Competenza giudice di rinvio: la decisione della Corte

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del Procuratore della Repubblica. La questione verteva sulla corretta individuazione della competenza del giudice di rinvio in fase di esecuzione. La Corte ha stabilito che la competenza attribuita con la sentenza di annullamento è irremovibile, anche se nel frattempo un’altra sentenza a carico dello stesso imputato diventa irrevocabile. Questo principio, noto come foro commissorio, non ammette deroghe, consolidando la decisione del giudice originariamente designato.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 11 febbraio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Competenza del giudice di rinvio: un principio inderogabile

La Corte di Cassazione, con una recente sentenza, ha ribadito un principio cardine della procedura penale: la competenza del giudice di rinvio, una volta stabilita, è fissa e non può essere messa in discussione. Questa pronuncia chiarisce come la sopravvenienza di una nuova sentenza irrevocabile non possa modificare la giurisdizione già assegnata, garantendo certezza e stabilità al processo esecutivo.

I fatti del caso: la disputa sulla competenza

Il caso trae origine da un’ordinanza del Tribunale di Catania che, in funzione di giudice dell’esecuzione, accoglieva l’istanza di un condannato per la riunione dei reati in continuazione. Questa decisione era stata presa in sede di rinvio, a seguito di un precedente annullamento da parte della Corte di Cassazione.

Il Procuratore della Repubblica impugnava tale ordinanza, sostenendo che la competenza a decidere non fosse più del Tribunale di Catania. Secondo il ricorrente, infatti, nel lasso di tempo tra la sentenza di annullamento della Cassazione e la nuova decisione del giudice di rinvio, un’altra sentenza di condanna emessa dal Tribunale di Catanzaro era diventata irrevocabile. Questo evento, a suo dire, avrebbe spostato la competenza per l’esecuzione proprio presso il tribunale calabrese, in quanto giudice dell’ultima condanna passata in giudicato.

La questione sulla competenza del giudice di rinvio

Il nodo centrale della questione era stabilire se la competenza del giudice di rinvio potesse essere influenzata da eventi processuali successivi alla sentenza di annullamento della Cassazione. La difesa del Procuratore si basava su una lettura delle norme che radica la competenza esecutiva presso il giudice che ha emesso l’ultima sentenza irrevocabile. Tuttavia, questo criterio generale si scontra con la regola speciale che disciplina il giudizio di rinvio.

La Suprema Corte è stata quindi chiamata a decidere se il principio generale dovesse prevalere sulla designazione specifica effettuata con la sentenza di annullamento, oppure se quest’ultima avesse un carattere vincolante e definitivo.

Le motivazioni della Corte di Cassazione

La Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile, fondando la sua decisione sul principio consolidato del cosiddetto “foro commissorio”, sancito dall’art. 627 del codice di procedura penale. Secondo tale principio, la competenza del giudice designato per il giudizio di rinvio è “irretrattabile”, ovvero non può essere né contestata né modificata.

I giudici hanno chiarito che questa regola rappresenta un principio di ordine generale e di valore assoluto. L’unica eccezione prevista riguarda l’emergere di fatti nuovi che possano modificare la qualificazione giuridica del reato, circostanza non verificatasi nel caso di specie. La Corte ha specificato che la sopravvenienza di un’ulteriore sentenza di condanna irrevocabile non rientra in questa eccezione e, pertanto, non assume alcuna rilevanza ai fini della competenza. L’atto che cristallizza la competenza è la sentenza di annullamento con rinvio emessa dalla Cassazione. Qualsiasi evento successivo, come un’altra sentenza divenuta definitiva, non può alterare la giurisdizione già stabilita.

Le conclusioni

In conclusione, la sentenza rafforza la stabilità delle decisioni processuali. La designazione del giudice di rinvio da parte della Corte di Cassazione ha un effetto vincolante e definitivo, che non può essere scalfito da eventi successivi che non incidano sulla natura stessa del reato. Questa pronuncia offre un importante chiarimento per gli operatori del diritto, confermando che la competenza del giudice di rinvio è un pilastro del sistema processuale che garantisce certezza e impedisce che la giurisdizione possa essere continuamente ridiscussa.

La competenza del giudice a cui la Cassazione rinvia un caso può essere modificata da eventi successivi?
No, la competenza del giudice di rinvio, una volta stabilita dalla sentenza di annullamento della Cassazione, è considerata “irretrattabile” e non può essere messa in discussione, salvo rarissime eccezioni previste dalla legge, come l’emergere di fatti nuovi che cambiano la qualificazione giuridica del reato.

