Impugnazione interessi civili: la riforma Cartabia

La Corte di Cassazione interviene sulla Riforma Cartabia, chiarendo l’ambito di applicazione temporale della nuova norma sull’impugnazione per i soli interessi civili. In un caso di lesioni colpose, una Corte d’Appello aveva erroneamente trasferito il giudizio alla sezione civile. La Suprema Corte ha annullato tale decisione, stabilendo che la nuova disciplina si applica solo ai procedimenti in cui la costituzione di parte civile è avvenuta dopo il 30 dicembre 2022, riaffermando la competenza del giudice penale per i casi precedenti.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 3 novembre 2025 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Impugnazione Interessi Civili: La Cassazione e l’Applicazione della Riforma Cartabia

La recente Riforma Cartabia ha introdotto significative modifiche nel rapporto tra processo penale e processo civile, in particolare per quanto riguarda l’impugnazione per i soli interessi civili. Una recente sentenza della Corte di Cassazione, la n. 8379 del 2024, offre un chiarimento fondamentale sull’applicazione temporale delle nuove norme, risolvendo un dubbio interpretativo che ha interessato molti procedimenti in corso.

I Fatti del Caso

La vicenda trae origine da un procedimento penale per lesioni personali colpose. L’imputato, proprietario di un appartamento, era stato accusato di aver causato lesioni a una persona incaricata di eseguire lavori di tinteggiatura, fornendogli uno strumento di lavoro difettoso. In primo grado, il Tribunale aveva assolto l’imputato per insussistenza del fatto. La parte civile, ovvero la persona danneggiata, decideva di appellare la sentenza, non per contestare l’assoluzione penale, ma al fine di ottenere il risarcimento del danno.

La Decisione della Corte d’Appello e il Dubbio Normativo

La Corte d’Appello di Napoli, investita del caso, si è trovata di fronte a una novità normativa introdotta dal D.Lgs. n. 150/2022 (Riforma Cartabia): l’art. 573, comma 1-bis, del codice di procedura penale. Questa norma prevede che, quando una sentenza penale è impugnata per i soli interessi civili, il giudice dell’impugnazione (Corte d’Appello o Cassazione) debba trasferire gli atti al giudice civile competente per la prosecuzione del giudizio.

Applicando questa nuova disposizione, la Corte territoriale ha dichiarato la propria incompetenza e ha disposto la trasmissione del fascicolo alla propria sezione civile, ritenendo la norma immediatamente applicabile a tutti i giudizi pendenti.

Il Ricorso in Cassazione e l’impugnazione per i soli interessi civili

La parte civile ha impugnato questa decisione dinanzi alla Corte di Cassazione, sostenendo un’errata applicazione della legge. Il punto centrale del ricorso era la questione della successione delle leggi nel tempo: la nuova regola del trasferimento al giudice civile poteva applicarsi retroattivamente a un procedimento in cui la costituzione di parte civile era avvenuta molto prima dell’entrata in vigore della riforma, fissata al 30 dicembre 2022?

Le Motivazioni della Suprema Corte

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, annullando la decisione della Corte d’Appello. Il ragionamento dei giudici supremi si è fondato su un precedente e autorevole principio di diritto stabilito dalle Sezioni Unite con la sentenza n. 38481 del 2023.

Le Sezioni Unite avevano già affrontato la questione, specificando che, in assenza di una disciplina transitoria, la nuova norma dell’art. 573, comma 1-bis, si applica esclusivamente alle impugnazioni relative a giudizi nei quali la costituzione di parte civile è intervenuta in data successiva al 30 dicembre 2022.

Nel caso di specie, la costituzione di parte civile era avvenuta in una data anteriore. Di conseguenza, la Corte d’Appello avrebbe dovuto applicare la disciplina previgente e, quindi, trattenere la causa per deciderla nel merito, pronunciandosi sulla domanda di risarcimento del danno.

Le Conclusioni

La sentenza in commento è di estrema importanza pratica. La Corte di Cassazione ribadisce un principio di certezza del diritto: le nuove regole procedurali non possono stravolgere i processi già incardinati secondo la normativa precedente. La scelta di quando e come agire in giudizio (costituendosi parte civile nel processo penale) è una decisione strategica che si basa sulle norme in vigore in quel momento.

Pertanto, per tutti i procedimenti in cui la parte civile si è costituita prima del 30 dicembre 2022, il giudice penale dell’impugnazione resta pienamente competente a decidere sulle questioni civili. La Corte d’Appello di Napoli dovrà ora riesaminare il caso e pronunciarsi sulla richiesta di risarcimento avanzata dalla parte danneggiata.

La nuova regola della Riforma Cartabia, che trasferisce al giudice civile le impugnazioni per i soli interessi civili, si applica a tutti i processi in corso?
No, la Corte di Cassazione ha chiarito, richiamando una precedente sentenza delle Sezioni Unite, che si applica solo ai giudizi in cui la costituzione di parte civile è avvenuta dopo il 30 dicembre 2022.

Cosa succede se un appello per i soli interessi civili riguarda un caso in cui la parte civile si è costituita prima del 30 dicembre 2022?
In questo caso, il giudice penale dell’impugnazione (Corte d’Appello o Corte di Cassazione) deve trattenere il giudizio e decidere nel merito delle questioni civili, senza trasmettere gli atti al giudice civile, applicando la normativa precedente alla riforma.

