Elezione di domicilio: validità istanza penale

La Corte di Cassazione ha annullato un decreto del Tribunale di Sorveglianza che dichiarava inammissibile un’istanza di affidamento in prova per mancata elezione di domicilio. La Suprema Corte ha stabilito che l’elezione di domicilio è valida anche se contenuta nella nomina del difensore allegata e richiamata nell’istanza principale. Viene tuttavia ribadito che, sebbene l’elezione formale sani l’inammissibilità, l’effettiva reperibilità del condannato resta un requisito sostanziale per l’esecuzione della misura alternativa.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 marzo 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Elezione di domicilio: quando l’istanza penale è valida

L’elezione di domicilio è un pilastro fondamentale della procedura penale, specialmente quando si richiede l’accesso a misure alternative alla detenzione. Una recente pronuncia della Corte di Cassazione ha chiarito i limiti del formalismo richiesto ai condannati non detenuti, stabilendo criteri precisi per l’ammissibilità delle loro istanze.

I fatti di causa

Un condannato presentava istanza per ottenere l’affidamento in prova al servizio sociale o, in subordine, la detenzione domiciliare. Il Tribunale di Sorveglianza dichiarava l’istanza inammissibile de plano, sostenendo che il richiedente non avesse dichiarato o eletto domicilio come prescritto dall’art. 677, comma 2-bis, del codice di procedura penale. Il condannato proponeva ricorso per cassazione, evidenziando che l’elezione di domicilio era stata regolarmente effettuata all’interno della nomina del difensore di fiducia, atto allegato e richiamato espressamente nell’istanza stessa.

La decisione della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha accolto il ricorso, annullando il provvedimento di inammissibilità. I giudici hanno osservato che, sebbene l’obbligo di elezione di domicilio sia previsto a pena di inammissibilità per i condannati non detenuti, tale requisito deve ritenersi soddisfatto quando l’indicazione del domicilio è contenuta in un atto allegato (come la nomina del difensore) e richiamato nell’istanza. Non è dunque necessaria una ripetizione testuale del domicilio all’interno del corpo dell’istanza se il rinvio alla documentazione allegata è chiaro e univoco.

Le motivazioni

Le motivazioni della Corte si fondano su una lettura non eccessivamente formalistica delle norme processuali. L’art. 677, comma 2-bis, c.p.p. mira a garantire che l’autorità giudiziaria possa sempre notificare gli atti al condannato. Se tale finalità è raggiunta tramite un atto allegato che correda l’istanza, l’inammissibilità non ha ragione d’essere. Tuttavia, la Corte opera una distinzione cruciale: l’elezione di domicilio serve alla regolarità delle notifiche, ma non coincide necessariamente con l’effettiva reperibilità. Quest’ultima è un requisito sostanziale indispensabile per l’affidamento in prova, poiché la misura richiede un contatto diretto e costante tra il condannato e i servizi sociali. Pertanto, un condannato formalmente domiciliato ma fisicamente irreperibile potrebbe comunque vedersi negata la misura nel merito.

Le conclusioni

In conclusione, il decreto di inammissibilità è stato annullato senza rinvio, con la conseguente trasmissione degli atti al Tribunale di Sorveglianza per una nuova valutazione. La sentenza riafferma che il diritto del condannato a veder esaminata la propria istanza non può essere sacrificato da interpretazioni iper-formalistiche, purché i requisiti di legge siano sostanzialmente presenti nella documentazione depositata. Resta fermo l’onere per il richiedente di garantire non solo un indirizzo per le notifiche, ma una presenza effettiva sul territorio per consentire l’attuazione del percorso rieducativo previsto dalla legge.

Cosa accade se l’elezione di domicilio manca nell’istanza di misura alternativa?
L’istanza viene dichiarata inammissibile ai sensi dell’art. 677 c.p.p., impedendo al Tribunale di Sorveglianza di valutare il merito della richiesta.

L’elezione di domicilio può essere inserita solo nella nomina del difensore?
Sì, purché la nomina sia allegata all’istanza e quest’ultima richiami espressamente l’elezione di domicilio contenuta nell’atto allegato.

