Competenza giudice esecuzione: i criteri Cassazione

La Corte di Cassazione ha annullato un’ordinanza del Tribunale di Napoli riguardante la **competenza giudice esecuzione** in materia di continuazione tra reati. Il caso nasce dal ricorso del Pubblico Ministero contro una decisione che aveva parzialmente accolto l’istanza di un condannato. La Suprema Corte ha ribadito che la competenza si determina in base all’ultimo provvedimento divenuto irrevocabile al momento della presentazione della domanda. Nel caso di specie, l’ultima sentenza definitiva era stata emessa da un tribunale differente rispetto a quello che ha deciso, rendendo l’ordinanza nulla per vizio di competenza.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 1 aprile 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Competenza giudice esecuzione: i criteri della Cassazione

La corretta individuazione della competenza giudice esecuzione è un pilastro fondamentale del diritto processuale penale, specialmente quando un condannato richiede l’applicazione della continuazione tra più sentenze. Una recente pronuncia della Corte di Cassazione chiarisce come debba essere individuato il tribunale legittimato a decidere in presenza di una pluralità di titoli esecutivi.

Il caso in esame

La vicenda riguarda un soggetto che aveva presentato istanza per il riconoscimento del vincolo della continuazione tra dieci diverse sentenze di condanna. Il Tribunale di Napoli, agendo come giudice dell’esecuzione, aveva accolto parzialmente la richiesta. Tuttavia, il Pubblico Ministero ha impugnato tale decisione, sostenendo che il tribunale partenopeo non avesse la competenza funzionale per decidere, indicando come competente il Tribunale di Napoli Nord.

La decisione della Suprema Corte

I giudici di legittimità hanno accolto il ricorso, confermando che la competenza giudice esecuzione era stata erroneamente radicata. La Corte ha analizzato la cronologia delle sentenze, rilevando che, al momento della presentazione dell’istanza originaria, l’ultimo provvedimento divenuto irrevocabile non apparteneva al tribunale che aveva emesso l’ordinanza impugnata. La Cassazione ha quindi annullato senza rinvio il provvedimento, disponendo la trasmissione degli atti al giudice effettivamente competente.

Le motivazioni

Secondo la Suprema Corte, ai sensi dell’art. 665, comma 4, del codice di procedura penale, se l’esecuzione riguarda più provvedimenti emessi da giudici diversi, la competenza spetta al giudice che ha emesso il provvedimento divenuto irrevocabile per ultimo. Un punto cruciale della motivazione riguarda il momento in cui tale competenza si cristallizza: essa si radica nel momento esatto della presentazione della domanda. I giudici hanno chiarito che non rileva il fatto che l’ultima sentenza non sia ancora stata iscritta nel certificato del casellario giudiziale, poiché ciò che conta è la data effettiva dell’irrevocabilità. Inoltre, la competenza non muta se, dopo la presentazione dell’istanza, sopravvengono nuovi titoli esecutivi.

Le conclusioni

In conclusione, la sentenza ribadisce il principio di stabilità della competenza in fase esecutiva. Per determinare la competenza giudice esecuzione, l’operatore giuridico deve verificare quale sia stata l’ultima sentenza a passare in giudicato prima del deposito dell’istanza. L’inosservanza di questo criterio gerarchico-cronologico comporta la nullità del provvedimento emesso dal giudice incompetente. Questa decisione assicura certezza del diritto e impedisce che la scelta del giudice sia influenzata da ritardi amministrativi nella registrazione delle sentenze o da eventi processuali successivi alla richiesta della parte.

Come si individua il giudice dell’esecuzione competente in caso di più condanne?
La competenza spetta al giudice che ha emesso l’ultima sentenza diventata definitiva al momento in cui viene presentata la richiesta.

Cosa succede se l’ultima sentenza non risulta ancora nel casellario giudiziale?
La competenza rimane comunque legata all’ultima sentenza irrevocabile, indipendentemente dalla sua effettiva iscrizione nel certificato del casellario.

La competenza può cambiare se arriva una nuova condanna dopo il deposito dell’istanza?
No, la competenza si stabilizza al momento della presentazione della domanda e non viene modificata da titoli esecutivi successivi.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 803 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 1 Num. 803 Anno 2023

Presidente: COGNOME

Relatore: NOME COGNOME

Data Udienza: 15/11/2022

SENTENZA

sul ricorso proposto da: PROCURATORE DELLA REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE DI NAPOLI nel procedimento a carico di: COGNOME NOME nato a NAPOLI il DATA_NASCITA avverso l’ordinanza del 08/03/2022 del TRIBUNALE di NAPOLI udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; lette le conclusioni del PG, NOME COGNOME, ha concluso per l’accoglimento del

ricorso;

GLYPH

Ritenuto in fatto

Con ordinanza dell’8 marzo 2022 il Tribunale di Napoli, in funzione di giudice dell’esecuzione, ha accolto solo parzialmente l’istanza di NOME COGNOME di applicazione della disciplina della continuazione tra dieci sentenze di condanna emesse nei suoi confronti (in particolare, l’istanza è stata accolta relativamente a sette condanne e respinta per le residue tre).

