Rimborso spese viaggio: il diritto dell'autista

La Cassazione ha confermato il diritto di un autista a ottenere il rimborso spese viaggio per l’uso del proprio veicolo per raggiungere una nuova e più distante sede di lavoro imposta dall’azienda. Un accordo sindacale che prevedeva un compenso forfettario è stato interpretato come retribuzione per il tempo di viaggio aggiuntivo (lavoro straordinario) e non come un rimborso dei costi di trasporto, lasciando intatto il diritto del lavoratore a vedersi rimborsate le spese secondo il Contratto Collettivo Nazionale.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 5 novembre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Rimborso spese viaggio: spetta anche per raggiungere la nuova sede di lavoro

Il rimborso spese viaggio è un diritto del lavoratore quando l’azienda, per proprie esigenze, modifica la sede di lavoro costringendo il dipendente a spostamenti più lunghi e onerosi con il proprio mezzo. La Corte di Cassazione, con l’ordinanza n. 6283/2024, ha chiarito che un accordo aziendale forfettario non esclude necessariamente questo diritto se la sua natura è retributiva e non risarcitoria. Analizziamo insieme questa importante decisione.

I Fatti del Caso: Il Trasferimento del Piazzale di Sosta

Un autista di una grande società di trasporti e logistica aveva come sede di lavoro originaria una determinata città. A un certo punto, l’azienda decideva di attrezzare un nuovo piazzale per la sosta dei mezzi pesanti in una località distante circa 70 km dalla sede originaria. Di conseguenza, all’autista veniva richiesto di iniziare il proprio turno di lavoro da questa nuova postazione.

Per gestire la transizione, veniva siglato un accordo con le rappresentanze sindacali unitarie (RSU) che prevedeva un compenso di 11,50 euro per alcune giornate lavorative svolte presso la nuova sede. Tuttavia, il lavoratore riteneva che tale importo non coprisse le spese vive sostenute per recarsi ogni giorno, con la propria automobile, presso il nuovo piazzale. Decideva quindi di agire in giudizio per ottenere il rimborso chilometrico.

La Decisione della Corte d’Appello

La Corte d’Appello, riformando la decisione di primo grado, dava ragione al lavoratore. I giudici territoriali hanno stabilito che il tempo impiegato per lo spostamento costituiva orario di lavoro e che l’emolumento previsto dall’accordo sindacale doveva essere considerato una forma di retribuzione per lavoro straordinario, come dimostrato dal suo trattamento in busta paga ai fini fiscali e previdenziali.

Di conseguenza, la Corte ha ritenuto applicabile l’articolo 28 del CCNL Logistica, Trasporto merci e Spedizioni, che prevede specificamente un’indennità per l’uso del mezzo proprio nell’interesse aziendale. Poiché l’accordo aziendale non disciplinava il rimborso delle spese, ma solo una compensazione per il tempo, il diritto al rimborso chilometrico rimaneva pienamente valido.

L’Analisi della Cassazione sul rimborso spese viaggio

L’azienda ha impugnato la sentenza in Cassazione, sostenendo che l’accordo aziendale dovesse prevalere e che l’art. 28 del CCNL non fosse applicabile, in quanto il lavoratore non usava l’auto ‘per eseguire la prestazione lavorativa’, ma solo per recarsi sul posto di lavoro.

La Suprema Corte ha rigettato il ricorso, confermando la decisione d’appello. Il punto centrale non è se il tempo di viaggio sia formalmente ‘orario di lavoro’, ma se lo spostamento avvenga su direttiva e nell’interesse dell’azienda. Poiché era stata la società a decidere unilateralmente di spostare il luogo di inizio della prestazione, costringendo il dipendente a sostenere costi aggiuntivi, l’uso del mezzo proprio rientrava a pieno titolo nella logica del rimborso previsto dal contratto nazionale.

Le Motivazioni

La ratio decidendi della Corte si fonda su due pilastri. In primo luogo, l’interpretazione dell’art. 28 del CCNL non richiede che il mezzo privato sia usato ‘durante’ la mansione (come un agente di commercio in visita ai clienti), ma si applica a ogni ‘lavoratore che usa un mezzo di trasporto’ per esigenze connesse all’attività lavorativa, su richiesta aziendale. Lo spostamento verso una sede diversa da quella contrattuale, imposto dal datore, rientra in questa casistica.

