Deposito via PEC: Cassazione chiarisce le regole

La Corte di Cassazione ha annullato una decisione di inammissibilità emessa da un GIP, che aveva rigettato un’opposizione a decreto penale perché presentata a mezzo Posta Elettronica Certificata. La Suprema Corte ha chiarito che, durante il periodo transitorio della riforma Cartabia, il deposito via PEC è una modalità alternativa e pienamente valida rispetto al deposito cartaceo, in attesa della piena operatività del processo penale telematico, come previsto dall’art. 87-bis del D.Lgs. 150/2022.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 29 ottobre 2025 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Deposito via PEC: La Cassazione Fa Chiarezza sul Periodo Transitorio

La transizione verso il processo penale telematico rappresenta una delle sfide più significative per il sistema giudiziario italiano. In questo contesto, una recente sentenza della Corte di Cassazione (n. 4790/2024) offre un chiarimento fondamentale sulle modalità di presentazione degli atti, in particolare sull’ammissibilità del deposito via PEC delle impugnazioni. La decisione analizza il caso di un’opposizione a decreto penale dichiarata inammissibile perché presentata tramite Posta Elettronica Certificata, stabilendo un principio cruciale per gli operatori del diritto.

I Fatti di Causa

Un imputato, tramite il proprio difensore, presentava opposizione a un decreto penale di condanna. L’atto, che includeva anche la richiesta di accesso al rito abbreviato, veniva inviato tramite PEC all’indirizzo istituzionale del Tribunale competente. Tuttavia, il Giudice per le Indagini Preliminari (GIP) dichiarava l’opposizione inammissibile, sostenendo che fosse stata proposta con modalità diverse da quelle previste dagli articoli 582 e 583 del codice di procedura penale, che storicamente prevedono il deposito fisico in cancelleria.

Contro questa ordinanza, il difensore proponeva ricorso per Cassazione, lamentando la violazione delle norme transitorie introdotte dalla cosiddetta Riforma Cartabia, in particolare l’art. 87-bis del D.Lgs. 150/2022.

La Decisione della Corte e la Validità del Deposito via PEC

La Corte di Cassazione ha accolto pienamente il ricorso del difensore, annullando senza rinvio l’ordinanza del GIP. Il cuore della decisione risiede nell’interpretazione della normativa transitoria, pensata proprio per governare il passaggio dal sistema cartaceo a quello telematico.

La Suprema Corte ha sottolineato che il GIP ha commesso un errore non considerando l’art. 87-bis del D.Lgs. 150/2022. Questa norma, introdotta per semplificare le attività di deposito durante la fase di transizione, consente esplicitamente il deposito via PEC per la maggior parte degli atti processuali, incluse le impugnazioni. Questa possibilità rappresenta una via alternativa al tradizionale deposito cartaceo in cancelleria e rimane valida fino a quando il processo penale telematico non diventerà pienamente operativo con l’entrata in vigore dei regolamenti attuativi previsti dall’art. 87 dello stesso decreto.

Le Motivazioni della Sentenza

Le motivazioni della Corte si fondano su una lettura sistematica e teleologica della normativa. Il legislatore, consapevole della complessità della transizione digitale, ha previsto un regime duale per evitare vuoti normativi e paralisi procedurali. Da un lato, resta possibile il deposito cartaceo secondo le vecchie regole (art. 582 c.p.p. nella sua formulazione previgente). Dall’altro, è stata introdotta la facoltà di utilizzare la PEC, strumento che garantisce la certezza della provenienza e della data di trasmissione.

La Corte ha specificato che l’art. 87-bis disciplina anche i requisiti formali per il deposito via PEC dell’atto di impugnazione: il documento informatico deve essere sottoscritto digitalmente dal difensore, così come le copie per immagine degli eventuali allegati, per attestarne la conformità all’originale. Ignorare questa disposizione, come ha fatto il giudice di merito, significa disapplicare una norma vigente e vanificare lo scopo della disciplina transitoria, che è quello di agevolare e non ostacolare l’attività difensiva nel passaggio al nuovo sistema.

Conclusioni: Implicazioni Pratiche

La sentenza in esame ha un’enorme rilevanza pratica per gli avvocati penalisti. Essa conferma senza ombra di dubbio che, fino alla completa attuazione del processo penale telematico, il deposito via PEC di un atto di impugnazione non è solo una possibilità, ma un diritto pienamente tutelato. I giudici di merito non possono dichiarare inammissibile un atto per il solo fatto che sia stato depositato con questo mezzo, a condizione che siano rispettati i requisiti formali previsti dall’art. 87-bis (sottoscrizione digitale, invio a indirizzo PEC corretto, ecc.). Questa pronuncia rafforza la certezza del diritto e fornisce agli operatori uno strumento agile e sicuro per l’esercizio del diritto di difesa, in linea con gli obiettivi di efficienza e modernizzazione della giustizia penale.

È possibile presentare opposizione a un decreto penale di condanna tramite PEC?
Sì, la sentenza chiarisce che durante il periodo transitorio previsto dalla Riforma Cartabia, il deposito tramite PEC è una modalità pienamente valida e alternativa al deposito cartaceo, ai sensi dell’art. 87-bis del D.Lgs. 150/2022.

Per quale motivo il giudice di primo grado aveva dichiarato inammissibile l’opposizione?
Il giudice aveva ritenuto che l’opposizione fosse stata presentata con modalità diverse da quelle previste dagli artt. 582 e 583 del codice di procedura penale, omettendo di considerare la normativa transitoria speciale che consente l’uso della PEC.