Avverso il predetto provvedimento ha proposto ricorso il pubblico ministero con un unico motivo, in cui lamenta violazione di legge per difetto di competenza

del giudice che l’ha pronunciata, in quanto il giudice dell’esecuzione competente ex art.666 cod. proc. pen. è quello del Tribunale di Napoli Nord, in quanto l’ultima sentenza divenuta irrevocabile è quella emessa da tale Tribunale il 15 novembre 2018, irrevocabile il 20 ottobre 2020.

Con requisitoria scritta il Procuratore Generale presso la Corte di cassazione, AVV_NOTAIO, ha concluso per l’accoglimento del ricorso.

Con memoria del 20 ottobre 2022 il difensore del ricorrente, AVV_NOTAIO, riferiva che l’istanza in origine era stata presentata effettivamente al giudice dell’esecuzione del Tribunale di Napoli Nord, che aveva, però, declinato la competenza, e che comunque il problema della competenza era stato deciso dal giudice dell’esecuzione del Tribunale di Napoli con provvedimento del 28 febbraio 2022.

Considerato in diritto

1. Il ricorso è fondato.

Dalla lettura degli atti del procedimento, cui la Corte può accedere atteso il vizio dedotto (Sez. U, n. 42792 del 31/10/2001, Policastro, Rv. 220092), si comprende che l’istanza originaria di applicazione della continuazione datata 15 febbraio 2021 era stata effettivamente presentata dal difensore al Tribunale di Napoli Nord, come dallo stesso riferito in memoria.

Il giudice dell’esecuzione del Tribunale di Napoli Nord, con provvedimento del 20 aprile 2021, ha declinato la competenza a provvedere con la frase “visto per competenza al Tribunale di Napoli” (il provvedimento si può leggere sulla copertina del fascicolo). Il provvedimento non è motivato e, quindi, non indica la sentenza divenuta irrevocabile per ultima sulla cui base è stata assunta la decisione, ma all’interno del fascicolo dell’autorità giudiziaria aversana si rinviene il riferimento ad una condanna per lesioni del Tribunale di Napoli divenuta irrevocabile il 14 luglio 2020.
Pervenuto a Napoli il fascicolo con l’istanza, il giudice dell’esecuzione del Tribunale di Napoli ha fissato udienza camerale per il 28 febbraio 2022; lo stesso giorno dell’udienza il difensore ha riproposto l’istanza di applicazione della continuazione al Tribunale di Napoli, già incardinato, peraltro, per effetto della trasmissione atti. Il giudice dell’esecuzione ha deciso l’istanza con il provvedimento che poi è stato impugnato con l’odierno ricorso.

In ordine alla determinazione della competenza, in atti si rinviene un certificato penale datato 15 marzo 2022, in cui l’ultima sentenza irrevocabile è quella indicata al n. 16 (Tribunale di Napoli, sentenza del 24. 2. 2020, irrevocabile

il 14. 7. 2020),sulla cui base il giudice dell’esecuzione del Tribunale di Napoli Nord aveva declinato la propria competenza.

Nel certificato penale la sentenza del Tribunale di Napoli Nord 15 novembre 2018, irrevocabile il 20 ottobre 2020, citata nel ricorso, non è presente. La stessa, peraltro, è conosciuta anche dal giudice dell’esecuzione di Napoli, che la inserisce nel percorso logico della ordinanza impugnata, come sub 9) del provvedimento di unificazione di pene concorrenti, e che mette in continuazione con le altre sei pronunce per cui riconosce l’esistenza dell’unicità del disegno criminoso.

In base alla lettera dell’art. 665, comma 4, primo periodo, cod. proc. pen., secondo cui,”se l’esecuzione concerne più provvedimenti emessi da giudici diversi, è competente il giudice che ha emesso il provvedimento divenuto irrevocabile per ultimo”, la competenza a provvedere apparteneva, pertanto, al giudice dell’esecuzione del Tribunale di Napoli Nord, perché alla data del 15 febbraio 2021, in cui era stata presentata l’istanza originaria di applicazione della continuazione, l’ultima sentenza divenuta irrevocabile era quella del Tribunale di Napoli Nord, a nulla rilevando che la stessa non fosse ancora iscritta sul certificato penale (Sez. 1, n. 16127 del 01/04/2021, confl. comp. Tribunale Pescara, Rv. 281065: La competenza del giudice dell’esecuzione, in caso di pluralità di provvedimenti emessi da giudici diversi, si radica in capo a quello dell’ultimo provvedimento al momento della presentazione della domanda, ancorché lo stesso non risulti ancora inserito nel certificato del casellario giudiziale, e non muta per la sopravvenienza di ulteriori successivi titoli esecutivi).
L’ordinanza impugnata, affetta da violazione di norma processuale sulla competenza, deve, pertanto, essere annullata senza rinvio, e gli atti devono essere trasmessi al Tribunale di Napoli Nord per l’ulteriore corso.

P.Q.M.

Annulla senza rinvio l’ordinanza impugnata e dispone trasmettersi gli atti al Tribunale di Napoli Nord per l’ulteriore corso.

Così deciso in Roma, il 15 novembre 2022.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conerence call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.