In secondo luogo, la Cassazione ha ritenuto inammissibili i motivi volti a contestare l’interpretazione dell’accordo aziendale fornita dalla Corte d’Appello. L’accertamento della volontà delle parti contrattuali è un’attività riservata al giudice di merito e non può essere rivista in sede di legittimità, a meno di vizi logici o violazioni delle regole di ermeneutica. La Corte territoriale aveva plausibilmente concluso che l’accordo del 2014 mirava a compensare il tempo in più, non le spese, e questa interpretazione, essendo logica e ben motivata, non poteva essere messa in discussione.

Le Conclusioni

Questa ordinanza ribadisce un principio fondamentale a tutela dei lavoratori: se il datore di lavoro modifica unilateralmente il luogo della prestazione, imponendo spostamenti più onerosi, è tenuto a rimborsare i costi sostenuti dal dipendente. Un accordo sindacale che prevede un compenso forfettario non estingue tale diritto se non è esplicitamente qualificato come rimborso spese. Per le aziende, emerge la necessità di redigere accordi di secondo livello con estrema chiarezza, specificando la natura delle somme erogate (retributiva o risarcitoria) per evitare future contestazioni.

Se l’azienda mi chiede di iniziare a lavorare da una sede più lontana, ho diritto al rimborso delle spese di viaggio?
Sì. Secondo questa ordinanza, quando lo spostamento verso una sede diversa da quella pattuita avviene su direttiva e nell’interesse dell’azienda, il lavoratore ha diritto al rimborso per l’uso del proprio veicolo, in applicazione del Contratto Collettivo Nazionale.

Un accordo sindacale aziendale può eliminare il diritto al rimborso spese previsto dal CCNL?
No, se l’accordo aziendale viene interpretato come una compensazione per il maggior tempo di viaggio (quindi come retribuzione per lavoro straordinario) e non come un esplicito rimborso dei costi di trasporto. La natura e lo scopo del compenso previsto dall’accordo sono determinanti.

Il rimborso per l’uso dell’auto spetta solo se la uso per le mie mansioni, come visitare clienti?
No. La Corte ha stabilito che il diritto al rimborso, secondo la norma del CCNL applicata, sorge anche quando il lavoratore è costretto a usare il proprio mezzo per raggiungere un luogo di lavoro imposto dall’azienda, diverso e più distante da quello originario, poiché tale utilizzo è funzionalmente connesso al lavoro e avviene nell’interesse aziendale.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 6283 Anno 2024

Civile Ord. Sez. L Num. 6283 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 08/03/2024

ORDINANZA

sul ricorso 25212-2021 proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in INDIRIZZO, presso lo studio dell’avvocato NOME COGNOME, che la rappresenta e difende unitamente agli avvocati NOME COGNOME, NOME COGNOME, NOME COGNOME;

– ricorrente –

contro

COGNOME, domiciliato in ROMA, INDIRIZZO, presso la CANCELLERIA DELLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, rappresentato e difeso dall’avvocato NOME COGNOME;

– controricorrente –

avverso la sentenza n. 23/2021 della CORTE D’APPELLO di TRENTO, depositata il 30/03/2021 R.G.N. 69/2020;

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 19/12/2023 dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME.

Oggetto

R.G.N. NUMERO_DOCUMENTO

COGNOME.

Rep.

