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Ingiusta Detenzione: Colpa Grave e Diritto al Risarcimento

Il tema dell’ingiusta detenzione rappresenta uno dei punti più delicati del nostro sistema giudiziario, mettendo in luce l’antinomia tra le esigenze cautelari e la presunzione di innocenza. Una recente sentenza della Corte di Cassazione, la n. 32965/2024, torna ad affrontare la questione, chiarendo i limiti entro cui la condotta dell’indagato può escludere il diritto all’equa riparazione. Il caso esaminato offre spunti fondamentali per comprendere il concetto di “colpa grave” e le sue implicazioni procedurali.

I Fatti del Caso: Una Lunga Detenzione e la Successiva Assoluzione

La vicenda riguarda un uomo sottoposto a una lunga misura di custodia cautelare, prima in carcere (473 giorni) e poi agli arresti domiciliari (714 giorni), con l’accusa di estorsione aggravata. Al termine del processo, l’imputato veniva definitivamente assolto. In seguito all’assoluzione, egli presentava domanda per ottenere l’equa riparazione per l’ingiusta detenzione subita. La Corte d’Appello di Bari accoglieva la sua richiesta, liquidando una somma di oltre 180.000 euro a titolo di risarcimento, calcolata sulla base dei giorni di libertà ingiustamente sottratti.

La Decisione della Corte d’Appello e il Ricorso del Ministero

La Corte d’Appello aveva escluso la sussistenza di una condizione ostativa al risarcimento, ovvero che l’indagato avesse concorso con dolo o colpa grave a causare la propria detenzione. I giudici di merito avevano ritenuto che gli elementi indiziari a suo carico, come un riconoscimento fotografico incerto e il contenuto di alcune intercettazioni ambientali, fossero stati neutralizzati dalla sentenza di assoluzione e non fossero sufficienti a provare un suo contributo colpevole all’adozione della misura.

Contro questa decisione, il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha proposto ricorso per Cassazione, sostenendo che la Corte territoriale avesse errato nel non considerare adeguatamente la condotta complessiva dell’uomo. Secondo il Ministero, l’indagato era una figura di spicco della criminalità locale, con precedenti specifici e frequentazioni malavitose che, unitamente al suo comportamento processuale ambiguo, avrebbero creato un’apparenza di reità tale da integrare la “colpa grave” prevista dalla legge come causa di esclusione del risarcimento.

Le Valutazioni sull’Ingiusta Detenzione da parte della Cassazione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del Ministero, confermando il diritto dell’uomo al risarcimento. La decisione si fonda su due pilastri argomentativi principali.

In primo luogo, la Corte ha ribadito che il giudice della riparazione deve valutare autonomamente, con un giudizio “ex ante”, se la condotta dell’indagato abbia ingenerato una falsa apparenza di colpevolezza. Tuttavia, tale valutazione deve basarsi sugli elementi probatori disponibili, tenendo conto di come questi sono stati valutati nel giudizio di merito. Nel caso specifico, la Corte d’Appello aveva logicamente motivato l’insussistenza di una colpa grave, basandosi proprio sulle conclusioni della sentenza assolutoria che aveva ritenuto dubbi e incerti gli indizi a carico.

In secondo luogo, e in modo dirimente, la Cassazione ha evidenziato una pecca processuale del Ministero. L’Amministrazione dello Stato, infatti, non si era costituita nel giudizio di riparazione davanti alla Corte d’Appello e non aveva quindi contestato la pretesa risarcitoria in quella sede. Secondo un principio consolidato, alla parte pubblica che si sia disinteressata del giudizio di merito è preclusa la facoltà di sollevare per la prima volta in Cassazione l’esistenza di fatti (come la colpa grave) che avrebbero potuto estinguere o modificare il diritto all’indennizzo.