Cosa accade se un’altra sentenza di condanna contro la stessa persona diventa definitiva dopo la decisione di rinvio della Cassazione?
Secondo la Corte, questo evento è irrilevante ai fini della competenza. La giurisdizione è stata fissata in modo definitivo dalla sentenza di annullamento con rinvio e la sopravvenienza di una nuova condanna irrevocabile non può modificarla.

Che cos’è il principio del “foro commissorio”?
È il principio giuridico per cui la competenza attribuita dalla Corte di Cassazione al giudice di rinvio è assoluta e non contestabile. Questo garantisce che il giudizio prosegua davanti al giudice designato senza che le parti possano sollevare ulteriori questioni di competenza.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 5 Num. 4273 Anno 2026

Penale Sent. Sez. 5 Num. 4273 Anno 2026

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 27/11/2025

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

Procuratore Della Repubblica Presso Il Tribunale TRIBUNALE DI CATANIA nel procedimento a carico di:

NOME nato a BIANCAVILLA il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 30/06/2025 del TRIBUNALE di Catania Udita la relazione svolta dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME;

letta la requisitoria del Procuratore Generale presso la Corte di cassazione, AVV_NOTAIO, che ha depositato conclusioni scritte, con cui ha chiesto dichiararsi inammissibile il ricorso.

Ritenuto in fatto

Con l’ordinanza impugnata il Tribunale di Catania, in funzione di giudice dell’esecuzione ed in sede di rinvio dalla Corte di cassazione che con sentenza del 25 ottobre 2024 aveva annullato una precedente ordinanza , in accoglimento dell’istanza di NOME COGNOME dichiarava riuniti per continuazione i reati di cui alle sentenze indicate dall’istante.

2. Avverso il provvedimento ricorre il Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Catania, che, con un unico motivo, deduce violazione di legge processuale poiché la competenza a decidere sull’istanza di applicazione della continuazione sarebbe stata del Tribunale di Catanzaro, poiché l’ultima sentenza passata in giudicato, che radica la competenza, sarebbe stata emessa dal citato Tribunale e divenuta irrevocabile in data 9 luglio 2024, laddove l’istanza di incidente di esecuzione sarebbe pervenuta al Tribunale di Catania il 10 luglio 2024, quando la competenza per l’esecuzione sarebbe già stata del Tribunale di Catanzaro.
Considerato in diritto

Il ricorso è inammissibile.

1.Deve essere disattesa la questione attinente all’attribuzione della diversa competenza funzionale del giudice dell’esecuzione, al lume del consolidato principio di diritto in virtù del quale, in tema di individuazione del giudice di rinvio, l’art. 627, comma primo, cod. proc. pen., nel disporre, analogamente all’art. 544, comma primo, cod. proc. pen. del 1930, che nel giudizio di rinvio non è ammessa discussione sulla competenza attribuita con la sentenza di annullamento, sancisce la irretrattabilità del cosiddetto foro commissorio, che rappresenta un principio di ordine generale e di valore assoluto, la cui unica eccezione è prevista dall’art. 25 cod. proc. pen. per il caso di sopravvenienza di fatti nuovi. Ne consegue che nessuna rilevanza assume ai fini della competenza, nell’ipotesi di giudizio di rinvio riguardante la fase esecutiva, la sopravvenienza di una ulteriore sentenza di condanna irrevocabile. Unica eccezione risiede nell’eventualità che nella fase rescissoria del giudizio di rinvio emergano nuove circostanze, che abbiano l’effetto di produrre un mutamento della qualificazione giuridica del fatto rispetto a quella stabilita nella sentenza impugnata e dalle quali derivi una diversa attribuzione di competenza o di giurisdizione (sez.1, n. 18802 del 16/04/2002, COGNOME, Rv. 222029; tale principio si applica anche quando il provvedimento annullato sia un’ordinanza emessa dal giudice dell’esecuzione: cfr. sez. 5, n. 11332 del 10/12/2019, COGNOME, Rv. 278686; sez. 1, n. 1511 del 11/12/2007, confl. comp. in proc. Lorenzo, Rv. 238844).
1.1. Il giudice dell’esecuzione del Tribunale di Catania è stato investito dalla sentenza di annullamento della prima sezione di questa Corte e la relativa competenza è divenuta irretrattabile , poiché la sentenza del Tribunale di Catanzaro, citata dall’ufficio ricorrente, non costituisce evento sopraggiunto nella fase del giudizio rescissorio (ovvero tra la sentenza rescindente del 25 ottobre 2024 e quella rescissoria), ma è divenuta irrevocabile prima della decisione rescindente.
2.Il ricorso del Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Catania deve essere dunque dichiarato inammissibile.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso.

Così deciso in Roma, 27/11/2025

Il consigliere estensore Il Presidente

NOME COGNOME NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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