Qual è stata la decisione finale della Corte di Cassazione in questo caso specifico?
La Corte di Cassazione ha annullato la sentenza della Corte d’Appello che si era dichiarata incompetente e ha disposto che gli atti le fossero restituiti affinché procedesse a giudicare l’appello nel merito.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 4 Num. 8379 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 4 Num. 8379 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data Udienza: 13/02/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da: dalla parte civile COGNOME NOME nato a NAPOLI il DATA_NASCITA nel procedimento a carico di:

NOME COGNOME nato a NAPOLI il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 28/04/2023 della CORTE APPELLO di NAPOLI

visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

letta la requisitoria depositata dal P.g., che ha chiesto l’annullamento con rinvi provvedimento impugnato;

letta la memoria depositata dalla parte civile, che ha insistito per l’accoglimento ricorso.

RITENUTO IN FATTO E CONSIDERATO IN DIRITTO

Con la sentenza indicata in epigrafe, la Corte d’appello di Napoli h dichiarato la propria incompetenza in ordine all’appello proposto dalla parte civi NOME COGNOME avverso la sentenza del Tribunale di Napoli del 18/01/2022, con la quale NOME COGNOME era stato assolto per insussistenza del fatto dal re previsto dall’art.590, commi 2 e 3, cod.pen;, contestato nei confronti dell’imputa per avere – nell’ambito dei lavori di tinteggiatura dell’appartamento di s proprietà sito in Napoli – cagionato per colpa lesioni personali allo stesso COGNOME incaricato dello svolgimento delle opere, ponendogli a disposizione uno strumento fatiscente, posto all’origine delle riportate lesioni personali.
La Corte territoriale ha osservato che – ai sensi dell’art.573, comma lbis, cod.proc.pen., inserito dal d.lgs. n.150/2022 – era stato stabilito che, qualor sentenza fosse stata impugnata per i soli interessi civili e l’impugnazione non fos inammissibile, il giudice d’appello o la Corte di Cassazione dovessero rimettere gl atti al giudice o alla sezione civile competente, sulla base di una disposizione ritenere applicabile anche ai giudizi in corso in assenza di disciplina transito non sussistendo ragioni di inammissibilità dell’appello, ha quindi rimesso l trattazione alla competente sezione civile presso la Corte d’appello di Napoli.
Avverso la predetta pronuncia ha presentato ricorso per cassazione NOME COGNOME, tramite il proprio difensore, articolando un unitario motivo d impugnazione nel quale ha dedotto l’inosservanza o erronea applicazione della legge processuale penale, in relazione all’art.606, comma 1, lett. b) e cod.proc.pen., con riferimento all’art.573, comma lbis e all’art.20 cod.proc.pen..

Ha dedotto che (a Corte territoriale avrebbe fatto errata applicazione de disposto dell’art.573, comma lbis, cod.proc.pen., nel senso interpretato dalle Sezioni Unite nella sentenza del 25/05/2023 che, componendo un pregresso contrasto giurisprudenziale, avevano ritenuto la norma applicabile ai soli process in cui la costituzione di parte civile era avvenuta dopo il 30/12/2022.

Il Procuratore generale ha depositato requisitoria scritta, nella quale concluso per l’annullamento con rinvio del provvedimento impugnato.

La difesa della parte civile ha fatto pervenire memoria scritta nella quale h insistito nelle conclusioni già rassegnate.

Il ricorso è fondato.

Nella pronuncia impugnata, la Corte territoriale ha disposto la rimessione degli atti alla competente sezione civile della stessa Corte in riferimento al dispo dell’art.573, comma 1bis, cod.proc.pen., introdotto dall’art.33, comrha 1, lett.a), n.2, del d.lgs. 10 ottobre 2022, n.150, con decorrenza dal 30 dicembre 2022 per effetto dell’art.6 del d.l. 31 ottobre 2022, n.162; il quale prevede che «Quando sentenza è impugnata per i soli interessi civili, il giudice d’appello e la Cor cassazione, se l’impugnazione non è inammissibile, rinviano per la prosecuzione, rispettivamente, al giudice o alla sezione civile competente, che decide sul questioni civili utilizzando le prove acquisite nel processo penale e que eventualmente acquisite nel giudizio civile».
In ordine alla decorrenza degli effetti della predetta disposizione – in assen di norma transitoria – Sez. U, n. 38481 del 25/05/2023, dep. 21/09/2023, B., Rv. 285036 hanno quindi affermato il principio di diritto in base al quale la medesima si applica alle impugnazioni per i soli interessi civili proposte relativamente giudizi nei quali la costituzione di parte civile sia intervenuta in epoca success al 30 dicembre 2022, quale data di entrata in vigore della citata disposizione.

Nel caso di specie, trattandosi di costituzione di parte civile intervenu anteriormente al 30 dicembre 2022, ne consegue che la Corte territoriale avrebbe dovuto trattare il relativo giudizio senza disporre la trasmissione degli atti sezione civile.

Il provvedimento impugnato va quindi annullato senza rinvio, con trasmissione degli atti alla Corte d’appello di Napoli, affinché proceda al giudizi

P.Q.M.

Annulla senza rinvio la sentenza impugnata e dispone trasmettersi gli atti all Corte d’appello di Napoli per il giudizio.

Così deciso il 13 febbraio 2024

Il Co liere estensore

Il Presid nte

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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