Appello parte civile: limiti dopo la Riforma Cartabia

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 14370/2024, ha stabilito i limiti all’appello della parte civile contro le sentenze di proscioglimento per reati minori. A seguito della Riforma Cartabia, la Corte ha chiarito che l’inappellabilità prevista dall’art. 593 c.p.p. si applica anche alla parte civile, dichiarando il suo appello inammissibile. Resta comunque la possibilità di ricorrere direttamente in Cassazione.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 12 novembre 2025 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Appello Parte Civile: La Cassazione e i Nuovi Limiti della Riforma Cartabia

La recente Riforma Cartabia ha introdotto significative modifiche al sistema processuale penale, con l’obiettivo di snellire e rendere più efficiente la giustizia. Una delle questioni più dibattute riguarda i limiti all’appello della parte civile avverso le sentenze di proscioglimento. Con la sentenza n. 14370 del 2024, la Corte di Cassazione ha fornito un chiarimento decisivo, interpretando in senso restrittivo le possibilità di impugnazione per la parte danneggiata dal reato.

I Fatti di Causa

Il caso trae origine da un procedimento per diffamazione dinanzi al Giudice di Pace, conclusosi con l’assoluzione dell’imputato con la formula “perché il fatto non costituisce reato”. La parte civile, ovvero la persona che si riteneva danneggiata dalla presunta diffamazione, ha proposto appello avverso tale decisione dinanzi al Tribunale competente.

Il Tribunale, tuttavia, ha dichiarato l’appello inammissibile, ritenendo applicabili anche alla parte civile le nuove limitazioni introdotte dalla Riforma Cartabia (d.lgs. n. 150/2022) all’art. 593 del codice di procedura penale. Insoddisfatta, la parte civile ha presentato ricorso per cassazione, sostenendo che tali limiti dovessero valere solo per l’imputato e il pubblico ministero.

La Questione Giuridica: I Limiti all’Appello Parte Civile

Il nodo centrale della questione era se il divieto di appello per le sentenze di proscioglimento relative a reati di minore gravità, puniti con la sola pena pecuniaria o alternativa, si estendesse anche all’impugnazione presentata dalla parte civile per i soli interessi civili.

Secondo la difesa della parte ricorrente, la norma di riferimento per l’impugnazione della parte civile è l’art. 576 c.p.p., che non è stato modificato dalla riforma. Pertanto, le limitazioni dell’art. 593 c.p.p. non avrebbero dovuto pregiudicare il suo diritto a un secondo grado di giudizio per ottenere il risarcimento del danno.

L’impatto della Riforma Cartabia sull’Appello

La Riforma Cartabia ha modificato l’art. 593 c.p.p., stabilendo che sono “in ogni caso” inappellabili le sentenze di proscioglimento relative a reati puniti con la sola pena pecuniaria o con pena alternativa. L’espressione “in ogni caso” è stata il fulcro dell’interpretazione, suggerendo una portata generale della norma, senza distinzioni soggettive.

Le Motivazioni della Cassazione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando la decisione del Tribunale e fornendo una lettura sistematica delle nuove norme.

I giudici hanno affermato che l’intento del legislatore, con la Riforma del 2022, era proprio quello di circoscrivere il rimedio dell’appello per i reati di minore entità, al fine di alleggerire il carico dei tribunali di secondo grado. L’espressione “in ogni caso”, introdotta nel testo dell’art. 593 c.p.p., è stata interpretata come una formula volutamente onnicomprensiva, volta a escludere l’appello per tutte le parti processuali, inclusa la parte civile.

Secondo la Corte, sebbene l’art. 576 c.p.p. riconosca alla parte civile un generale potere di impugnazione, questo potere deve essere coordinato con le nuove limitazioni. La norma dell’art. 593 c.p.p. agisce come una lex specialis che deroga alla regola generale per specifiche tipologie di sentenze. Di conseguenza, l’inappellabilità oggettiva prevale sul diritto soggettivo all’impugnazione.

È importante sottolineare che questa interpretazione non priva la parte civile di ogni tutela. La Corte ha infatti chiarito che, pur essendo precluso l’appello nel merito, alla parte civile resta la possibilità di proporre direttamente ricorso per cassazione avverso la sentenza di proscioglimento, per far valere eventuali violazioni di legge.

Le Conclusioni

La sentenza in commento consolida un orientamento restrittivo in materia di impugnazioni. Le conclusioni pratiche sono chiare: per i reati minori (punibili con sola ammenda o pena alternativa), la parte civile non può più proporre appello contro una sentenza di assoluzione per ottenere il risarcimento dei danni in secondo grado. L’unica via percorribile per contestare la decisione è il ricorso diretto alla Corte di Cassazione, un rimedio limitato al controllo di legittimità e non a un riesame completo dei fatti. Questa decisione segna un punto fermo nell’interpretazione della Riforma Cartabia, privilegiando l’efficienza del sistema giudiziario rispetto all’estensione dei mezzi di impugnazione.

