Competenza giudice esecuzione: quale tribunale decide?

Un conflitto di competenza tra due Tribunali su chi dovesse decidere in merito alla continuazione tra reati. La Cassazione interviene e stabilisce che la competenza del giudice dell’esecuzione spetta al giudice che ha emesso la sentenza divenuta irrevocabile per ultima, indipendentemente dalla data di emissione della sentenza stessa. Nel caso specifico, viene identificato come competente il Tribunale di Santa Maria Capua Vetere, la cui sentenza è divenuta definitiva in data successiva rispetto a quella del Tribunale di Bari.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 17 ottobre 2025 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Competenza Giudice Esecuzione: La Cassazione Fa Chiarezza sul Criterio della Sentenza Definitiva

Quando un soggetto subisce più condanne da tribunali diversi, sorge una domanda cruciale nella fase successiva al processo: quale giudice deve gestire le questioni relative all’esecuzione della pena? Una recente sentenza della Corte di Cassazione fa luce su questo punto, ribadendo un principio fondamentale per determinare la competenza del giudice dell’esecuzione. Il caso analizzato riguarda un conflitto tra due tribunali su chi dovesse pronunciarsi riguardo la richiesta di un condannato di unificare le pene per reati connessi dal vincolo della continuazione.

I Fatti del Caso: Un Conflitto tra Tribunali

La vicenda ha origine dalla richiesta di un condannato di ottenere il riconoscimento della continuazione tra reati giudicati con due distinte sentenze: una emessa dal Tribunale di Santa Maria Capua Vetere e una dal Tribunale di Bari.

Il Tribunale di Santa Maria Capua Vetere, investito della richiesta, si dichiara incompetente. La sua motivazione si basa sull’analisi del certificato penale, dal quale emerge che l’ultima sentenza di condanna divenuta irrevocabile è quella emessa dal Tribunale di Bari. Di conseguenza, trasmette gli atti a quest’ultimo.

Tuttavia, il Tribunale di Bari non accetta tale conclusione e, a sua volta, nega la propria competenza. Sostiene che il provvedimento divenuto irrevocabile per ultimo non è la sua sentenza, bensì una decisione della Corte di Appello di Napoli che ha confermato la condanna originaria del Tribunale di Santa Maria Capua Vetere. Trovandosi in una situazione di stallo, il Tribunale di Bari solleva un conflitto negativo di competenza, rimettendo la decisione alla Corte di Cassazione.

La Regola sulla Competenza del Giudice dell’Esecuzione

Il Codice di Procedura Penale stabilisce regole precise per individuare il giudice competente nella fase esecutiva. Il principio generale, più volte affermato dalla giurisprudenza di legittimità, è che, in presenza di più sentenze di condanna emesse da diverse autorità giudiziarie, la competenza a provvedere spetta al giudice che ha emesso la sentenza divenuta irrevocabile per ultima.

Questo criterio è univoco e si applica a tutte le questioni esecutive, inclusa la richiesta di riconoscimento della continuazione tra reati. La regola mira a centralizzare la gestione della fase esecutiva presso un unico ufficio giudiziario, garantendo coerenza e uniformità nelle decisioni.

L’equivoco da Chiarire: Data di Emissione vs Data di Irrevocabilità

Il punto cruciale del conflitto tra i due tribunali risiedeva nell’interpretazione di quale fosse l’ultima sentenza “irrevocabile”. Un errore comune è confondere la data di emissione della sentenza con la data in cui essa diventa definitiva (o “passa in giudicato”). Una sentenza può essere emessa in una certa data, ma diventare irrevocabile molto tempo dopo, al termine di tutti i possibili gradi di giudizio (appello, cassazione).

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione, nel risolvere il conflitto, ha applicato in modo lineare il principio consolidato. Ha analizzato le date di irrevocabilità delle due sentenze coinvolte:

1. La sentenza emessa dal Tribunale di Bari era diventata irrevocabile il 21 settembre 2016.
2. La sentenza emessa dal Tribunale di Santa Maria Capua Vetere (sezione distaccata di Aversa) l’11 marzo 2010 era diventata irrevocabile solo il 12 ottobre 2018, a seguito della conferma pronunciata dalla Corte di Appello di Napoli.

Confrontando le due date, è emerso chiaramente che la sentenza divenuta irrevocabile per ultima era quella del Tribunale di Santa Maria Capua Vetere. Pertanto, la Corte ha dichiarato la competenza di quest’ultimo, ponendo fine al conflitto.

Le Conclusioni

La decisione riafferma con chiarezza una regola procedurale di fondamentale importanza pratica. Per individuare la competenza del giudice dell’esecuzione in caso di più condanne, non si deve guardare a chi ha emesso l’ultima sentenza in ordine cronologico, ma a quale sentenza sia diventata definitiva per ultima. Questa precisazione è essenziale per evitare incertezze procedurali e garantire che le istanze dei condannati siano indirizzate all’autorità giudiziaria corretta, assicurando una gestione efficiente e rapida della fase esecutiva della pena.