Le Motivazioni della Suprema Corte

La Suprema Corte ha chiarito che il ricorso del Ministero si risolveva in una richiesta di rilettura del quadro indiziario, un’operazione non consentita nel giudizio di legittimità. Il giudice della riparazione aveva correttamente esaminato gli elementi che avevano portato all’applicazione della misura cautelare (dichiarazioni della persona offesa, intercettazioni) e aveva concluso, con motivazione logica e coerente, che da essi non emergeva una condotta colposa dell’indagato idonea a trarre in inganno l’autorità giudiziaria.

La Corte ha specificato che il diritto all’equa riparazione si fonda sull’antinomia tra la custodia subita e la successiva assoluzione, e può essere negato solo in presenza di una condotta dolosa o gravemente colposa dell’interessato. L’assenza di contestazione da parte del Ministero nel grado di merito ha reso inammissibili le censure proposte in sede di legittimità, cristallizzando la valutazione operata dalla Corte d’Appello.

Le Conclusioni

La sentenza ribadisce principi fondamentali in materia di riparazione per ingiusta detenzione. In primis, la valutazione sulla colpa grave dell’indagato deve essere rigorosa e basata su elementi concreti che dimostrino un suo contributo causale effettivo all’errore giudiziario. Frequentazioni o precedenti penali, da soli, non sono sufficienti se non si traducono in una condotta specifica che ingenera l’apparenza di reità. In secondo luogo, la pronuncia sottolinea l’importanza della partecipazione processuale: l’Amministrazione dello Stato ha l’onere di contestare la pretesa risarcitoria nel giudizio di merito, pena la preclusione a sollevare nuove questioni nel successivo grado di legittimità.

Quando una persona assolta ha diritto al risarcimento per ingiusta detenzione?
Ha diritto a un’equa riparazione chi è stato prosciolto con sentenza irrevocabile perché il fatto non sussiste, per non aver commesso il fatto, o perché il fatto non costituisce reato o non è previsto dalla legge come reato, a condizione che non abbia dato causa alla detenzione con dolo o colpa grave.

Cosa si intende per “colpa grave” che esclude il diritto al risarcimento?
Si intende una condotta, anche non penalmente rilevante, che abbia contribuito in modo significativo e inescusabile a creare un’apparenza di colpevolezza, inducendo l’autorità giudiziaria a disporre la misura cautelare. La valutazione viene fatta “ex ante”, considerando gli elementi a disposizione al momento dell’adozione della misura.

L’Amministrazione dello Stato può contestare per la prima volta in Cassazione l’esistenza di una colpa grave se non ha partecipato al giudizio di merito?
No. Secondo la sentenza, se l’Amministrazione dello Stato non si è costituita e non ha contestato la richiesta di indennizzo nel giudizio di riparazione (davanti alla Corte d’Appello), le è preclusa la facoltà di introdurre per la prima volta in Cassazione l’esistenza di fatti estintivi o modificativi del diritto, come la colpa grave dell’interessato.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 4 Num. 32965 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 4 Num. 32965 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 22/05/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da: RAGIONE_SOCIALE

nei confronti di

COGNOME NOME nato a FIRENZE il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 05/12/2023 RAGIONE_SOCIALEa CORTE APPELLO di BARI

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; lette le conclusioni del PG il quale ha chiesto il rigetto del ricorso.

Esaminata la memoria difensiva degli eredi di COGNOME NOME, COGNOME NOME e COGNOME NOME, che hanno chiesto il rigetto del ricorso.

