Giudicato cautelare: quando non si può riproporre

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di un indagato che chiedeva la retrodatazione della custodia cautelare. La Corte ha stabilito che la questione era già stata decisa in una precedente fase di riesame ed era quindi coperta dal cosiddetto ‘giudicato cautelare’. Questo principio impedisce di ridiscutere le stesse questioni, anche se presentate con nuovi argomenti, se questi erano già implicitamente considerati nella decisione precedente, garantendo così la stabilità delle decisioni giudiziarie anche nella fase delle indagini.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 31 gennaio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Giudicato Cautelare: La Cassazione Sancisce il Principio del ‘Ne Bis in Idem’ nelle Misure Cautelari

Il principio del giudicato cautelare rappresenta un pilastro fondamentale per la stabilità e la certezza delle decisioni giudiziarie, anche nella fase delicata delle indagini preliminari. Con la sentenza n. 25301 del 2024, la Corte di Cassazione ha ribadito con forza la sua importanza, chiarendo che non è possibile riproporre questioni già decise in materia di misure cautelari, neppure adducendo argomenti apparentemente nuovi. Questa pronuncia offre spunti essenziali per comprendere i limiti delle impugnazioni e l’efficacia preclusiva delle decisioni già assunte.

I Fatti del Caso: Una Richiesta di Retrodatazione Respinta

Il caso trae origine dalla richiesta di un indagato di ottenere la “retrodatazione” della custodia in carcere. In sostanza, la difesa chiedeva che la decorrenza di una seconda ordinanza di custodia cautelare fosse anticipata alla data di esecuzione di una prima ordinanza, emessa in un altro procedimento. L’obiettivo era quello di far scattare i termini massimi di durata della misura, con conseguente perdita di efficacia della stessa.

Il Giudice per le indagini preliminari (Gip) aveva rigettato l’istanza. Contro questa decisione, la difesa aveva proposto appello, ma il Tribunale di Catanzaro lo aveva dichiarato inammissibile, ritenendolo una mera riproposizione di questioni già valutate e respinte in sede di riesame della prima ordinanza. Si era, dunque, formato un giudicato cautelare sul punto.

Il Ricorso in Cassazione e la Questione del Giudicato Cautelare

La difesa ha impugnato la decisione del Tribunale dinanzi alla Corte di Cassazione, sostenendo di aver introdotto un elemento di novità non precedentemente valutato: la successione cronologica delle richieste del Pubblico Ministero. Secondo i legali, la richiesta della seconda misura cautelare era stata formulata ben otto mesi prima dell’emissione della prima ordinanza. Questo, a loro avviso, dimostrava che gli elementi per la seconda misura erano già pienamente noti e disponibili al momento della prima, giustificando così la retrodatazione.

L’argomento difensivo mirava a scardinare la preclusione derivante dal giudicato cautelare, sostenendo che la valutazione precedente non avesse tenuto conto di questo specifico dato temporale.

Le Motivazioni della Suprema Corte

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, confermando in toto la decisione del Tribunale. I giudici hanno spiegato in modo chiaro e inequivocabile la portata del giudicato cautelare. Richiamando un fondamentale precedente delle Sezioni Unite (la sentenza “Librato” del 2007), la Corte ha ribadito che le ordinanze in materia cautelare, una volta divenute definitive, hanno un’efficacia preclusiva “endoprocessuale”. Ciò significa che le questioni, sia di fatto che di diritto, esaminate in modo esplicito o implicito, non possono più essere rimesse in discussione.

Nel caso specifico, la Corte ha ritenuto che l’argomento della successione cronologica non fosse affatto un elemento di novità. La valutazione sulla “desumibilità” degli elementi a carico per il secondo reato dagli atti del primo procedimento, già effettuata in sede di riesame, presuppone logicamente e necessariamente un’analisi della scansione temporale degli eventi e delle indagini. Pertanto, la questione era già implicitamente coperta dalla decisione precedente.

Inoltre, la Corte ha precisato un punto cruciale per la retrodatazione: non è sufficiente la mera esistenza della notizia di reato relativa al secondo fatto al momento dell’emissione della prima ordinanza. È necessario che l’intero quadro probatorio che legittima la seconda misura sia già completo e chiaramente manifesto sin dall’inizio. Il ricorso, secondo la Suprema Corte, si limitava a formulare assunti assertivi senza confrontarsi con questi consolidati principi di diritto.

