Sgravi contributivi: quando è vera nuova impresa?

L’Ente Previdenziale nega gli sgravi contributivi a una società, sostenendo fosse la continuazione di un’altra. La Cassazione dichiara inammissibile il ricorso, confermando la decisione dei giudici di merito: la società era una nuova impresa, distinta dalla precedente. La valutazione si basa su elementi di fatto come l’oggetto dell’attività e l’assenza di assetti proprietari comuni.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 31 dicembre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Sgravi Contributivi: Quando un’Azienda è Davvero Nuova e non una Prosecuzione?

L’accesso agli sgravi contributivi è un tema cruciale per le imprese che assumono lavoratori, specialmente se provenienti da aziende in crisi. Tuttavia, la legge pone dei limiti per evitare abusi, come nel caso in cui una nuova società sia, in realtà, una mera continuazione di quella precedente. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione fa luce sui criteri fattuali per distinguere una vera nuova iniziativa imprenditoriale da un’operazione fittizia, confermando che la valutazione deve basarsi su elementi oggettivi e concreti.

I Fatti del Caso: Una Nuova Impresa o una Semplice Continuazione?

Una società operante nel settore dell’ottica assumeva alcuni lavoratori precedentemente impiegati da un’altra impresa del medesimo settore, la quale era stata ammessa a una procedura di concordato preventivo e aveva collocato il personale in mobilità. La nuova società, avendo affittato un ramo d’azienda dalla precedente, richiedeva i benefici contributivi previsti dalla legge per l’assunzione di lavoratori in mobilità.

L’Ente Previdenziale, però, respingeva la richiesta e pretendeva il pagamento integrale dei contributi. Secondo l’Ente, la nuova società non era un’entità imprenditoriale autonoma, ma una semplice prosecuzione della vecchia, creata al solo scopo di beneficiare indebitamente degli sgravi. Sia il Tribunale di primo grado che la Corte d’Appello davano ragione alla società, ritenendo che si trattasse di un’impresa genuinamente nuova e diversa.

La Decisione della Cassazione sugli Sgravi Contributivi

L’Ente Previdenziale ricorreva in Cassazione, sostenendo che i giudici di merito non avessero valutato correttamente gli elementi che, a suo dire, provavano la continuità aziendale. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile, ponendo fine alla controversia e confermando il diritto della società a beneficiare degli sgravi contributivi.

Le Motivazioni: la “Doppia Pronuncia Conforme” e l’Accertamento di Fatto

La decisione della Cassazione si fonda su un principio processuale chiave: la cosiddetta “doppia pronuncia conforme”. Quando due giudici di merito (Tribunale e Corte d’Appello) arrivano alla stessa conclusione basandosi sull’analisi dei medesimi fatti, non è possibile contestare tale ricostruzione in Cassazione. Il ricorso dell’Ente, infatti, non denunciava una violazione di legge, ma tentava di ottenere un nuovo giudizio sui fatti, attività preclusa in sede di legittimità.

I giudici di merito avevano accertato, sulla base di prove concrete, che la nuova società era oggettivamente diversa dalla precedente. Gli elementi decisivi sono stati:

Oggetto del contratto: Era stato affittato solo un ramo d’azienda (i macchinari per la produzione di occhiali in plastica), non l’intera struttura o l’immobile.
Clientela e commesse: Non vi era prova che la nuova società avesse acquisito la clientela o le commesse della vecchia.
Dimensioni: I lavoratori assunti erano solo 10 su un totale di 67, un numero modesto che non indicava una successione totale.
Attività produttiva: L’attività della nuova società era più ampia e diversificata (produceva occhiali anche in metallo), mentre la precedente si limitava alla platica.
Preesistenza: La nuova società esisteva già da tre anni prima dell’acquisizione dei lavoratori, con una propria specifica realtà aziendale.
Assetti proprietari: Non esistevano legami societari o proprietari in comune tra le due imprese.

Questi elementi, nel loro complesso, hanno dimostrato l'”alterità oggettiva” tra le due imprese, escludendo l’ipotesi di una mera continuazione fraudolenta.

Conclusioni: L’Importanza della Distinzione Oggettiva tra Imprese

Questa ordinanza ribadisce un principio fondamentale: per negare gli sgravi contributivi non basta un sospetto di continuità aziendale, ma è necessario che l’Ente Previdenziale fornisca prove concrete che dimostrino l’assenza di una reale autonomia imprenditoriale. La valutazione non può essere astratta, ma deve fondarsi su un’analisi rigorosa di tutti gli elementi fattuali che caratterizzano l’operazione. Per le aziende, ciò significa che è possibile beneficiare degli incentivi all’assunzione, anche se si acquisiscono rami d’azienda o si assumono lavoratori da imprese in difficoltà, a patto di poter dimostrare la propria distinta e autonoma identità imprenditoriale.

Quando una nuova azienda che assume lavoratori da un’altra in crisi ha diritto agli sgravi contributivi?
Ha diritto agli sgravi quando è possibile dimostrare che si tratta di un’entità imprenditoriale genuinamente nuova e oggettivamente diversa dalla precedente, e non di una mera continuazione finalizzata a ottenere indebitamente i benefici.

Quali elementi dimostrano che due imprese sono oggettivamente diverse ai fini degli sgravi contributivi?
Secondo la sentenza, elementi rilevanti includono: l’affitto di un solo ramo d’azienda (e non dell’intera struttura), un’attività produttiva più ampia o differente, la preesistenza della nuova società come realtà autonoma, l’assenza di assetti proprietari comuni e la mancata acquisizione della clientela della precedente impresa.