RITENUTO IN FATTO

1.La Corte di Appello di Bari, in accoglimento RAGIONE_SOCIALEa domanda di riparazione per la ingiusta detenzione sofferta in ragione di quattrocento settantatre giorni di misura custodiale in carcere e di settecento quattordici giorni agli arresti domiciliari in relazione al delitto di estorsione aggravata, dal quale veniva definitivamente assolto, riconosceva in favore di COGNOME NOME la somma di euro 180.950,00 sulla base dei coefficienti aritmetici fondati sugli importi erogabili per ogni giorno di cautela sofferta.
Il giudice RAGIONE_SOCIALEa riparazione ha escluso la ricorrenza RAGIONE_SOCIALEa condizione ostativa RAGIONE_SOCIALE‘avere l’indagato concorso con la propria condotta all’adozione RAGIONE_SOCIALEa cautela, in quanto la pronuncia assolutoria aveva escluso o comunque riteneva neutralizzati gli elementi indiziari, rappresentati sostanzialmente dalle risultanze di intercettazioni ambientali e dalle dichiarazioni RAGIONE_SOCIALEa persona offesa sulla cui base era stata disposta la misura cautelare. In particolare, evidenziava che il riconoscimento fotografico del ricorrente, soprannominato “La COGNOME“, da parte del soggetto estorto era risultato dubitativo e incerto, e che le intercettazioni ambientali non consentivano di affermare che il COGNOME avesse mai acquisito la somma di denaro, pari a euro cinquemila, che la persona offesa affermava esserle stata estorta.
Ha proposto ricorso per cassazione il RAGIONE_SOCIALE / assumendo violazione di legge e vizio motivazionale in punto di esclusione RAGIONE_SOCIALEa causa ostativa RAGIONE_SOCIALEa colpa grave, evidenziando che il giudice distrettuale avrebbe del tutto omesso di verificare se al COGNOME, in epoca precedente e coeva alla data di adozione RAGIONE_SOCIALEa misura custodiale, fosse addebitabile una condotta sinergicamente contributiva a creare una apparenza di reità tradottasi poi nell’adozione RAGIONE_SOCIALEa cautela.

Evidenziava invero che, a prescindere dalle ragioni RAGIONE_SOCIALE‘esito assolutorio del processo penale, il COGNOME era un rappresentante di spicco RAGIONE_SOCIALEa criminalità organizzata RAGIONE_SOCIALEa provincia di Foggia in quanto manteneva frequentazioni malavitose con una struttura associativa locale dedita ad attività estorsiva (RAGIONE_SOCIALE) ed egli stesso aveva precedenti penali per estorsione. Dal contenuto RAGIONE_SOCIALEe intercettazioni ambientali emergeva inoltre una conversazione tra prossimi congiunti RAGIONE_SOCIALEa persona offesa dalla quale traspariva il nome del COGNOME come la persona che aveva il compito di
compiere l’estorsione e, in altra conversazione, veniva indicato come soggetto dedito ad operazioni poco pulite e richiamava sul punto la giurisprudenza del S.C. con riferimento alle frequentazioni ambigue e malavitose, rappresentando al contempo che il comportamento processuale del COGNOME era stato caratterizzato da ambiguità e assenza di collaborazione.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1. L’art.314 , comma I, c.p.p. prevede al primo comma che “chi è stato prosciolto con sentenza irrevocabile perché il fatto non sussiste, per non aver commesso il fatto, perché il fatto non costituisce reato o non è previsto dalla legge come reato, ha diritto a un’equa riparazione per la custodia cautelare subita, qualora non vi abbia dato o concorso a darvi causa per dolo o colpa grave”.