Una parte civile può sempre appellare una sentenza di proscioglimento?
No. A seguito della Riforma Cartabia e della sentenza in esame, la parte civile non può proporre appello avverso le sentenze di proscioglimento relative a reati puniti con la sola pena pecuniaria o con pena alternativa, in quanto l’appello è considerato inammissibile.

Perché l’appello della parte civile è stato ritenuto inammissibile in questo caso?
L’appello è stato ritenuto inammissibile perché la Corte di Cassazione ha interpretato la modifica all’art. 593 del codice di procedura penale, che rende ‘in ogni caso’ inappellabili tali sentenze, come una norma di portata generale applicabile a tutte le parti processuali, inclusa quella civile.

Quale strumento di tutela resta alla parte civile contro un proscioglimento per reati minori?
Pur non potendo più presentare appello, la parte civile conserva la facoltà di proporre direttamente ricorso per cassazione avverso la sentenza di proscioglimento. Tale ricorso è limitato alla contestazione di errori di diritto e non consente un nuovo esame del merito della vicenda.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 5 Num. 14370 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 5 Num. 14370 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 22/03/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da: dalla parte civile COGNOME NOME nato a MILANO il DATA_NASCITA nel procedimento a carico di: COGNOME NOME COGNOME nato a MILANO il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 27/11/2023 del TRIBUNALE di LODI

uØ4til Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore NOME COGNOME

visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso; udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; o che ha concluso chiedendo (L GLYPH -‘ 4 GLYPH . n

udito -il ~Ore

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RITENUTO IN FATTO

Con sentenza del 27 novembre 2023, il Tribunale di Lodi ha dichiarato inammissibile l’appello proposto da NOME COGNOME, n. q. di parte civile, avverso la sentenza del Giudice di pace di Lodi con cui NOME COGNOME era stato assolto dal reato di diffamazione perché il fatto non costituisce reato.

Propone ricorso per cassazione il difensore della parte civile censurando la sentenza del Tribunale per avere questa ritenuto detta parte non legittimata a proporre appello atteso il disposto di cui all’articolo 593, comma 3, cod. proc. pen., come modificato dal d.lgs n. 150 del 2022. Si deduce, nel ricorso, che il Tribunale avrebbe errato nel ritenere applicabili anche all’appello della parte civile le limitazioni di cui all’art. 593, comma 3, cod. proc. pen. e ciò in quant l’unica disposizione che il legislatore detta in modo specifico con riferimento all’impugnazione agli effetti civili (ivi compreso l’appello) della predetta part contro le sentenze di proscioglimento è quella di cui all’art. 576 cod. proc. pen. il cui dettato non è stato modificato dal d.lgs n. 150 del 2022. Le limitazioni di cui al comma 3 dell’art. 593 cod. proc. pen. sarebbero dunque riferibili, come si evincerebbe dalla lettura dell’intero articolo, solo all’imputato e al pubblic ministero anche perché, ove il legislatore avesse voluto estendere ed equiparare l’inappellabilità agli effetti penali delle sentenze di proscioglimento a quella per soli effetti civili, lo avrebbe dovuto affermare espressamente.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1. Il ricorso è infondato.

La questione posta dal ricorrente attiene all’interpretazione dell’art. 593, ult. comma, cod. proc. pen., la cui portata, dal punto di vista oggettivo, è stata ampliata, per effetto dell’art. 34, comma 1, lett. a), d.lgs. 10 ottobre 2022, n. 150, entrato in vigore a decorrere dal 30 dicembre 2022, ai sensi dell’art. 99-bis del medesimo decreto legislativo.

Nel testo attualmente vigente, l’ultimo comma dell’art. 593 del codice di rito dispone nel senso che «sono in ogni caso inappellabili le sentenze di condanna per le quali è stata applicata la sola pena dell’ammenda o la pena sostitutiva del lavoro di pubblica utilità, nonché le sentenze di proscioglimento relative a reati puniti con la sola pena pecuniaria o con pena alternativa».

In altri termini, e per quanto qui rileva, l’ambito dell’inappellabilità de sentenze di proscioglimento è stato esteso ai procedimenti concernenti anche i reati non contravvenzionali, puniti con la sola pena pecuniaria o con pena alternativa.

Dal punto di vista soggettivo, il d.lgs. n. 150 del 2022 non ha operato alcuna esplicita modificazione dell’art. 593 cod. proc. pen., che, disciplinando i casi di appello, si occupa, nei primi due commi, del pubblico ministero e dell’imputato, mentre 1 nel terzo comma, non individua le parti destinatarie della regolamentazione, disponendo con una formula generale che sono «in ogni caso» inappellabili le sentenze ivi indicate. L’inciso «in ogni caso», infatti, è stat introdotto dall’art. 2, comma 1, lett. a), d.lgs. 6 febbraio 2018, n. 11 e vale ad esprimere l’intento del legislatore di circoscrivere la portata del rimedio innpugnatorio di secondo grado, escludendolo, per quanto qui rileva, per le sentenze di proscioglimento relative ai reati di minore gravità.
Questo intendimento è stato potenziato dalla riforma del 2021 – 2022, dal momento che l’art. 1, comma 13, lett. c), I. 27 settembre 2021, n. 134, con carattere di generalità, persegue l’obiettivo di escludere l’appellabilità dell sentenze di proscioglimento relative a reati puniti con la sola pena pecuniaria o con pena alternativa.