Cosa ha stabilito la Corte di Cassazione riguardo alle regole di deposito degli atti penali?
La Corte ha stabilito che, fino alla piena operatività del processo penale telematico, i difensori hanno una duplice possibilità: depositare l’atto di impugnazione in forma cartacea in cancelleria oppure, in via alternativa, depositarlo tramite PEC, nel rispetto delle modalità descritte dall’art. 87-bis del D.Lgs. 150/2022.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 4790 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 2 Num. 4790 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 21/11/2023

SENTENZA

Sul ricorso proposto da

NOME n. a Licata il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del GIP del Tribunale di Catania in data 6/6/2023

visti gli atti, l’ordinanza impugnata e il ricorso;

udita la relazione svolta dalla Consigliera NOME COGNOME;

letta la requisitoria del AVV_NOTAIO, che ha concluso p l’annullamento senza rinvio del provvedimento impugnato

RITENUTO IN FATTO

1.Con l’impugnata ordinanza il Gip del Tribunale di Catania dichiarava inammissibile l’opposizione a decreto penale di condanna con contestuale richiesta di accesso al rito abbreviato presentata dal difensore di COGNOME NOME a mezzo PEC in quanto proposta con modalità diverse da quelle previste dagli artt. 582 e 583 cod.proc.pen.

Ha proposto ricorso per Cassazione il difensore del COGNOME, AVV_NOTAIO, il quale ha dedotto:

2.1 la violazione degli artt. 582 cod.proc.pen. e 87 bis D.Lgs 150/2022, introdotto dall’ar 5 quinquies RAGIONE_SOCIALE L. 199/2022. Il difensore, premesso di aver presentato opposizione al decreto penale di condanna notificato a NOME il 12/5/2023 in quanto imputato del reato di cui all’art. 640 cod.pen., provvedendo al deposito a mezzo PEC all’indirizzo istituzionale d Tribunale di Catania, eccepisce che il Gip ha dichiarato l’inammissibilità dell’impugnazione senza considerare che l’art. 87 bis D. igs 150/22 facoltizza le parti nel periodo transitor deposito con tale mezzo in alternativa al deposito del documento cartaceo presso la cancelleria del giudice che ha emesso il provvedimento. Chiede, pertanto, che ii provvedimento venga annullato con ogni conseguenza di legge.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1.11 ricorso è fondato e merita accoglimento. Nel dichiarare l’inammissibilità dell’opposizione il giudice ha omesso di considerare che l’art. 5 quinquies D.L. 162/2022, introdotto dalla legge di conversione n. 199 del 30/12/ 2022, ha inserito nel decreto legislat n. 150/22 l’art. 87bis (disposizioni transitorie in materia di semplificazione delle atti deposito di atti, documenti, istanze) in forza del quale deve ritenersi consentito il deposi mezzo PEC delle impugnazioni fino al momento in cui, con l’entrata in vigore dei regolamenti indicati dall’art. 87, sarà pienamente operativo il processo penale telematico e il sistema deposito degli atti previsto all’art. 111 bis cod.proc.pen.
1.1 Infatti, la disposizione cennata prevede che sino al quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione dei regolamenti “per tutti gli atti, i documenti e le istanze comun denominati diversi da quelli previsti nell’articolo 87, comma 6-bis, e da quelli individua sensi del comma 6-ter del medesimo articolo, è consentito il deposito con valore legale mediante invio dall’indirizzo di posta elettronica certificata inserito nel registro generale indirizzi elettronici di cui all’articolo 7 del regolamento di cui al decreto dei Minist RAGIONE_SOCIALE 21 febbraio 2011, n. 44. Il deposito con le modalità di cui al periodo precedente dev essere effettuato presso gli indirizzi di posta elettronica certificata degli uffici g destinatari, indicati in apposito provvedimento del Direttore generale per i sistemi informat automatizzati, pubblicato nel portale dei servizi telematici del RAGIONE_SOCIALE“.
L’art. 87-bis, inoltre, detta alcune disposizioni specifiche in materia di deposito dell di impugnazione, disponendo al comma terzo che l’atto in forma di documento informatico debba essere sottoscritto digitalmente e contenere la specifica indicazione degli allegati, ch sono trasmessi in copia informatica per immagine, sottoscritta digitalmente dal difensore per conformità all’originale.

1.2 Pertanto, sino al momento dell’entrata in vigore RAGIONE_SOCIALE nuova disciplina sul deposito telematico dell’atto di impugnazione di cui al nuovo testo dell’art. 582 cod.proc.pen., l’atto impugnazione può essere depositato in forma di documento cartaceo nella cancelleria dell’ufficio giudiziario che ha emesso il provvedimento impugnato, ai sensi dell’art. 582, prim comma, cod.proc.pen. nella formulazione precedente alle modifiche introdotte dal decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 ovvero, in via alternativa, i difensori possono deposita l’atto di impugnazione via EMAIL, ai sensi e con le modalità descritte dall’art. 87- bis del decr legislativo 150/22.
Alla stregua delle considerazioni che precedono l’ordinanza impugnata deve essere annullata senza rinvio con trasmissione degli atti al Tribunale di Catania per l’ulteriore cors

P.Q.M.

Annulla senza rinvio il provvedimento impugnato disponendosi la trasmissione degli atti al Tribunale di Catania per l’ulteriore corso.

Così deciso in Roma, 21 Novembre 2023

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La Consigliera estensore

La Presidente

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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