Perché la Cassazione ha dichiarato il ricorso dell’Ente Previdenziale inammissibile?
Il ricorso è stato dichiarato inammissibile perché si basava sul principio della “doppia pronuncia conforme”. Dato che sia il Tribunale sia la Corte d’Appello avevano raggiunto la stessa conclusione sui fatti, il ricorso dell’Ente mirava a un riesame del merito della vicenda, cosa non consentita in sede di Cassazione, la quale giudica solo sulla corretta applicazione della legge.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 32323 Anno 2025

Civile Ord. Sez. L Num. 32323 Anno 2025

Presidente: NOME COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 11/12/2025

ORDINANZA

sul ricorso 8293-2022 proposto da:

RAGIONE_RAGIONESOCIALE*, in persona del suo Presidente e legale rappresentante pro tempore, in proprio e quale mandatario della RAGIONE*RAGIONE_SOCIALE*, rappresentati e difesi dagli avvocati NOME COGNOME, NOME COGNOME, NOME COGNOME, NOME COGNOME, NOME*,

— ricorrenti —

-contro-

RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE*, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall’avvocato NOME COGNOME*;

— controricorrente — avverso la sentenza n. 379/2021 della CORTE D’APPELLO di

VENEZIA, depositata il 23/09/2021 R.G.N. 745/2016; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 13/11/2025 dal AVV_NOTAIO NOME AVV_NOTAIO.

Oggetto

Sgravi l. 223/91

R.G.N.NUMERO_DOCUMENTO

COGNOME.

Rep.

Ud 13/11/2025

RILEVATO CHE

La Corte d’appello di Venezia confermava la pronuncia di primo grado che aveva accolto l’opposizione ad avviso di addebito promossa da RAGIONE_RAGIONESOCIALE* nei confronti dell’RAGIONE*RAGIONE_SOCIALE** , il quale pretendeva il recupero dei contributi inizialmente oggetto di sgravio ai sensi dell’art.8 l. n.223/91.

Secondo la Corte d’appello RAGIONE_RAGIONESOCIALE* non era mera continuazione dell’impresa RAGIONE*RAGIONESOCIALE*, già assoggettata alla procedura di concordato preventivo e datrice di lavoro del personale collocato in mobilità poi assunto dalla prima, la quale aveva altresì ottenuto in affitto un ramo d’azienda dalla stessa RAGIONE*RAGIONE_SOCIALE**.

Avverso la sentenza, l’RAGIONE_RAGIONESOCIALE*, in proprio e quale procuratore speciale della RAGIONE*RAGIONE_SOCIALE**, ricorre per un motivo, illustrato da memoria.

RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE** resiste con controricorso.

In sede di odierna udienza camerale, il collegio riservava il termine di 60 giorni per il deposito del presente provvedimento.

RILEVATO CHE

Con l’unico motivo di ricorso, l’RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE** deduce violazione e/o falsa applicazione degli artt.8, co.4 e 4-bis, l. n.223/91 e dell’art.2697c.c., per non avere la Corte d’appello compiuto l’accertamento necessario ad escludere che l’odierna controricorrente fosse oggettivamente

un’azienda nuova e non la mera continuazione della RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE**

Il motivo è inammissibile.

Si verte in tema di c.d. doppia pronuncia conforme, poiché sia il primo giudice sia la Corte d’appello ha nno ritenuto accertato che RAGIONE_RAGIONESOCIALE* fosse impresa nuova e diversa da RAGIONE*RAGIONESOCIALE*, anziché mera continuazione della stessa. Entrambe le pronunce si sono basate sui medesimi elementi di fatto al fine di giungere a tale conclusione, ovvero: a) venne affittato solo un ramo d’azienda, relativo a macchinari necessari alla produzione di occhiali in plastica, mentre non fu affittato l’immo bile dove operava la precedente impresa; b) non vi erano evidenze per cui la affittuaria avesse anche acquisito la clientela o le commesse della affittante; c) i lavoratori in mobilità assunti erano 10, ovvero un numero modesto in rapporto al totale delle maestranze occupate, pari a 67; d) le attività delle due società erano diverse: la RAGIONE*RAGIONESOCIALE* produceva e commercializzava occhiali in platica, mentre RAGIONE*RAGIONESOCIALE* si occupava della sola produzione, però non soltanto di occhiali in plastica, producendo infatti occhiali anche in metallo; e) RAGIONE*RAGIONE_SOCIALE esisteva dal 2008, ovvero 3 anni prima del l’acquisizione dei lavoratori, datata 2011, e già esisteva come realtà aziendale con specificità ben diversa e più ampia di quella di RAGIONE_SOCIALE; f) mancavano assetti proprietari in comune tra le due società, le quali nemmeno avevano forme di collegamento in essere.
S’intende che, diversamente da quanto assume l’RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE, l’accertamento in fatto è stato condotto ed ha portato a concludere per l’alterità oggettiva delle due imprese, con

un’assunzione di lavoratori finalizzata non a continuare la pregressa attività, ma ad implementare i livelli occupazionali di RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE**

Dato tale accertamento, non può parlarsi di violazione di legge, come sostenuto dall’RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE**. In realtà, l’Istituto contrappone agli elementi di fatto valorizzati dalla Corte d’appello altri elementi di fatto e, così facendo, deduce l’omesso esame di circostanze fattuali asseritamente rilevanti al fine di escludere l’autonomia delle due imprese.

Nella sostanza, il motivo ricade sotto la previsione dell’art.360, co.1, n.5 c.p.c. Ne va allora dichiarata l’inammissibilità ai sensi dell’art.360, co.4 c.p.c. trattandosi, come visto, di doppia pronuncia conforme.

Le spese di lite seguono la soccombenza dell’RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE**.

i sensi del D.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1 quater, attesa l’inammissibilità del ricorso, si dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte de ll’RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE** , dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto, ove dovuto, per il ricorso a norma dello stesso art. 13, comma 1 bis.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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