Si tratta di un mutamento del contesto normativo che impone una rimeditazione dei confini dell’impugnazione di secondo grado, tenendo conto che la conclusione, nel senso dell’inappellabilità, non priva comunque la parte di uno strumento di controllo della decisione giurisdizionale, alla luce della persistente possibilità di proporre ricorso per cassazione.

Ora, pur tenendo conto delle peculiarità che caratterizzano il regime delle impugnazioni dinanzi al giudice di pace, si osserva che il d.lgs. 28 giugno 2000, n. 274 non detta disposizioni specificamente riferite alla parte civile, se non per i caso del ricorrente che abbia chiesto la citazione a giudizio dell’imputato, a norma dell’art. 21 dello stesso d.lgs. (art. 38). E, in questo caso, nel quale l parte civile assume il ruolo di accusatore privato (v., infatti, di recente, Se 4, n. 43463 del 27/10/2022, COGNOME, Rv. 283748 – 01), l’impugnazione contro la sentenza di proscioglimento è ammessa negli stessi casi in cui è ammessa l’impugnazione del pubblico ministero.
In questa prospettiva, non è in discussione il potere generale di impugnazione riconosciuto dall’art. 576 cod. proc. pen. alla parte civile, ma la ragionevolezza di un sistema che, rispetto alle sentenze di proscioglimento, in difetto di una norma specificamente attributiva del potere di appello e in un contesto che mira a circoscrivere l’impugnabilità delle sentenze di secondo grado, riconosca alla parte civile, che abbia fatto valere esclusivamente una

pretesa risarcitoria o restitutoria, poteri più ampi di quelli riconosciuti al pubbl ministero e soprattutto alla stessa parte civile che, valendosi dei poteri di cu all’art. 21 d.lgs. n. 274 del 2000, abbia introdotto una pretesa non dipendente dall’iniziativa della pubblica accusa.

È soprattutto il confronto interno ai poteri riconosciuti alla stessa parte civile, secondo che si avvalga o non dei poteri riconosciuti dall’art. 21 cit., disvelare l’intrinseca incoerenza della diversificazione del regime dell’appello.

In tale contesto, non appaiono rilevanti le conclusioni di Sez. 3, n. 22924 del 11/05/2006, Scialpi, Rv. 234156 – 01, che, oltre ad essere precedenti alla generalizzazione che pare emergere dall’innovazione del 2018 resa palese dall’inciso “in ogni caso”, sono legate alle peculiarità del caso di specie, nel qual era stata posta la questione della sopravvenuta inammissibilità dell’appello della parte civile ai soli effetti civili avverso le sentenze di proscioglimento di pri grado. E, infatti, al termine del suo percorso argomentativo, Sez. 3, n. 22924 del 2006 chiarisce che, anche a volere interpretare la nuova normativa come escludente il potere della parte civile di proporre appello avverso le sentenze di proscioglimento, il principio tempus regit actum non potrebbe mai consentire il rilievo della inammissibilità dell’atto di appello della parte civile in una fase in il relativo procedimento ha già condotto, al momento dell’entrata in vigore della legge, ad una pronuncia su di esso.
Ad avviso del Collegio, su un piano generale, indipendentemente dalla portata dell’art. 576 cod. proc. pen., sono proprio, per un verso, l’art. 593 cod. proc. pen. – che, in difetto di una lex specialis come l’art. 37 d.lgs. n. 274 del 2000 per l’imputato, assume portata generale – e, per altro verso, una lettura sistematica fondata sul significato dell’art. 38 d.lgs. n. 274 del 2000, che convincono dell’inappellabilità della sentenza nel caso di specie. Sono, quindi, questi dati normativi a costituire il fondamento di una lettura specificatrice de generale potere di impugnazione attribuito dall’art. 576 cod. proc. pen.
2. Ciò posto, si osserva che il Tribunale di Lodi non ha affrontato il tema dell’applicabilità dell’art. 568, comma 5, cod. proc. pen. Tuttavia, l’eventuale violazione della norma che impone la trasmissione degli atti al giudice competente, in caso di erronea qualificazione dell’impugnazione, non è stata dedotta dal ricorrente, il quale ha esplicitamente chiesto, «in accoglimento dei motivi di gravame sopra esposti», di «annullare la sentenza impugnata con tutte le conseguenze di legge, affinché l’appello possa essere esaminato nel merito». D’altra parte, la violazione dell’art. 568, comma 5 del codice di rito neppure rientra tra le questioni rilevabili d’ufficio, ai sensi dell’art. 609, comma 2, c proc. pen., da parte di questa Corte di legittimità.
Alla luce delle considerazioni che precedono, dunque, il ricorso deve essere rigettato e il ricorrente condannato alla rifusione delle spese di giudizio.

P.Q.M.

Rigetta il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali.

Roma, 22 marzo 2024

Il Consigliere estensore

Il Presidente

CORTE DI CASSAZIONE V SEZIONE PENALE

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