Ud. 19/12/2023

FATTI DI CAUSA

La Corte di Appello di Trento, con la sentenza impugnata, in riforma della pronuncia di primo grado, ha accertato il diritto di NOME, dipendente della RAGIONE_SOCIALE con mansioni di autista di autotreni e autoarticolati, ‘al rimborso delle spese per ogni spostamento tra Rovereto e Sommacampagna con uso di mezzo proprio’, condannando la società al pagamento della somma di euro 9.987,00 per i rimborsi maturati a tale titolo fino all’ottobre 2019, il tutto oltre accessori e spese del doppio gra do.
2. La Corte territoriale ha premesso in fatto che la sede di lavoro stabilita tra le parti era in Rovereto e che dalla primavera del 2014 la società aveva attrezzato un nuovo piazzale di sosta degli autoarticolati a Sommacampagna; che in data 13 maggio 2014 era stato sottoscritto con la RSU un accordo con cui le parti concordavano ‘di spostare dal piazzale di Rovereto a quello di Sommacampagna le macchine necessarie per produrre il lavoro che oggi viene dirottato sui terminal ferroviari di Verona’, preveden do che venissero corrisposti ‘ai lavoratori che oggi parcheggiano a Rovereto 11,50 euro per le giornate del lunedì e del venerdì per ogni settimana lavorata a Sommacampagna’; che in forza di tale accordo al NOME erano stati corrisposti tali compensi, per ogni settimana in cui era stato comandato a Sommacampagna; che tale località dista da Rovereto circa 70 km e che il NOME aveva allegato di aver utilizzato la strada statale percorrendo con la propria auto, per ogni viaggio, 61,2 km dalla sede di Rovereto per giungere al piazzale di Sommacampagna.
3. Tanto premesso in fatto, la Corte, in sintesi e per quanto qui rileva, dopo aver considerato orario di lavoro il tempo per lo spostamento al piazzale di Sommacampagna, anche perché l’emolumento previsto nell’accordo sindacale era stato trattato in busta paga come lavoro straordinario sul piano fiscale e previdenziale, ha esaminato l’art. 28 del CCNL Logistica, Trasporto merci e Spedizioni applicabile al rapporto, il quale prevede uno specifico rimborso per l’uso del mezzo proprio nell’interesse aziendale, da determinare come indennità mensile o, in alternativa, come rimborso chilometrico da concordarsi tra le parti. Ha quindi ritenuto che non vi fosse ragione per non applicare tale
disposizione contrattuale collettiva, essendo lo spostamento a Sommacampagna, in luogo dello spostamento alla sede contrattuale di lavoro per prendere servizio quale autista, uno spostamento (del tutto significativo in termini di tempo e di costo) eseguito su direttiva aziendale, nell’interesse aziendale, costituente prestazione di lavoro.

La Corte territoriale ha poi ritenuto che l’accordo sindacale aziendale del maggio del 2014 non idoneo, sotto più profili, a disciplinare il diritto, qui controverso, al rimborso delle spese per l’uso del mezzo proprio. In particolare, ha accolto il mot ivo di appello del lavoratore che aveva sostenuto come l’emolumento stabilito da detto accordo fosse riferibile alla retribuzione per lavoro straordinario e non imputabile a rimborso delle spese. Ha argomentato che l’accordo in discorso deve essere interpretato in relazione al contesto in cui è stato concluso, contesto in cui agli autisti è stato chiesto un aumento dell’orario di lavoro (non è in contestazione tra le parti che i tempi di spostamento non sono computati nell’orario settimanale ordinario) per recarsi a Sommacampagna. E’ dunque evidente secondo la Corte trentina -che si tratta di un compenso per la prestazione di lavoro e non di un rimborso spese, conclusione che trova ampio riscontro nel trattamento retributivo, fiscale e previdenziale del compenso medesimo.
In conclusione, la Corte territoriale, affermato il diritto al rimborso spese ex art. 28 CCNL e rilevato che tra le parti non è stata data attuazione alla disposizione contrattuale con l’accordo nella stessa previsto, per rifiuto, per fatti concludenti e poi esplicito del datore di lavoro, ha provveduto ad una liquidazione ex art. 432 c.p.c., secondo le tabelle chilometriche dell’ACI. 6. Avverso tale sentenza RAGIONE_SOCIALE ha proposto ricorso per cassazione, affidato a cinque motivi, illustrati da memoria, cui ha resistito con controricorso l’intimato.
7. Il PG ha concluso per il rigetto del ricorso. Sono state depositate memorie.

MOTIVI DELLA DECISIONE

I motivi del ricorso possono essere sintetizzati come di seguito.

1)-Con il primo motivo si denuncia la violazione e falsa applicazione dell’art. 1, d. lgs. n. 66 del 2003, dell’art. 3, d. lgs. n. 34 del 2007 e dell’art. 11 del CCNL Logistica, Trasporto merci e Spedizioni, ex art. 360, co. 1, n. 3, c.p.c., criticando la Corte territoriale per avere ritenuto che il tempo per lo spostamento al piazzale di Sommacampagna fosse orario di lavoro.