In tema di equa riparazione per ingiusta detenzione, dunque, rappresenta causa impeditiva all’affermazione del diritto alla riparazione l’avere l’interessato dato causa, per dolo o per colpa grave, all’instaurazione o al mantenimento RAGIONE_SOCIALEa custodia cautelare (art. 314, comma 1, ultima parte, cod. proc. pen.); l’assenza di tale causa, costituendo condizione necessaria al sorgere del diritto all’equa riparazione, deve essere accertata d’ufficio dal giudice, indipendentemente dalla deduzione RAGIONE_SOCIALEa parte (cfr. sul punto questa sez. 4, n. 34181 del 5.11.2002, Guadagno, Rv. 226004).
1.1 Ancora le Sezioni Unite GLYPH hanno affermato che il giudice, nell’accertare la sussistenza o meno RAGIONE_SOCIALEa condizione ostativa al riconoscimento del diritto all’equa riparazione per ingiusta detenzione, consistente nell’incidenza causale del dolo o RAGIONE_SOCIALEa colpa grave RAGIONE_SOCIALE‘interessato rispetto all’applicazione del provvedimento di custodia cautelare, deve valutare la condotta tenuta dal predetto sia anteriormente che successivamente alla sottoposizione alla misura e, più in generale, al momento RAGIONE_SOCIALEa legale conoscenza RAGIONE_SOCIALEa pendenza di un procedimento a suo carico (Sez. Unite, n. 32383 del 27.5.2010, D’Ambrosio, Rv. 247664). E, ancora, più recentemente, il Supremo Collegio ha ritenuto di dover precisare ulteriormente che in tema di riparazione per l’ingiusta detenzione, ai fini del riconoscimento RAGIONE_SOCIALE‘indennizzo può anche prescindersi dalla sussistenza di un “errore giudiziario”, venendo in considerazione soltanto l’antinomia “strutturale” tra custodia e assoluzione, o quella “funzionale” tra la durata RAGIONE_SOCIALEa custodia ed eventuale misura RAGIONE_SOCIALEa pena, con la
conseguenza che, in tanto la privazione RAGIONE_SOCIALEa libertà personale potrà considerarsi “ingiusta”, in quanto l’incolpato non vi abbia dato o concorso a darvi causa attraverso una condotta dolosa o gravemente colposa, giacché, altrimenti, l’indennizzo verrebbe a perdere ineluttabilmente la propria funzione riparatoria, dissolvendo la “ratio” solidaristica che è alla base RAGIONE_SOCIALE‘istituto. (così Sez. Unite, n. 51779 del 28.11.2013, Nicosia, rv. 257606).

In linea generale, va ribadito che il giudice RAGIONE_SOCIALEa riparazione per l’ingiusta detenzione, al fine di stabilire se chi l’ha patita vi abbia dato o abbia concorso a darvi causa con dolo o colpa grave, deve valutare tutti gli elementi probatori disponibili, onde accertare – con valutazione necessariamente “ex ante” e secondo un iter logico-motivazionale del tutto autonomo rispetto a quello seguito nel processo di merito – non se tale condotta integri gli estremi di reato, ma solo se sia stata il presupposto che abbia ingenerato, ancorché in presenza di errore RAGIONE_SOCIALE‘autorità procedente, la falsa apparenza RAGIONE_SOCIALEa sua configurabilità come illecito penale .
2.1 Ai medesimi fini, inoltre, il giudice deve esaminare tutti gli elementi probatori utilizzabili nella fase RAGIONE_SOCIALEe indagini, alla luce del quadro indiziario su cui si è fondato il titolo cautelare, e sempre che gli elementi indiziari non siano stati dichiarati del tutto inutilizzabili ovvero siano stati esclusi o neutralizzati nella loro valenza nel giudizio di assoluzione (cfr. sez. 4 n. 19180 del 18/02/2016, COGNOME, Rv. 266808; n. 41396 del 15,9.2016, COGNOME, Rv.268238).

2.2 Quanto alla natura del comportamento ostativo, lo stesso può essere integrato anche dalla condotta di chi, nei reati contestati in concorso, abbia tenuto, pur consapevole RAGIONE_SOCIALE‘attività criminale altrui, comportamenti percepibili come indicativi di una sua contiguità (cfr. sez. 4 n. 45418 del 25/11/2010, Rv. 249237; n. 37528 del 24/06/2008, Rv. 241218).

