Avviso orale e cellulare: stop alla condanna penale

La Corte di Cassazione ha annullato senza rinvio la condanna di un uomo che era stato ritenuto colpevole di aver violato le prescrizioni di un **avviso orale**. L’imputato era stato trovato in possesso di un telefono cellulare nonostante il divieto questorile di utilizzare apparati radiotrasmittenti. Tuttavia, a seguito della sentenza n. 2/2023 della Corte Costituzionale, il divieto di possedere cellulari nell’ambito dell’**avviso orale** è stato dichiarato illegittimo. Di conseguenza, la condotta non integra più alcuna fattispecie di reato, portando alla revoca della condanna e della confisca del bene.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 26 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale

Avviso orale e cellulare: la Cassazione annulla la condanna

L’efficacia di un avviso orale emesso dal Questore incontra oggi limiti invalicabili, specialmente per quanto riguarda l’uso delle tecnologie di comunicazione quotidiana. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha chiarito definitivamente che il possesso di un telefono cellulare non può più costituire reato, anche se espressamente vietato dal provvedimento di prevenzione.

Il caso: la violazione dell’avviso orale

La vicenda trae origine dalla condanna di un cittadino che, sottoposto alla misura dell’avviso orale, era stato trovato in possesso di uno smartphone. Il Questore aveva imposto il divieto di possedere o utilizzare apparati di comunicazione radiotrasmittente, equiparando il cellulare a tali dispositivi. In primo e secondo grado, l’imputato era stato condannato a otto mesi di reclusione, con contestuale confisca e distruzione dell’apparecchio.

L’imputato ha proposto ricorso per Cassazione, evidenziando come l’evoluzione normativa e giurisprudenziale avesse radicalmente mutato il quadro legale di riferimento, rendendo la condotta non più punibile.

La decisione della Suprema Corte

I giudici di legittimità hanno accolto il ricorso, disponendo l’annullamento senza rinvio della sentenza impugnata. La Corte ha rilevato che il presupposto della condanna era venuto meno a causa di un intervento della Consulta. Poiché la norma incriminatrice si basava su una prescrizione questorile non più legittima nella parte relativa ai telefoni cellulari, il reato è stato dichiarato insussistente.

Le motivazioni

Le motivazioni della sentenza poggiano interamente sulla pronuncia della Corte Costituzionale n. 2 del 2023. La Consulta ha infatti dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 3, comma 4, del d.lgs. 159/2011 (Codice Antimafia) nella parte in cui includeva i telefoni cellulari tra gli apparati radiotrasmittenti vietabili dal Questore. La ragione risiede nel fatto che il cellulare è oggi uno strumento essenziale per l’esercizio di diritti fondamentali e per la vita quotidiana, e la sua limitazione non può essere lasciata alla discrezionalità amministrativa senza una base legislativa precisa e proporzionata. Non potendo più essere contenuto nel provvedimento del Questore il divieto di possedere un cellulare, la sua violazione non integra più il reato previsto dall’art. 76 del medesimo decreto.

Le conclusioni

In conclusione, la Corte di Cassazione ha stabilito che il fatto non è previsto dalla legge come reato. Questa sentenza rappresenta un importante punto di equilibrio tra le esigenze di prevenzione dei reati e la tutela delle libertà individuali. Gli effetti pratici sono immediati: annullamento della pena detentiva e della multa, oltre alla revoca della confisca del dispositivo. La decisione conferma che le misure di prevenzione devono sempre essere interpretate alla luce dei principi costituzionali vigenti, impedendo che restrizioni ormai anacronistiche possano limitare ingiustamente la libertà dei cittadini.

Si può essere condannati per l’uso del cellulare se si ha un avviso orale?
No, la Corte Costituzionale ha stabilito che il divieto di possedere telefoni cellulari non può essere legittimamente inserito tra le prescrizioni di un avviso orale.

Cosa succede se una norma penale viene dichiarata incostituzionale?
La norma cessa di avere efficacia e le condanne basate su di essa devono essere annullate, in quanto il fatto non è più considerato reato dall’ordinamento.

Qual è la conseguenza dell’annullamento senza rinvio in questo caso?
Il processo si chiude definitivamente con il proscioglimento dell’imputato e la revoca di tutte le sanzioni, inclusa la confisca del telefono cellulare.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 48694 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 7 Num. 48694 Anno 2023

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 16/11/2023

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME NOME NOME a NAPOLI il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 16/12/2022 della CORTE APPELLO di NAPOLI

dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

RITENUTO IN FATTO

1.Con la sentenza in epigrafe la Corte di appello di Napoli ha confermato quella pronunciata (all’esito del rito abbreviato) dal Tribunale di Napoli, in composizione monocratica, il giorno 5 febbraio 2018 che aveva dichiarato NOME COGNOME colpevole del reato di cui all’art. 76, comma 2, d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, per essere stato, quale destinatario di un avviso orale del AVV_NOTAIO di Napoli del 21 maggio 2012, trovato in possesso di un cellulare, violando in tal modo quel provvedimento che gli imponeva il divieto di possedere o utilizzare qualsiasi apparato di comunicazione radiotrasmittente, e lo aveva condanNOME alla pena di mesi otto di reclusione ed euro 1.020,00 di multa, con la confisca e distruzione del telefono cellulare in sequestro.
Avverso la predetta sentenza NOME COGNOME, per mezzo dell’AVV_NOTAIO, ha proposto ricorso per cassazione deducendo vizio di motivazione con particolare riferimento alla mancata applicazione dell’art.131-bis cod. pen.

Il ricorrente ha poi tempestivamente depositato per via telematica motivi aggiunti con i quali ha chiesto l’annullamento senza rinvio della sentenza impugnata a seguito della pronuncia della Corte costituzionale n.2 del 2023.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1.La sentenza impugnata va annullata senza rinvio, perché il fatto non è previsto come reato.

2.Infatti, il comma 4 dell’art. 3 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, che prevede la possibilità di imporre al AVV_NOTAIO con l’avviso orale il divieto di possedere o utilizzare apparati di comunicazione radiotrasmittente è stato dichiarato costituzionalmente illegittimo nella parte in cui include i telefoni cellula tra detti apparati (Corte cost. 12 gennaio 2023, n. 2).

3.Ne deriva che, non potendo più essere contenuta nel provvedimento del AVV_NOTAIO la prescrizione che si assume violata da parte dell’imputato, la violazione della stessa non integra la fattispecie di cui all’art. 76, comma 2, d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 e, di conseguenza, la decisione impugnata deve essere annullata senza rinvio, perché il fatto non è previsto dalla legge come reato.

Annulla senza rinvio la sentenza impugnata, perché il fatto non è previsto dalla legge come reato.

Così deciso, in Roma il 16 novembre 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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