2)-Con il secondo motivo si denuncia la violazione e falsa applicazione dell’art. 1, d. lgs. n. 66 del 2003, dell’art. 3, d. lgs. n. 34 del 2007, degli artt. 1362 e 1363 c.c., dell’art. 28 del CCNL Logistica, Trasporto merci e Spedizioni, ex art. 360, co. 1, n. 3, c.p.c. Si contesta l’applicabilità dell’art. 28 richiamato, assumendo che ‘la norma negoziale non consente di attribuire il riconoscimento dell’indennità in questione al lavoratore che impieghi generalmente un ‘mezzo di trasporto’, a prescindere d alla prestazione lavorativa e al di fuori dell’orario lavorativo: la norma, infatti, fa unicamente riferimento al lavoratore ‘che usa’ un mezzo di trasporto (per rendere la prestazione)’.
3)-Con il terzo e quarto motivo si denuncia la violazione e falsa applicazione degli artt. 1362 e 1363 c.c. e degli artt. 38 e 40 del CCNL Logistica, Trasporto merci e Spedizioni, ex art. 360, co. 1, n. 3, c.p.c., criticando diffusamente la sentenza impugn ata nella parte in cui ha ritenuto che l’accordo siglato a livello aziendale con le RAGIONE_SOCIALE non avrebbe potuto regolamentare la fattispecie in esame. In connessione si articola un quarto motivo di ricorso, con cui si denuncia la violazione e falsa applicazione ancora degli artt. 1362 e 1363 c.c., degli artt. 38 e 40 del CCNL Logistica, Trasporto merci e Spedizioni, oltre che degli artt. 1322 e 2077 c.c., lamentando che la Corte territoriale avrebbe finito ‘per negare e disconoscere l’autonomia contrattuale e strinsecatasi a livello aziendale tra l’RAGIONE_SOCIALE e le OORAGIONE_SOCIALE. dando per scontata la prevalenza dell’accordo nazionale su quello di secondo livello’, mentre ‘la notoria fisionomia privatistica degli accordi sindacali di qualsiasi livello non consente di certo una ricomposizione degli eventuali contrasti mediante il ricorso al criterio gerarchico o di specialità propri delle fonti legislative (e non dei contratti)’.
4)Con l’ultimo motivo, in via subordinata, si censura la sentenza impugnata per violazione e/o falsa applicazione degli artt. 1322, 1362, 1363 c.c., dell’art. 10 del CCNL Logistica, Trasporto merci e Spedizioni, nella parte in cui ha ritenuto che l’Accord o Sindacale del 2014 non rientrasse nella categoria dei cd. ‘Accordi di forfettizzazione’ previsti dall’art. 11, co. 8, lett. b), del CCNL in esame.

Il ricorso non appare meritevole di accoglimento. È opportuno precisare che l’essenziale ratio decidendi della sentenza impugnata, di per sé sufficiente a sostenere la pronuncia, è da ricercare nella ritenuta applicabilità dell’art. 28 del CCNL che attribuisce una ‘indennità di uso di mezzo di trasporto’, secondo l’accordo delle parti in forma di indennità m ensile ovvero di rimborso chilometrico, ‘al lavoratore che usa un mezzo di trasporto’. Una volta ritenuta applicabile detta disposizione contrattuale collettiva, la Corte ha interpretato l’accordo sindacale aziendale del maggio 2014 e ha escluso che tale accordo disciplinasse, escludendolo, il richiamato rimborso spese, occupandosi piuttosto di retribuire in forma forfettaria, e come straordinario, il tempo impiegato dal lavoratore per raggiungere il più lontano posto di lavoro.
Ciò posto, l’unico motivo di ricorso che si occupa dell’interpretazione dell’art. 28 del CCNL in discorso è il secondo. Con esso, tuttavia, non si censura realmente una errata interpretazione della disciplina contrattuale collettiva di livello nazionale, quanto piuttosto la sua applicazione alla fattispecie concreta così come operata dalla Corte territoriale, eccependo che l’indennità presupporrebbe lo svolgimento della prestazione con l’ausilio del mezzo proprio e in costanza di orario di lavoro.
Invero la Corte trentina ha ritenuto ragionevolmente sussumibile nell’ambito di applicazione della previsione contrattuale -che testualmente attribuisce l’indennità al lavoratore ‘che usa un mezzo di trasporto’ la fattispecie concreta di un dipendente che utilizzava un mezzo proprio per raggiungere un luogo di lavoro diverso da quello ove era originariamente e consensualmente prevista la sua sede di lavoro, e ciò sulla base di una specifica direttiva dell’azienda, di

volta in volta impartita, e nell’interesse della medesima. Poiché l’art. 28 del CCNL non dispone espressamente che il rimborso spese ivi previsto competa al solo lavoratore che utilizzi il mezzo di trasporto ‘per eseguire la prestazione lavorativa’, la sentenza impugnata ha plausibilmente ricondotto alla norma collettiva l’ipotesi concreta del dipendente che, per ragioni funzionalmente connesse al lavoro da svolgere come autista, veniva comandato a presentarsi, ‘su direttiva aziendale, nell’interesse aziendale’ (come accertato in fatto dalla Corte del merito), non presso la originaria sede di lavoro pattuita ma in altro luogo, usando per il tragitto un mezzo del quale era evidentemente costretto a sostenere le spese. Tanto anche a prescindere dalla qualificazione del tempo impiegato per lo spostamento da Rovereto a Sommacampagna come orario di lavoro, atteso che l’oggetto del contendere non è tale qualificazione, quanto piuttosto il riconoscimento o meno dell’indennità ex art. 28 CCNL.
Una volta ritenuto infondato il secondo motivo di ricorso, ne deriva l’infondatezza anche del primo mezzo che, riguardando appunto la questione dell’orario di lavoro, non assume valenza decisiva ai fini della conferma della sentenza impugnata.