Le Conclusioni: Implicazioni Pratiche del Giudicato Cautelare

La sentenza in esame consolida un principio fondamentale della procedura penale: la stabilità delle decisioni cautelari. La pronuncia chiarisce che il tentativo di aggirare un giudicato cautelare adducendo argomenti solo apparentemente nuovi, ma che in realtà rientrano nel perimetro della valutazione già effettuata, è destinato a fallire. Questo garantisce che il sistema delle impugnazioni non venga utilizzato per ritentare all’infinito la discussione su punti già definiti, assicurando efficienza e certezza giuridica al procedimento penale sin dalle sue fasi iniziali. Per i professionisti del diritto, ciò significa che ogni questione deve essere sollevata in modo completo ed esaustivo nella prima sede utile, poiché una volta formatosi il giudicato, lo spazio per un riesame si chiude.

È possibile riproporre una questione già decisa in sede di riesame di una misura cautelare?
No, la sentenza stabilisce che il principio del giudicato cautelare lo impedisce. Una questione, una volta decisa, non può essere riproposta, nemmeno adducendo argomenti diversi se questi erano implicitamente o esplicitamente già compresi nella valutazione precedente.

Cosa si intende per ‘giudicato cautelare’?
È l’efficacia preclusiva, all’interno dello stesso procedimento, che acquistano le ordinanze in materia cautelare una volta esaurite le impugnazioni. Impedisce di ridiscutere le questioni, di fatto o di diritto, già esaminate.

Per ottenere la retrodatazione di una misura cautelare, è sufficiente che la notizia del secondo reato fosse nota al momento della prima misura?
No, non è sufficiente. La Corte chiarisce che è necessario che l’intero quadro probatorio che giustifica la seconda misura fosse già presente e chiaramente desumibile dagli atti sin dal momento dell’emissione del primo provvedimento.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 25301 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 2 Num. 25301 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 16/05/2024

SENTENZA

Sul ricorso proposto da

COGNOME NOME n. a Rende il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza resa dal Tribunale di Catanzaro in data 12/12/2023

visti gli atti, l’ordinanza impugnata e il ricorso;

udita la relazione svolta dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME;

udita la requisitoria del AVV_NOTAIO, che ha concluso pe l’inammissibilità del ricorso;

udito il difensore, AVV_NOTAIO,anche in sostituzione dell’AVV_NOTAIO, ha illustrato i motivi chiedendone l’accoglimento

RITENUTO IN FATTO

1.Con l’impugnata ordinanza il Tribunale di Catanzaro dichiarava inammissibile l’appello interposto nell’interesse di COGNOME avverso il provvedimento del Gip che, in dat 5/9/2023, aveva rigettato l’istanza di retrodatazione della custodia in carcere

conseguente declaratoria di inefficacia della misura ai sensi dell’art. 297, comma cod.proc.pen. con riguardo al delitto di tentata estorsione aggravata, anche ai sensi dell’ 416bis.1 cod.pen., ascrittogli in rubrica.

Il collegio cautelare perveniva alla declaratoria d’inammissibilità ritenendo che l’appe al pari dell’istanza disattesa dal AVV_NOTAIO, costituisse mera riproposízione del tema negativamente delibato in sede di riesame dell’ordinanza genetica e coperto da giudicato cautelare.

Hanno proposto ricorso per RAGIONE_SOCIALEzione i difensori dell’indagato, AVV_NOTAIO e NOME AVV_NOTAIO, che con unico atto, hanno dedotto:

2.1 la violazione degli artt. 310 e 297, comma 3, cod.proc.pen. I difensori lamentano ch il collegio cautelare ha dichiarato l’inammissibilità dell’appello ritenendo che l’impugnaz costituisse mera riproposizione di profili già decisi in sede di riesame senza, tutt considerare che la difesa nell’istanza di retrodatazione formulata al Gip aveva evidenziato c la richiesta di misura cautelare sfociata nella seconda ordinanza risale al 24/1/2022, ovve ben otto mesi prima rispetto all’emissione del prima ordinanza, circostanza che depone per la completezza del compendio investigativo al momento della richiesta di misura per la fattispecie di tentata estorsione e per la piena conoscenza dei fatti contestati nel proc Reset. Secondo il ricorrente tale dato è estraneo al provvedimento reiettivo reso in sede riesame e non è stato valutato dall’ordinanza impugnata. Aggiunge che la successione temporale dei provvedimenti restrittivi attesta la conoscenza in capo al P.m. degli atti seconda ordinanza al momento della richiesta della prima e la sussistenza dei presupposti per la retrodatazione.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1.11 ricorso è inammissibile per genericità ed aspecificità RAGIONE_SOCIALE censure. Il Tribun cautelare è pervenuto alla declaratoria di inammissibilità dell’istanza di retrodataz evidenziando la preclusione discendente dall’avvenuta valutazione della stessa in sede di riesame, con esclusione di profili di connessione qualificata e di concreta desumibilità d atti all’epoca dell’emissione della prima ordinanza degli elementi posti a base del secon titolo cautelare.

1.1 Questa Corte ha autorevolmente chiarito che le ordinanze in materia cautelare, quando siano esaurite le impugnazioni previste dalla legge, hanno efficacia preclusiv “endoprocessuale” riguardo alle questioni esplicitamente o implicitamente dedotte, con la conseguenza che una stessa questione, di fatto o di diritto, una volta decisa, non può essere riproposta, neppure adducendo argomenti diversi da quelli già presi in esame (Sez. U, n. 14535 del 19/12/2006,dep. 2007, Librato, Rv. 235908-01).

Nella specie i difensori deducono quale elemento di novità suscettibile di scardinare ritenuta preclusione la successione cronologica RAGIONE_SOCIALE ordinanze, elemento strutturalmente implicato dalla valutazione circa la desumibilità dagli atti effettuata in sede di rie quindi, inidoneo ad inficiare l’apprezzamento operato dall’ordinanza impugnata. Infatti, poic nel caso in cui le ordinanze cautelari adottate riguardino fatti tra i quali non suss connessione prevista dall’art. 297, comma terzo, cod. proc. pen., la retrodatazione opera sol se al momento dell’emissione della prima esistevano elementi idonei a giustificare le misur applicate con le ordinanze successive, valutazione che logicamente presuppone la considerazione della scansione temporale dei provvedimenti.
1.2 La giurisprudenza di legittimità ha in più occasioni precisato che l’efficacia precl endoprocessuale del giudicato cautelare comprende le questioni dedotte esplicitamente e quelle che si pongono in rapporto di stretta derivazione logica con le prime (Sez. 6, n. 8 del 16/01/2018, Rv. 272338 – 01) e ha, inoltre, rimarcato che per l’anteriore “desumibil dagli atti del fatto oggetto della seconda ordinanza, emessa in un diverso procedimento e pe fatti diversi e non legati da un rapporto di connessione qualificata con i primi, è neces che il quadro legittimante l’adozione della misura cautelare sussista sin dal momento emissione del primo provvedimento, non essendo sufficiente a tal fine la mera esistenza della notizia del fatto-reato, né che la successiva ordinanza si fondi su elementi probatori presenti nella prima, potendo gli stessi non manifestare sin dall’inizio il loro significato immediato ed evidente (Sez. 3, n. 20002 del 10/01/2020, Rv. 279291 – 01), principi con quali il ricorrente non si confronta in termini puntuali, attestando la propria confutazi assunti del tutto assertivi.
Alla luce RAGIONE_SOCIALE considerazioni che precedono il ricorso deve essere dichiara inammissibile con condanna del proponente al pagamento RAGIONE_SOCIALE spese processuali e della sanzione pecuniaria precisata in dispositivo, non ravvisandosi cause d’esonero.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento RAGIONE_SOCIALE spese processual e della somma di euro tremila in favore della RAGIONE_SOCIALE. Manda alla Cancelleria per gli adempimenti di cui all’art. 94, comma iter, disp. att. cod.proc.pen.

Così deciso in Roma, 16 Maggio 2024

La Consigliera estensore

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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