Chi è il giudice competente a decidere sulla continuazione tra reati quando ci sono più sentenze di condanna emesse da tribunali diversi?
Secondo la sentenza, il giudice competente è sempre quello che ha pronunciato la sentenza divenuta irrevocabile (definitiva) per ultima, anche se la questione specifica non riguarda direttamente quella sentenza.

Come si determina quale sentenza è diventata irrevocabile per ultima?
Si deve guardare la data in cui la sentenza è passata in giudicato, ovvero quando non è più soggetta a impugnazioni ordinarie. Nel caso esaminato, una sentenza del 2010 è diventata irrevocabile nel 2018 (a seguito di una conferma in appello), mentre un’altra è diventata irrevocabile nel 2016. La data rilevante è quindi quella del 2018.

Cosa succede quando due giudici si dichiarano entrambi incompetenti?
Si genera un “conflitto negativo di competenza”, come nel caso di specie. La questione viene rimessa alla Corte di Cassazione, che ha il compito di risolverlo indicando in modo definitivo quale sia il giudice competente.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 419 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 1 Num. 419 Anno 2024

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME

Data Udienza: 21/11/2023

SENTENZA

sul conflitto di competenza sollevato da: RAGIONE_SOCIALE BARI nei confronti di:

TRIBUNALE DI NOME COGNOME VETERE

con l’ordinanza del 02/02/2023 del TRIBUNALE di BARI

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME lette le conclusioni del PG, dott.ssa NOME COGNOME intervenuta per iscritto ai sensi della disciplina emergenziale, che ha chiesto determinarsi la competenza del Tribunale di Santa Maria Capua Vetere.

Ritenuto in fatto

Il Tribunale di Santa Maria Capua Vetere, in funzione di giudice dell’esecuzione, ha dichiarato la propria incompetenza a provvedere in ordine alla richiesta di riconoscimento della continuazione tra reati oggetto di due sentenze di condanna, proposta da NOME COGNOME Ha quindi tramesso GLYPH al Tribunale di Bari, rilevando che dal certificato penale aggiornato risulta come sentenza di condanna divenuta irrevocabile per ultima quella emessa dal Tribunale di Bari il 31 agosto 2018.

Il Tribunale di Bari, ricevuti gli atti, ha negato la propria competenza a provvedere. Ha rilevato che la competenza spetta al Tribunale di Santa Maria Capua Vetere in quanto il provvedimento divenuto irrevoc:abile per ultimo è costituito dalla sentenza della Corte di appello di Napoli, definitiva il 12 ottobre 2018, di conferma della sentenza di condanna dell’il marzo 2010 di quel Tribunale. Ha quindi rimesso gli atti alla Corte di cassazione per la soluzione del conflitto negativo di competenza.

Il Procuratore generale, intervenuto con requisitoria scritta, ha chiesto determinarsi la competenza del Tribunale di S. Maria Capua Vetere.

Considerato in diritto

Il conflitto affidato alla risoluzione di questa Corte sussiste, in quanto due giudici contemporaneamente hanno ricusato la cognizione del procedimento nei confronti delle stesse persone, dando così luogo alla situazione prevista dall’art. 28 c.p.p.

Regola normativa di univoca lettura è che, nel caso in cui siano più le sentenze di condanna poste in esecuzione, emesse da diverse Autorità giudiziarie, giudice preposto all’esecuzione è, per tutti i tili , il giudice della sentenza diventua irrevocabile per ultima. La giurisprudenza di legittimità ha più volte ribadito nel corso del tempo il principio per il quale “in materia di esecuzione, il giudice competente a provvedere sulla richiesta di riconoscimento della continuazione tra sentenze di condanna emesse da giudici diversi è sempre quello che ha pronunciato il provvedimento divenuto irrevocabile per ultimo, anche se la questione proposta non riguardi la sentenza da lui emessa” – Sez. 1, n. 15856 del 11/02/2014, Rv. 259600 -.
Si rileva, allora, che, come emerge dal certificato del casellario giudiziale, la sentenza di condanna divenuta irrevocabile per ultima è stata emessa dal Tribunale di Santa Maria Capua Vetere. Si tratta della sentenza dell’il marzo 2010 – sezione distaccata di Aversa -, divenuta irrevocabile il 12 ottobre 2018 con la conferma pronunciata dalla Corte di appello di Napoli. Ed invece, la sentenza emessa dal Tribunale di Bari è divenuta irrevocabile il 21 settembre 2016.

Per quanto esposto, il conflitto negativo di competenza deve essere risolto a favore del Tribunale di Santa Maria Capua Vetere.

Seguono le comunicazioni di cui all’alt. 32, comma 2, cod. proc. pen.

P.Q.M..

Decidendo sul conflitto, dichiara la competenza del Tribunale di Santa Maria Capua Vetere, cui dispone trasmettersi gli atti.

Così deciso, il 21 novembre 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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