Risultano, infine, inammissibili il terzo, il quarto e il quinto motivo di ricorso, nessuno dei quali è in grado di contrastare efficacemente, in modo tale da imporre la cassazione della sentenza impugnata, l’assunto della Corte territoriale secondo cui l’accordo aziendale del maggio del 2014 stabiliva un emolumento che non andava a compensare -né tantomeno ad assorbire -quanto riconosciuto dalla diversa fonte contrattuale a titolo di ‘indennità di uso di mezzo di trasporto’. Come noto, anche l’accerta mento della volontà negoziale si sostanzia in un accertamento di fatto (tra molte, Cass. n. 9070 del 2013; Cass. n. 12360 del 2014), riservato all’esclusiva competenza del giudice del merito (cfr. Cass. n. 17067 del 2007; Cass. n. 11756 del 2006); tali valutazioni del giudice di merito soggiacciono sì, nel giudizio di cassazione, ad un sindacato circa la verifica del rispetto dei canoni legali di ermeneutica contrattuale, ma la denuncia della violazione delle regole che presiedono all’interpretazione dei co ntratti non può certo risolversi nella
mera contrapposizione di una interpretazione diversa da quella criticata (tra le innumerevoli: Cass. n. 18375 del 2006; Cass. n. 12468 del 2004; Cass. n. 22979 del 2004, Cass. n. 7740 del 2003; Cass. n. 12366 del 2002; Cass. n. 11053 del 2000). Nella speci e, al cospetto dell’approdo esegetico cui è pervenuta la Corte distrettuale la parte ricorrente, nella sostanza, si limita a rivendicare un’alternativa interpretazione più favorevole; ma per sottrarsi al sindacato di legittimità quella data dal giudice al testo negoziale non deve essere l’unica interpretazione possibile, o la migliore in astratto, ma una delle possibili, e plausibili, interpretazioni; sicché, quando di un testo negoziale sono possibili due o più interpretazioni, non è consentito – alla parte che aveva proposto l’interpretazione poi disattesa dal giudice di merito – dolersi in sede di legittimità del fatto che sia stata privilegiata l’altra (Cass. n. 10131 e 18735 del 2006).
Inoltre, la Corte trentina -come ricordato nello storico della lite -dopo avere ritenuto che l’accordo sindacale aziendale del maggio 2014 fosse inidoneo a disciplinare il diritto al rimborso delle spese per l’uso del mezzo proprio ‘sotto più profili’ concorrenti, ha, poi, in accoglimento del quarto motivo di appello del lavoratore, interpretato detto accordo nel senso che l’emolumento ivi previsto fosse riferibile al compenso per lo straordinario e non riguardasse il rimborso delle spese. Nessuno dei motivi in esame censura adeguatamente tale aspetto della decisione che riguarda una ricostruzione plausibile della volontà negoziale operata dalla Corte territoriale, quale accertamento di fatto sottratto al sindacato di legittimità, criticando piuttosto altre argomentazioni spese in sentenza per profili diversi che non rivestono un ruolo decisivo al fine di supportare il decisum.
Conclusivamente il ricorso deve essere respinto nel suo complesso e le spese seguono la soccombenza liquidate come da dispositivo.

Occorre altresì dare atto della sussistenza dei presupposti di cui all’art. 13, co. 1 quater, d.P.R. n. 115 del 2002, come modificato dall’art. 1, co. 17, l. n. 228 del 2012.

P.Q.M.

la Corte rigetta il ricorso e condanna la parte ricorrente al pagamento delle spese liquidate in euro 3.500,00, oltre euro 200,00 per esborsi, accessori secondo legge e rimborso spese generali al 15%. Ai sensi dell’art. 13, comma 1 -quater, del d.P.R. 30 m aggio 2002, n. 115, nel testo introdotto dall’art. 1, comma 17, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte del ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello previsto per il ricorso, a norma del comma 1-bis dello stesso art. 13, se dovuto.
Così deciso in Roma il 19 dicembre 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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