Incompetenza del Giudice: La Cassazione Sottolinea l’Obbligo di Motivazione
La recente sentenza della Corte di Cassazione, n. 17571 del 2024, riafferma un principio cardine del nostro ordinamento processuale: ogni provvedimento giurisdizionale, inclusa la declaratoria di incompetenza del giudice, deve essere sorretto da una motivazione chiara e comprensibile. L’assenza di tale motivazione rende il provvedimento nullo. Analizziamo nel dettaglio questa importante decisione.
I Fatti del Caso: Un’Istanza Respinta per Incompetenza
La vicenda trae origine da un’istanza presentata da un soggetto al Giudice per le Indagini Preliminari (GIP) del Tribunale di Cagliari, in qualità di giudice dell’esecuzione. L’istanza, introdotta sotto forma di opposizione a un precedente diniego, mirava a ottenere la declaratoria di estinzione di un reato.
Il GIP, con un’ordinanza emessa il 20 giugno 2023, dichiarava l’istanza inammissibile, affermando la propria incompetenza a decidere sulla questione. Contro questa ordinanza, il soggetto proponeva ricorso per cassazione, lamentando un’erronea applicazione della legge e, soprattutto, una totale assenza di motivazione.
La Decisione della Corte di Cassazione sull’incompetenza del giudice
La Suprema Corte ha accolto il ricorso, annullando l’ordinanza del GIP e rinviando gli atti allo stesso giudice per un nuovo esame. La decisione della Cassazione si fonda su due pilastri fondamentali, entrambi legati alla palese violazione delle norme procedurali.
L’assenza di motivazione e le sue conseguenze
Il primo e più evidente vizio riscontrato dalla Corte è stata la totale mancanza di motivazione. L’ordinanza impugnata si limitava a dichiarare l’incompetenza senza fornire alcuna spiegazione logico-giuridica a supporto di tale conclusione. La Cassazione ha definito questa lacuna come una “assenza grafica di motivazione”, sottolineando come una decisione non argomentata sia, di fatto, una non-decisione, priva di validità giuridica.
L’obbligo di indicare il giudice competente
Il secondo grave errore commesso dal GIP è stato quello di non indicare quale altro giudice, a suo avviso, sarebbe stato competente a trattare la questione. La legge processuale prevede che il giudice che dichiara la propria incompetenza debba, contestualmente, indicare l’autorità giudiziaria a cui gli atti devono essere trasmessi. Questo requisito non è un mero formalismo, ma serve a garantire la continuità del procedimento e a evitare che il cittadino si trovi in un limbo processuale, senza sapere a chi rivolgersi.
Le motivazioni della Sentenza
Le motivazioni della Corte di Cassazione sono cristalline. Una declaratoria di incompetenza del giudice non è un atto meramente formale, ma una decisione che incide sui diritti delle parti. Pertanto, deve essere adeguatamente motivata per consentire un controllo sulla sua legittimità e per permettere alla parte di comprendere le ragioni della decisione e, eventualmente, di contestarle. L’assenza di una spiegazione rende il provvedimento arbitrario e ne determina l’impugnabilità e la conseguente nullità. Inoltre, l’omessa indicazione del giudice competente viola il principio di economia processuale e il diritto di accesso alla giustizia, lasciando la parte priva di un riferimento per la prosecuzione della sua azione legale.
Conclusioni: L’Importanza della Motivazione nei Provvedimenti Giudiziari
In conclusione, questa sentenza ribadisce con forza che l’obbligo di motivazione è un presidio irrinunciabile del giusto processo. Qualsiasi giudice che si dichiari incompetente ha il duplice dovere di spiegare le ragioni della sua decisione e di indicare l’organo giurisdizionale a cui spetta la competenza. In assenza di questi elementi essenziali, il provvedimento è viziato e deve essere annullato. Si tratta di una garanzia fondamentale per assicurare trasparenza, controllabilità e certezza del diritto nell’amministrazione della giustizia.
Un giudice può dichiararsi incompetente senza spiegare il perché?
No. Secondo la Corte di Cassazione, una declaratoria di incompetenza deve essere sempre sorretta da una motivazione, anche se sintetica, che spieghi le ragioni giuridiche della decisione. Un’assenza totale di motivazione rende il provvedimento nullo.
Cosa deve contenere una declaratoria di incompetenza per essere valida?
Oltre a una motivazione adeguata, la declaratoria di incompetenza deve indicare quale altro giudice sia ritenuto competente a decidere sulla questione, per garantire la continuità del procedimento.
Qual è la conseguenza di un’ordinanza di incompetenza non motivata?
Un’ordinanza di incompetenza priva di motivazione e dell’indicazione del giudice competente è illegittima e può essere impugnata. Come nel caso di specie, la Corte di Cassazione può annullarla con rinvio, ordinando al giudice di riesaminare la questione e di emettere un nuovo provvedimento corretto.
Testo del provvedimento
Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 17571 Anno 2024
Penale Sent. Sez. 1 Num. 17571 Anno 2024
Presidente: COGNOME NOME
Relatore: COGNOME
Data Udienza: 19/01/2024
SENTENZA
sul ricorso proposto da:
COGNOME NOME nato a FASANO il DATA_NASCITA
avverso il decreto del 05/06/2023 del GIP TRIBUNALE di CAGLIARI
udita la relazione svolta dal Consigliere COGNOME;
lette/sentite le conclusioni del PG GLYPH . GLYPH(- A c c.o (c.c1)(4o r‹>< 8
IN FATTO E IN DIRITTO
Con ordinanza resa in data 20 giugno 2023 il GIP del Tribunale di Cagliari quale giudice della esecuzione – ha dichiarato inammissibile l'istanza introdot COGNOME NOMENOME dichiarandosi incompetente.
1.1 Va precisato che la domanda del COGNOME, di cui si discute, è st introdotta nella forma della opposizione (ai sensi dell'art. 667 com cod.proc.pen.) avverso il precedente diniego di declaratoria di estinzione del (decisione del 7 giugno 2023).
Avverso l'ordinanza del 20 giugno 2023 ha proposto ricorso per cassazione nelle forme di legge – COGNOME NOME, deducendo erronea applicazione di legge ed assenza di motivazione.
Il ricorso è fondato.
3.1 La domanda di rivalutazione, ritualmente introdotta, è rimasta priva di risp sulla base di una asserita (ma non argomentata) assenza di competenza da par del giudice della esecuzione.
3.2 Da ciò deriva la impugnabilità della decisione e la fondatezza del ricorso trattandosi di una declaratoria di incompetenza, sia in ragione della assenza gr di motivazione che in virtù della assenza di indicazione circa il giudice da rit in ipotesi, competente.
P.Q.M.
Annulla l'ordinanza impugnata con rinvio per nuovo giudizio al Giudice per indagini preliminari del Tribunale di Cagliari.
Così deciso il 19 gennaio 2024
Il Consigliere estensore
Il Presidente