Tanto premesso, deve rilevarsi che il percorso argomentativo seguito dal giudice RAGIONE_SOCIALEa riparazione appare coerente con i principi di diritto testé richiamati in quanto, richiamando alcuni passaggi RAGIONE_SOCIALEa sentenza assolutoria dei giudici di merito, ha escluso qualsiasi profilo di colpa I ostativa, sinergica all’adozione RAGIONE_SOCIALEa misura laddove dal contenuto RAGIONE_SOCIALEe dichiarazioni RAGIONE_SOCIALEa persona offesa e dai tenore RAGIONE_SOCIALEe conversazioni telefoniche intercettate non era possibile affermare, oltre ragionevole dubbio, che fosse stato COGNOME NOME NOME realizzare la condotta
estorsiva, in assenza di un riconoscimento affidabile (l’autore RAGIONE_SOCIALEa minaccia era incappucciato) e RAGIONE_SOCIALE‘impossibilità di risalire al COGNOME mediante il richiamo al soprannome “La COGNOME” cui si riferivano gli interlocutori intercettati. Non venivano al contempo riconosciuti altri elementi per fondare un giudizio di colpa concorrente in comportamenti processuali rilevanti ai fini del mantenimento RAGIONE_SOCIALEa cautela, sulla base di giudizio prognostico condotto ex ante e tenendo conto RAGIONE_SOCIALEa idoneità RAGIONE_SOCIALEa condotta RAGIONE_SOCIALE‘indagato a trarre in inganno l’autorità giudiziaria così da porsi quale condizione sinergica rispetto alla detenzione (sez.4, 23.11.2013, COGNOME, Rv. 259206; 18.2.2016, COGNOME, Rv.266808).
4. Sotto diverso profilo va evidenziato come il ricorrente RAGIONE_SOCIALE, nel corpo del ricorso, propon6r4,una lettura alternativa del panorama indiziario introdotto nel giudizio di assoluzione, nonché una ricostruzione alternativa del significato di alcune intercettazioni telefoniche RAGIONE_SOCIALEe quali sia i giudici di merito, sia quelli RAGIONE_SOCIALEa riparazione, avevano escluso il rilievo indiziante nell’ambito dei giudizi loro rispettivamente assegnati. A tale proposito va ribadito che, sulla base di consolidata giurisprudenza del S.C., all’Amministrazione RAGIONE_SOCIALEo Stato, in ragione del comportamento processuale assunto nel giudizio riparatorio (omessa costituzione in giudizio e pertanto mancata contestazione RAGIONE_SOCIALEa pretesa indennitaria del COGNOME) risulta preclusa dinanzi al giudice di legittimità la facoltà di introdurre l’esistenza di fatti estintivi o modificativi del diritto all’indennizzo che non siano stati prospettati nel corso del giudizio riparatorio dalla parte pubblica la quale, in tale fase, si era disinteressata del giudizio (sez.4, n. 41081 del 13/10/2010 COGNOME; n.2422 del 13/12/2011, Corieri), in quanto nel giudizio di riparazione per l’ingiusta detenzione l’esistenza dei fatti estintivi o modificativi del diritto all’indennizzo deve essere valutata solo quando gli stessi fatti siano stati prospettati dalla parte interessata, con la conseguenza che l’Amministrazione RAGIONE_SOCIALEo Stato, pur convenuta nello stesso giudizio, che si sia disinteressata del procedimento, non può prospettare per la prima volta con il ricorso per cassazione le ragioni per le quali il giudice di merito avrebbe dovuto pervenire ad una decisione diversa da quella effettivamente assunta (sez.4, 27/05/2008, RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE, Rv.240892; n.11162 del 24/02/2015, RAGIONE_SOCIALE, Rv.263140).
4.1. Al contempo il giudice RAGIONE_SOCIALEa riparazione ha esaminato gli elementi di fatto (di natura indiziaria) che avevano condotto all’adozione RAGIONE_SOCIALEa

cautela nei confronti del COGNOME e ne ha escluso, con motivazione priva di illogicità o di travisamenti, non solo la valenza indiziaria, ma lo stesso valore sintomatico di comportamenti colposi allo stesso addebitabili.

Il ricorso deve pertanto essere rigettato e il RAGIONE_SOCIALE ricorrente va condannato al pagamento RAGIONE_SOCIALEe spese processuali.

P.Q.M.

Rigetta il ricorso e condanna il RAGIONE_SOCIALE ricorrente al pagamento RAGIONE_SOCIALEe spese processuali.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del 22 maggio 2024

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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