Qual è la differenza tra elezione di domicilio e reperibilità effettiva?
L’elezione di domicilio garantisce la validità legale delle notifiche, mentre la reperibilità effettiva è il requisito fisico necessario per l’esecuzione pratica delle misure alternative.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 42658 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 1 Num. 42658 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 24/05/2023

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

NOME nato a KOS MITROVICIA( JUGOSLAVIA) il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 17/11/2022 del TRIB. SORVEGLIANZA di BRESCIA

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; sentite le conclusioni del PG, nella persona di NOME COGNOME, che ha concluso chiedendo l’annullamento con rinvio dell’ordinanza impugnata;

RITENUTO IN FATTO

Con il decreto in epigrafe la Presidente del Tribunale di sorveglianza di Brescia ha dichiarato inammissibile l’istanza di affidamento in prova al servizio sociale ai sensi dell’art. 47 I. 26 luglio 1975, n. 354 (ord. pen.) e di detenzione domiciliare ai sensi dell’art. 47-ter ord. pen. presentata da NOME COGNOME, rilevando che l’istante non aveva dichiarato o eletto domicilio, come previsto dall’art. 677, comma 2-bis, cod. proc. pen. a pena di inammissibilità.

Avverso tale decreto il condannato ha proposto ricorso per cassazione, deducendo, con l’unico motivo proposto, la violazione di legge processuale, evidenziando che nell’istanza era allegata una nomina a difensore di fiducia nel corpo della quale l’imputato eleggeva domicilio in INDIRIZZO a Trezzano INDIRIZZO, e che tale elezione di domicilio veniva richiamata espressamente nell’istanza.

Il Procuratore generale ha depositato una requisitoria scritta in cui ha concluso chiedendo l’annullamento dell’impugnato decreto, con rinvio per nuovo esame.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è fondato.

La norma evocata a fondamento della declaratoria di inammissibilità è di chiara interpretazione letterale, imponendo al condannato non detenuto che avanzi istanza di una misura alternativa alla detenzione (o di altro provvedimento attribuito dalla legge alla magistratura di sorveglianza), l’obbligo di fare la dichiarazione o l’elezione di domicilio, a pena di inammissibilità, e in tal senso si è espressa la giurisprudenza di questa Corte, specificando che tale obbligo sussiste anche se l’istanza è presentata dal difensore (Sez. U, n. 18775 del 17/12/2009, dep. 2010, Mammoliti, Rv. 246720).
Nella specie, si osserva che l’istanza, sottoscritta dal difensore, richiama in apertura l’elezione di domicilio riportata nella nomina ad essa allegata. Pertanto, risulta adempiuto il requisito di ammissibilità dell’istanza prescritto dall’art. 67 comma 2-bis, cod. proc. pen. con modalità che non ammette equipollenti.

Questione diversa e successiva sarà quella di verificare la situazione di effettiva irreperibilità del COGNOME, costituente causa ostativa all’applicazione all’esecuzione di misure alternative, come ha rilevato l’impugnato decreto.

Invero, l’esistenza di un domicilio eletto, pur consentendo la regolare notifica degli atti, non comporta necessariamente l’effettiva reperibilità del domiciliato. Questa è, invece, indispensabile ai fini dell’applicazione della misura dell’affidamento in prova al servizio sociale, che postula un contatto diretto fra la persona fisica dell’interessato e il servizio sociale (Sez. 1, n. 3256 del 13/05/1996, COGNOME, Rv. 205485).

Ne consegue che l’irreperibilità del condannato ben può essere valutata in chiave negativa dal Tribunale di sorveglianza ai fini dell’affidamento in prova al servizio sociale, in quanto tale comportamento si pone in netto contrasto con le finalità proprie di detto istituto (Sez. 1, n. 811 del 07/02/1996, COGNOME, Rv. 204015).

In conclusione, il decreto di inammissibilità de plano deve essere annullato senza rinvio, disponendo la restituzione degli atti al Tribunale di sorveglianza per l’esame dell’istanza di misura alternativa (Sez. 1,, n. 12678 del 14/02/2023).

P.Q.M.

Annulla senza rinvio il decreto impugnato, disponendosi la trasmissione degli atti al Tribunale di sorveglianza di Brescia per l’ulteriore corso.

Così deciso, il 24 maggio 2023

Il Consigliere estensore

Il Presidente

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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